Грантоеды

Российский институт стратегических исследований (РИСИ) и Центр актуальной политики представили на суд общественности очень интересный доклад, прямо скажем, невозможный еще пару—тройку лет назад.

Его тема — методы и технологии деятельности зарубежных и российских исследовательских центров, а также консалтинговых структур и вузов, получающих финансирование из зарубежных источников.

Грантоеды
 

Мягко стелят

В 90-х годах в нашей стране немало людей верили, что Запад хочет под­тянуть Россию к стандартам своей демократии, дабы обеспечить счаст­ливую жизнь ее граждан. Теперь тако­вых сильно поубавилось. Большинство убедились в том, что, финансируя рас­плодившиеся, как грибы после дождя, разного рода российские неправитель­ственные организации, западные фи­лантропы преследуют свои четко выве­ренные цели и интересы. Исследование, о котором идет речь, касается струк­тур, де-юре свободных от действия за­кона об НКО, выполняющих функции иностранных агентов (в основном пра­возащитных и общественных органи­заций). Однако де-факто деятельность многих из них прямо подпадает под правоприменение этого закона.

Кто заказывает музыку демокра­тии в нашей стране? Как правило, до­брые дяди из США, Великобритании, а также НАТО. Наибольшую актив­ность проявляют Фонд Макартуров (MacArthur Foundation), Фонд Карнеги (Carnegie Endowment for International Peace), Национальный фонд поддерж­ки демократии (NED), Институт «От­крытое общество» (OSI). Названия на слуху. Фонды-то частные, но сплошь и рядом связаны с правительствами и спецслужбами своих стран. Это так, реплика.

В докладе говорится о десятке рос­сийских организаций, живущих на иностранные гранты. При всей раз­ности источников финансирования и предметов исследовательских интере­сов форматы их жизнедеятельности во многом схожи.

Респектабельный Московский центр Карнеги (МЦК) — филиал американско­го «Фонда Карнеги». Последний финан­сируется Госдепом, Министерством обороны, Разведуправлением МО, Министерством энергетики, Командованием воздушно-космической оборо­ны Североамериканского континента, Центром военно-морского анализа, Управлением военно-морских иссле­дований ВМС США. А также — госве­домствами Великобритании, Германии, Норвегии, Объединенных Арабских Эмиратов, НАТО, нефтяными корпо­рациями — Шеврон, Коноко-Филлипс, Эксон-Мобил и другими ТНК.

Из этих же средств финансиру­ется и МЦК (в 2011-2012 годах ему выделено 5,6 миллиона долларов, не считая грантов от других фондов). Его публично формулируемая задача — содействие интеллектуальному со­трудничеству ученых и специалистов США, России и других постсоветских государств.

Московский центр Карнеги основал в 1994 году Майкл Макфол, экс-посол США в России, большой спец по демо­кратиям, антидиктаторским движени­ям и цветным революциям. В Наблю­дательный совет входят министр ино­странных дел Швеции Карл Бильдт, президент Французского института международных отношений Тьерри де Монбриаль, Борис Немцов, Владимир Рыжков, Владимир Познер, Евгений Ясин, Сергей Караганов.

Нужный «тренд» за ваши деньги

Позиционируя себя подчеркнуто бес­пристрастной аналитической органи­зацией, МЦК подает заданные идеи и позиции в обрамлении разумных и взвешенных аргументов. Это создает у аудитории впечатление нейтральности и неангажированности.

Взгляды его руководства и веду­щих сотрудников широко распростра­няются через СМИ, а сами они имеют свободный доступ во властные и экс­пертные круги. Материалы и доклады МЦК поступают в министерства и ве­домства РФ, карнеговцы участвуют в экспертных заседаниях, конференци­ях, «круглых столах», входят в ученые, научные и консультативные советы при органах власти. Через содержа­ние и смысловую направленность наиболее характерных монографий, докладов и экспертных комментари­ев, утверждается в докладе, в Россию последовательно и агрессивно ретран­слируются политические, ценностные и идеологические позиции истеблишмента США. Зачем? Чтобы прививать российскому общественному мнению и экспертному сообществу в качестве мировоззренческих и политических ориентиров западные (в широком смысле) идеи.

