Восток предлагает Западу честные правила игры

«РФ-сегодня»

 

 

Кто знает, не пришло ли время опровергнуть поэтическую аксиому Киплинга, утверждавшего, что Западу с Востоком вместе не сойтись? Тем более что один слабеет, а другой набирает силу. Тектонические сдвиги в мировой экономике простые граждане воспринимают через кризисные потрясения в своей жизни. Между тем глубинные процессы - предтеча кардинального изменения лица международной экономической системы.

Этой теме посвящен аналитический доклад Российского института стратегических исследований: «Восток против Запада: битва за реформирование мировой экономики». О его выводах рассказывает один из авторов - начальник сектора международных экономических организаций РИСИ Вячеслав Холодков.

 

 

Нынешняя система международных экономических отношений сложилась по итогам Второй мировой войны. Ее архитектуру и  правила функционирования определила наиболее мощная тогда страна  — США, образовавшая несколько позже связку с  государствами Западной Европы. Благодаря Бреттон-Вудской системе пресловутый «золотой миллиард» встал у  руля глобального управления мировой экономикой. Важнейшие решения вырабатывались в ходе неформальных дискуссий в Бильдербергском и Римском клубах, в аппарате Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), а затем оформлялись в виде заявлений «Большой семерки». Проводили их в жизнь Международный валютный фонд (МВФ), Всемирный банк (ВБ), Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) - ныне ВТО.

Развивающимся странам, отстраненным от процесса принятия решений, оставалось лишь послушно их выполнять. Правила международной торговли обеспечивали условия для неэквивалентного обмена. Стоимость готовой продукции из стран Запада завышалась, а цены на сырье - основу экспорта развивающихся экономик - занижались.

Но, как говорится, не все коту масленица. Баланс сил изменило перемещение товарного производства из западных государств в развивающиеся страны (условно - «Восток»). Дешевизна труда, низкие налоги и  операционные расходы сделали их выгодным местом для вложения капиталов.

Четверть века назад на развитые страны Запада приходилось 80 процентов мирового ВВП, сейчас - 55,1. По паритету покупательной способности (с учетом разницы во внутренних ценах) ВВП развивающихся экономик уже составляет больше половины мирового.

Но Запад по-прежнему жестко контролирует мировую экономику посредством привилегированного положения во всех главнейших финансовых организациях.

На Западе находится вся финансовая инфраструктура - самые мощные банки, товарно-сырьевые, валютные и фондовые биржи, ведущие рейтинговые, брокерские, аудиторские, консалтинговые и страховые компании и другие коммерческие институты.

 

 

С развитием и  диверсификацией коммерческого финансового сектора растет число и  стоимость торгуемых ценных бумаг - акций, облигаций, векселей, закладных, депозитарных расписок и их производных - деривативов, фьючерсных контрактов, опционов и свопов. Новый момент  — увеличение в  финансовом секторе «теневого банкинга». Его активы на начало 2015 года уже превысили 75 триллионов долларов, причем 4/5 их приходится на США, ЕС и Великобританию.

По сути дела Запад выстроил гигантскую финансовую пирамиду: общие активы финансовых учреждений достигли гигантской суммы 306 триллионов долларов при мировом (реальном) ВВП чуть выше 70 триллионов. Революция в средствах и  способах коммуникаций, изобретение Интернета обеспечили возможности для мгновенного перевода краткосрочных капиталов. Масштабы накопленных капиталов, скорость их перемещения и оторванность от реального сектора породили кризисы нового типа. Классические циклы товарного перепроизводства сменились кризисами перепроизводства финансовых инструментов, - региональными или даже глобальными, как в 1997-1998 и 2008-2009 годах.

Чтобы предотвращать коллапс финансовой системы и участившиеся рецессии и стагнации экономики, правительства западных стран вынуждены наращивать госдолги для вливания в финансовый сектор денег в целях его спасения. У стран «Большой семерки» объем госдолга за последние восемь лет поднялся почти на 40 процентов, составив 120 пунктов от ВВП. Госдолг США в расчете на каждого американца - 56,2 тысячи долларов, а в совокупности с включением финансовых обязательств правительства, предприятий и  домохозяйств он достиг 400 процентов ВВП.

