На добычу полезных ископаемых приходится 93 процента отходов

Ещё в 1991 году был принят закон, направленный на снижение негативного воздействия недропользования на окружающую среду. Но до сих пор многие положения закона не реализованы. Проблемы правового регулирования недропользования обсудили участники «круглого стола», состоявшегося в Госдуме.

Минерально-сырьевой комплекс России даёт более половины доходов бюджета и обеспечивает половину валютных поступлений. Но при этом отрасль является лидером в списке источников негативного воздействия на окружающую среду. Об этом сказал первый заместитель председателя Комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Иван Никитчук. По его словам, на долю добычи полезных ископаемых приходится 5 миллионов тонн вредных выбросов в атмосферу в год из 17 миллионов, которые выбрасывают стационарные промышленные объекты. Сегодня 86 процентов попутного газа утилизируется, но этого недостаточно. В образовании твёрдых отходов добыча полезных ископаемых вне конкуренции — это 93 процента всех отходов, образующихся в стране.

Что касается водных объектов, наибольший ущерб наносят разливы нефти и нефтепродуктов. Ущерб от этого сопоставим с объёмом прибыли, полученной от продажи нефти. При этом лишь пятая часть аварийных разливов регистрируется.

Иван Никитчук подчеркнул, что всем предприятиям, нарушающим правила утилизации отходов или размещения вредных объектов, удалось получить положительные заключения природоохранных и надзорных служб. Например, недавно в городе Троицке Челябинской области дали добро на строительство завода по переработке марганца в черте города недалеко от школы. А это производство первого  класса опасности. «Что для нас важнее — человек, его здоровье или прибыль предпринимателей, которые зачастую находятся вне России? Получается, господам — деньги, а нашим гражданам — загрязнённая природа и испорченное здоровье», — рассуждал Никитчук.

В законе 1991 года было записано, что каждый человек имеет право на защиту здоровья от экологического воздействия. Там сказано и о новых технологиях утилизации отходов, о контроле за строительством опасных объектов. Но, как отметили участники «круглого стола», реализация этих планов началась совсем недавно. В декабре 2012 года приняты изменения в закон о недрах, который предусматривает обеспечение экологической безопасности. С июля 2013 года вступил в силу закон, который установил обязанности организаций принимать меры по предупреждению разливов нефти и нефтепродуктов. В 2014 году удалось принять ряд прорывных законодательных правительственных инициатив, заложивших основы эффективной экологической безопасности. Но при этом законодательных мер недостаточно. Участники «круглого стола» подчеркнули, что для достижения успеха необходимо бороться с коррупцией в отрасли и ужесточать экологический контроль за конкретными предприятиями.