Неудивительно, что в вопросах внешней политики РФ и российско-американских отношений Центр за­нимает формально нейтральную ли­бо умеренно либеральную позицию. Выступает за продолжение «пере­загрузки», за дальнейшее развитие «европейского выбора России» и за необходимость принятия Россией в сложных и спорных международных вопросах (скажем, в отношении иран­ского ядерного досье) точки зрения «международной общественности». Во внутриполитических — находится на ярко выраженной праволиберальной платформе, пристрастно изучая актив­ность оппозиционных течений, расста­новку сил и перспективы «протестного движения» в России.

Ряд материалов (о военной реформе Вооруженных сил РФ, внешнеполити­ческих приоритетах России и полити­ке в области безопасности) формирует отчетливо прозападное восприятие международной ситуации и западных оценок. Например, в аналитическом докладе «Военная реформа России: состояние и перспективы» (июль 2013 года) идет речь о стратегической оши­бочности военной доктрины РФ от 2010 года. Она, по мнению авторов до­клада, излишне заостряет внимание на подготовку к обороне от возможной военной агрессии со стороны США и НАТО, а не на «борьбу с терроризмом и радикальными режимами».

Целевая аудитория МЦК — препо­даватели и студенты вузов, СМИ. Экс­перты воспринимают карнеговцев как «носителей тренда», подстраивая под них собственные высказывания. Так позиции, противоречащие государ­ственным интересам России, стано­вятся устойчивым тезисом массового сознания и вектором мышления зна­чительной части российского профес­сионального сообщества.

«Вовлеченность в российскую жизнь»

За последние двадцать лет наши за­падные друзья незаметно опутали Россию сетью своих общественных организаций. «Политика двойного участия», по выражению Майкла Макфола, имеет целью «вовлеченность в российскую жизнь» в вопросах бизне­са, гражданского общества во всех ее проявлениях.

Генпрокурор Юрий Чайка летом прошлого года объявил, что в Рос­сии насчитывается более 200 НКО-иноагентов. Естественно, таковыми они себя признавать не хотят. Высту­пая в марте в Совете Федерации, гла­ва Росфинмониторинга Юрий Чиханчин сообщил: проверка обнаружила наличие одних и тех же спонсоров у ряда российских НКО и украинских радикалов. Это лишний раз заставля­ет задуматься: для чего ведется такое финансирование?

В докладе немало внимания уде­ляется Российской ассоциации поли­тической науки, которая называется «коллективным разумом» либераль­ного экспертного пула. РАПН объеди­няет большинство известных россий­ских политологов и практически все региональные кафедры общественных наук российских вузов. В ней 1000 членов (плюс 250 — в молодежном от­делении), сфера действия — 54 регио­на. Много сил РАПН уделяет обеспече­нию своего монопольного положения как источника мировоззренческих, идеологических и научных концептов для российской политологии. Спонсор — Фонд Макартуров, почетный прези­дент РАПН — академик Юрий Пиво­варов. Тот самый, что постоянно раз­венчивает советскую и российскую «мифологию», причисляя к первой По­беду в Великой Отечественной войне и называет отвратительным «культ» Александра Невского.

В 2013 году РАПН получила в ру­ки важнейший административный ресурс — право распределять квоты бюджетных мест в вузах. Это позволя­ет ослаблять и закрывать «неправиль­ные» кафедры, чтобы в нужном духе формировать следующее поколение отечественных экспертов.

В отличие от других НКО, Центр по­литических исследований (ПИР-Центр), отмечающий в этом году 20-летие, в силу своей специализации влияет на политический процесс, в основном в закрытом режиме. Его темы — российское ядерное оружие, ядерная безопас­ность, оружие массового поражения. Кроме того, он является наставником молодых кадров в области ядерного нераспространения. Партнерами и спонсорами организуемых ими Лет­них школ выступают Информбюро НАТО в Москве, Корпорация Карнеги, МИД и дел Содружества Великобрита­нии, Министерство обороны Норвегии, Фонд Макартуров, «Инициатива по сокращению ядерной угрозы». Центр готовит материалы и доклады для министерств и ведомств РФ, государ­ственных переговоров. Его сотрудники входят в консультативные и научные советы российских и международных организаций.

Площадкой обсуждения (и рас­пространения) информации о силах ядерного сдерживания (СЯС) и внеш­ней политики России служит Между­народный клуб «Триалог». Его пред­ставительства находятся в Москве и Женеве, заседания проходят четыре раза в год в Москве и один раз в Же­неве. Члены клуба, оплачивающие ре­гулярный взнос, получают доступ к закрытым частям сайта ПИР-Центра, ежемесячному закрытому аналитиче­скому бюллетеню «Russia Confidential», а также возможность неформального общения в узком кругу с представите­лями МИД РФ, Министерства обороны, Росатома и других ведомств. Происхо­дит ли при этом системный и целевой сбор информации по наиболее чув­ствительным вопросам безопасности России и ее утечка за рубеж? — вопрос риторический.