Уже всем ясно, что истинные причины финансовых кризисов заложены в модели развития, для которой характерна абсолютизация «рыночной экономики», вера в  ее способность к саморегулированию и стремление максимально снизить вмешательство государства. Навязал ее миру «золотой миллиард», а страдают все народы.

Спорадические попытки развивающихся экономик отстоять свои права через образование региональных интеграционных группировок типа АСЕАН, МЕРКОСУР или учреждения организаций отдельных сырьевых рынков (ОПЕК, Форум стран  — экспортеров газа) не могли изменить существующего порядка.

 

Только после создания группы БРИКС в  противостоянии экономическому диктату «золотого миллиарда» наметился осмысленный системный и глобальный характер. Ее участники  — Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР заявили о несправедливости однополярного мира и необходимости формирования полицентрического устройства.

Влияние новой организации обусловлено совокупным потенциалом - 26 процентов территории, 43 процента населения планеты, почти треть мирового ВВП, 1/5 международной торговли и 43 процента от мировых золотовалютных резервов.

Через участие Бразилии, России, Индии, Китая и ЮАР в различных объединениях развивающихся стран происходит формирование условной «Восточной коалиции». Ей противостоит «Западная коалиция» в  составе 37 промышленно развитых стран во главе с  тандемом США - Евросоюз. Сознавая вызов американскому доминированию, США пытаются разными способами расколоть и дискредитировать «Восточную коалицию». С  Индией заигрывают, Китай «сдерживают», на Россию оказывают прямое давление.

Однако санкции не напугали, а даже усилили в БРИКС антиамериканские настроения. Информационное агентство «Синьхуа» выступило со статьей «Китай не должен верить Западу, душащему Россию» (!). В ней говорится, что Пекину нужно извлечь уроки, так как в  случае проигрыша Москвы следующей целью станет он.

Противостояние «Восточной» и  «Западной» коалиций ведется во всех сегментах мировой экономики и  по всем географическим направлениям, как на глобальном, так и  региональном уровнях. И в том числе в рамках ВТО. 15-летний Дохийский раунд многосторонних торговых переговоров выявил серьезные разногласия между развитыми и развивающимися странами по вопросам торговли сельхозтоварами, объемам сельхозсубсидий, формулам и коэффициентам снижения тарифов на промышленные и сельскохозяйственные товары.

Не в  силах навязать выгодные для себя решения о реформировании мировой торговли через механизм ВТО, Запад избрал обходной путь заключения двусторонних и  многосторонних региональных соглашений о  свободной торговле (ССТ). За последние пятнадцать лет их число выросло с 92 до 270, в результате они регулируют почти половину всей мировой торговли.

 

 

После кризиса 2008-2009 годов БРИКС выступила за глубокую перестройку международной финансовой системы. Так возникла «Большая двадцатка».

Группа БРИКС получила возможность отстаивать интересы развивающихся стран в новом органе - Совете по финансовой стабильности (СФС), а  также в  Базельском комитете по банковскому надзору (БКБН). Она поставила вопрос об их более весомом участии в  процессе принятия решений в МВФ и Всемирном банке. Под давлением БРИКС на сеульском саммите «Двадцатки» в 2010 году было принято решение о реформе МВФ, в  частности, о  перераспределении квот и  голосов в  пользу развивающихся стран. БРИКС пошла по пути создания собственных международных финансовых центров и институтов - Нового банка развития (НБР) с объемом капитала 100 миллиардов долларов и Пула условных валютных резервов (ПУВР). Недавно к ним добавился созданный по инициативе КНР Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, аналог и конкурент Азиатского банка развития, где верховодят США и Япония. 57 вошедших в АБИИ государств привлек демократический характер его устава, в котором отсутствует право вето.

Экс-министр финансов США Лоуренс Саммерс прокомментировал образование трех новых институтов как «конец финансовой гегемонии США в мире».

Развивающиеся страны, в  том числе члены группы БРИКС, делают шаги по реформированию международной валютной системы. Взят курс на постепенное вытеснение доллара за счет перехода на расчеты в национальных валютах.

