В Госдуму внесут законопроект о безопасности труда на угольных шахтах

Завтра в Государственную Думу поступит законопроект, направленный на повышение уровень безопасности и охраны труда в угольной промышленности. О сути документа, в основу которого лёг региональный закон депутатов Кемеровской области, рассказал один из его авторов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по промышленной политике Сергей Шатиров.

Он отметил, что целью законопроекта является создание ведомственной системы безопасности, подразумевающей комплекс мер. «По результатам расследований крупных аварий на шахтах, мы неоднократно говорили: несмотря на наличие всех технических, электронных средств безопасности, основной причиной катастроф является человеческий фактор. Это, например, случаи, когда человек идет на грубое нарушение безопасности, которое приводит к человеческим жертвам. В этой связи нашим законопроектом конкретизируется — кто может работать на горных работах, а кто нет, систематизируются вопросы медицинского контроля за теми, кто идёт на опасные работы, вопросы управления системами безопасности», — пояснил сенатор.

Законопроектом предлагается закрепить возможность подключения пользователей недр, ведущих подземные горные работы, к единой системе геодинамического и сейсмического контроля горных ударов в районе шахтных полей. Прописываются меры, направленные на выявление на объектах, где ведутся горные работы, лиц, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсического опьянения. Также предлагается ввести институт общественных инспекторов в области промышленной безопасности: ими должны стать сотрудники организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, постоянно наблюдающих за исполнением обязательных требований, с учетом анализа и прогнозирования их исполнения. «Внести данный законопроект в Госдуму мы планируем завтра, 1 апреля», — сообщил Сергей Шатиров.

Напомним, по итогам визита председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко в Кемеровскую область летом 2014 года встал вопрос о переносе ряда региональных законодательных требований по охране труда и безопасности работ в угольной промышленности на федеральный уровень. Соответствующий закон был разработан в Кемеровской области давно, а для работы над федеральным документом была создана рабочая группа. В неё, кроме региональных депутатов, вошли сенаторы Сергей Шатиров, Владимир Долгих, Александр Лаврик, депутаты Госдумы Борис Михалев, Александр Фокин, представители профильных министерств и ведомств.

Законопроект вносит изменения в целый ряд федеральных законов: «О недрах», «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности», «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Кодекс РФ об административных правонарушениях, Трудовой Кодекс РФ.