Ничего лишнего, только социология

В поле зрения докладчиков попал и «Левада-Центр».

Социология — сильная вещь. Ор­ганизуя и интерпретируя результаты опросов общественного мнения на за­данный итог, можно манипулировать смыслами и продвигать выгодные по­зиции в ходе конференций, «круглых столов», семинаров, активности в СМИ. Можно накануне выборов «взве­сить» рейтинг кандидата в президен­ты и ужаснуться тому, как он мал. При желании любой механизм для сбора и анализа социологической информа­ции превращается в важный инструмент манипулирования общественным мнением и оказания информационно­го воздействия на госаппарат и поли­тические институты.

Пустячок, но факт: ведущие со­трудники «Левада-Центра» прошли стажировку в исследовательских компаниях США и Западной Европы. Центр получает зарубежное финан­сирование от Национального фонда поддержки демократии (NED). Амери­канцам социологическая информация нужна для разработки методов и ин­струментов влияния на социальную и политическую ситуацию в России. Тому же спонсору, например, подго­товлено исследование о перспективах гражданского общества в России на основе сотни углубленных интервью с лидерами неправительственных орга­низаций и гражданских объединений в шести крупных российских городах. Фактически Госдепу США, через ко­торый ведется финансирование NED, передана база данных активистов оп­позиции регионального уровня. Она содержит все необходимые сведения для последующей вербовки «протестного актива» начиная от персональ­ных данных до специфики полити­ческих взглядов», подчеркивается в докладе.

Отдельная глава уделена Россий­ской экономической школе, возглав­ляемой до недавнего времени Сергеем Гуриевым, который после допроса по делу ЮКОСа уехал из России. РЭШ тесно связана с основными структу­рами мировой неолиберальной эко­номической системы и насаждает ее стандарты в образовательных про­граммах и исследованиях. Свои идеи она широко внедряет на региональном уровне. Кстати, наработки в области электронного правительства и прямо­го общения граждан с властью были переданы на безвозмездной основе представителям «болотной оппозиции» и команде Навального, что использо­вано при создании электронного «Ко­ординационного совета».

В докладе также говорится о фон­де «Новая Евразия», который ведет ра­боту по вытеснению государственных институтов из социальной сферы под предлогом их ненужности и низкой эффективности. Цель — создать не­государственный центр силы и новый «магнитный полюс», как бы параллель­ного управления. Заточенностью на американские стандарты отличается и Российская ассоциация междуна­родных исследований. Одной из ее ос­новных задач является формирование у студентов и аспирантов, интересу­ющихся профильной проблематикой, прозападной ориентации.

Любопытный штрих. Представите­ли различных НКО и вузов сотрудни­чают на формальной и межличност­ной основе — одни и те же люди рабо­тают и являются членами попечитель­ских, экспертных советов в партнер­ских организациях, проведении меро­приятий, выпуске и рецензировании литературы, участвуют в организации исследований и аналитики на заказ. Таким образом, в экспертной среде формируется узкий круг «своих», ко­торые определяют повестку дискуссий для российского экспертного поля, его персональный состав и степень допу­ска отдельных специалистов к СМИ.

Чужая игра

«Мягкая сила» и воздействие на вну­треннюю политику России «мирными» способами, как оказывается, чреваты ощутимыми рисками для националь­ной безопасности. Во-первых, в рам­ках грантовых проектов и под видом научного сотрудничества происходит утечка информации. И если исполни­тели иногда даже не понимают, для чего им заказываются те или иные исследования, то уж заказчики точно знают, как использовать полученную информацию. Во-вторых, в эксперт­ное сообщество внедряются выгод­ные западным спонсорам и зачастую противоречащие государственным интересам России идеи и позиции, что ведет к ослаблению суверенитета страны.

Отдельные исследовательские центры, научные учреждения и вузы, получая зарубежное финансирование и выполняя заказы извне, по сути ведут политическую деятельность, влияя на формирование политики и российского общественного мнения. И часто навязывают нам игру в чужих интересах. Ведь конкуренцию идей в мире никто не отменял.

Людмила Глазкова
Просмотров 4913