Быстро растет использование юаня в  международных расчетах по торговым и капитальным операциям. За два последних года юань переместился с 13-го на 5-е место в рейтинге международных валют после доллара США, евро, фунта стерлингов и японской иены. Центробанки стран БРИКС увеличивают запасы «желтого металла», по которым в минувшем июле Россия заняла 6-е место в  мире, обогнав Швейцарию. Китай стоит ступенькой выше, что заставляет западных аналитиков гадать, не готовят ли Москва и  Пекин почву для введения обеспеченного золотом юаня? Последний, к слову, включен в резервную корзину мировых валют.

 

Еще одна ключевая тенденция сегодняшнего дня - стремительное наращивание развивающимися экономиками прямых производственных инвестиций за рубежом: в 2014 году они выросли на 30 процентов - до 486 миллиардов долларов. Их доля в общемировом объеме ПИИ за семь последних лет увеличилась втрое.

Путем скупки активов крупнейшие компании развивающихся стран вытесняют традиционные западные ТНК. Среди главных целей инвестиционной политики - устойчивый доступ к нефтегазовым месторождениям и  другим источникам стратегического сырья.

Страны БРИКС прочно закрепились в  экономике Черного континента. По объему торговли с государствами Африки Китай обогнал США в 2,5 раза. Усиливает в регионе свое присутствие и Индия. В Азии укрепление экономических позиций БРИКС связано с реализацией китайского проекта «Экономического пояса Шелкового пути». Особое значение имеет договоренность с Россией о сопряжении его с Евразийским экономическим союзом. Государства БРИКС стремятся преодолеть отставание, развивая связи в  высокотехнологичных областях самостоятельно и на двусторонней основе. Впечатляющих успехов добился Китай, который обогнал США в  мировой торговле наукоемкой продукцией: его доля в  2000-2013 годах выросла с 4,2 до 14,5 процента против 12,1 у США. Россия и Индия работают над современными ракетными технологиями по программе «БраМос», проектам многопрофильного, многофункционального истребителя и многоцелевого транспортного самолета. Важно, что тема высоких технологий становится одним из приоритетов и многостороннего сотрудничества в  рамках БРИКС. Определено 11 наиболее перспективных направлений - от аэронавтики до био- и нанотехнологий.

 

В экономическом соревновании большое значение имеет модель развития, которую «Восточная коалиция», прежде всего Китай, может предъявить миру.

Китай превратился в  «мировую фабрику» и быстро догоняет США. В  2000-2015 годах китайский ВВП рос в среднем на 9,5 процента в год, тогда как американский - на 2. Китай стал мировым лидером по объему внешней торговли, экспорту высокотехнологичной продукции и  капитала, золотовалютным резервам, производству автомобилей (23,7 миллиона против 11,7 в США) и многим другим показателям.

Такой стремительный рост показал наличие альтернативы неолиберальной парадигме. Путь Китая воплотил в  определенном смысле теорию «конвергенции», предлагающей зарождение новой, более гуманной цивилизационной модели как симбиоза лучших сторон плановой и рыночной экономик.

«Западная коалиция» стремится восстановить утраченные позиции и  закрепить свое господство в  экономике через создание двух гигантских экономических блоков - Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства (ТТИП) и Транстихоокеанского партнерства (ТТП). Барак Обама прямо сказал, что именно США, а не Китай и другие страны БРИКС должны формулировать новые правила для глобальной экономики.

Позиция России в схватке между «Восточной» и «Западной» коалициями за реформирование международной экономической системы с течением времени менялась. Политически Россия высказалась за построение многополярного мира. Однако следование неолиберальным принципам Вашингтонского консенсуса во внутренней экономической политике закрепляет сырьевой характер экономики и ее опасную зависимость от товарных и финансовых рынков Запада, хотя в последнее время и приняты срочные меры по диверсификации внешнеэкономических связей в направлении «восточного вектора». Осталось закрепить их кардинальными шагами в области внутренней экономической политики.

Кризис - это не только потери. Он открывает новые шансы и возможности для перестройки нашей экономики. Особая роль России состоит в том, что наряду с Китаем она является постоянным членом Совета Безопасности ООН и может оказывать сильное влияние на принятие решений по многим мировым проблемам, в том числе - по реформированию глобальной экономики. Нам надо активно использовать свой политический авторитет и на Ближнем Востоке, и на пространстве СНГ для обеспечения поддержки тех идей, которые выдвигают развивающиеся государства в интересах установления более справедливого мирового порядка.