Комитет Совета Федерации рекомендовал сенаторам одобрить закон о новых правилах для популярных блогеров

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендовал сенаторам одобрить закон о новых правилах для популярных блогеров. Такое решение было принято на заседании Комитета.

Председатель Совета при Президенте  по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов, выступая на заседании, напомнил, что накануне он обратился к спикеру Совета Федерации

Валентине Матвиенко с просьбой рассмотреть возможность отклонения данного закона. По мнению Федотова, документ не отвечает реалиям современного Интернета, а в ряде положений противоречит правовой и технической природе Сети. «В документе вводится понятие «блогер» и написано, что это человек. Который является организатором и распространителем информации в сети, но как это соотносится с уже существующими терминами, которые употребляются в области высоких технологий, — не ясно», — заявил Федотов и отметил, что, согласно новому закону получается: любой обладатель сети wi-fi дома, владелец гостиницы или кафе становится организатором распространения информации в Интернете. « А вообще самое надежное средство защиты информации — закрытый рот», — подчеркнул Федотов.

В свою очередь один из авторов закона, депутат Госдумы Леонид Левин отметил, что от президентского Совета по правам человека поправок к документу, пока он находился на рассмотрении в Госдуме, не поступало.  Депутат особенно просил учесть, что закон не приравнивает блогеров к СМИ, а лишь очерчивает их правовое положение.

Сенатор Константин Добрынин подхватил тему и заметил: «Значит, мы все сейчас блогеры, если наши сайты посещает более трёх тысяч людей в сутки! И все депутаты Госдумы вместе со своим сайтом — блогеры!»

А вот известный блогер из Санкт — Петербурга Николай Камнев, на которого подписано более 10 тысяч читателей, уверен, что закон нужен и незамедлительно. ПО крайней мере, отметил Камнев, в документе впервые прописано понятие «Социальная сеть» и её чёткое отличие от сайтов в интернете.

Сенатор Максим Кавджарадзе выразил мнение, что данный закон не писали, а просто скопировали откуда-то и не удосужились адаптировать к российской действительности. В ответ депутат Левин стал защищать свою работу и подчеркнул, что ниоткуда документ не копировался, а проведена большая работа.

Михаил Федотов в заключение выразил мнение, что  подобные законы должны, прежде всего, проходить общественное обсуждение, а уж потом выноситься на рассмотрение в Парламент. Федотов напомнил, что в ходе принятия закона был нарушен регламент Госдумы, поскольку ко второму чтению в него были внесены изменения, не входившие в первоначальную концепцию. Также, указал Федотов, во время прохождения закона в Госдуме на него не было получено заключения Правительства, хотя реализация документа предполагает дополнительные расходы госбюджета.

А вот глава профильного Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас, несмотря на вышеперечисленные очевидные промахи, высказался за принятие закона, подчеркнув, что «лучше хоть какое-то регулирование этой сферы, даже несовершенное, чем никакого». По мнению сенатора, с юридической точки зрения в законе не обозначено чётко, кто относится к субъектам, распространяющим информацию в сети. Вместе с тем, учитывая высказанные к закону претензии, профильный Комитет решил создать специальную группу и продолжать работу над этой проблематикой, а также выступить с протокольным поручением пригласить руководителя Роскомнадзора на заседание Совета Федерации до конца весенней сессии, чтобы тот проинформировал сенаторов, как будет на практике реализовываться этот закон.

Напомним, что документ был разработан группой депутатов от всех фракций Госдумы и входил в так называемый антитеррористический пакет, внесённый «по следам» взрывов в Волгограде в конце прошлого года. Закон вводит понятие «блогер» — владелец сайта с посещаемостью более 3 тысяч пользователей в сутки. Документом предусматривается создание реестра блогеров, вести который будет Роскомнадзор. На ведомство также возложены функции мониторинга и определение количества пользователей в сутки. При этом в случае, если ежедневная посещаемость блога за 3 месяца составляет менее 3 тысяч человек, то он может быть исключён из реестра по заявлению автора. При отсутствии подобного заявления страница исключается из реестра автоматически, но через полгода.

Блогеры будут обязаны размещать свои фамилию и инициалы, электронный адрес. При невозможности идентифицировать личность блогера, Роскомнадзор будет направлять провайдеру хостинга уведомление о необходимости предоставления соответствующих данных. Ответить на него будет необходимо в течение трех рабочих дней с момента получения уведомления. Непредставление сведений повлечет штраф для граждан от 10 тысяч до 30 тысяч рублей, для юрлиц — от 50 тысяч до 300 тысяч рублей. Повторное правонарушение в течение года увеличивает штраф почти в два раза.