Рулить Севморпутём доверят одному капитану
Закон о Росатоме в качестве оператора СМП может быть утверждён до конца 2018 года.
Схватка за ресурсы Арктики между странами нарастает с каждым годом, а ключевые проблемы российских арктических регионов по-прежнему решаются медленно и в ряде случаев неэффективно, заявил председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Мельниченко, выступая на выездном заседании в Мурманске. Сенатор убеждён: вопросы притока населения и инвестиций, развития инфраструктуры (особенно транспортной) должны решаться комплексно. А это немыслимо без принятия столь же комплексного законодательства.
От частного — к общему
Вместе с тем многострадальный закон об Арктической зоне России пока так и не был принят - интересы слишком большого числа регионов и ведомств необходимо охватить. Одним из центральных элементов арктического проекта является Северный морской путь (СМП). Ответственным за него станет госкорпорация «Росатом», а фактически — дочерний Атомфлот, много лет работающий в регионе и скопивший колоссальный опыт. Сенаторы подчёркивают: развитие Арктической зоны во многом будет завязано на деятельности Росатома. Отдав бразды правления атомщикам, государство лишь расширяет их полномочия, которых не хватало для мощного прорыва СМП.
На этот, самый короткий морской путь из Европы в Азию, который простирается от Мурманска до Чукотки и далее открывает путь до самой Индии, делается большая ставка. Задача максимум - стать конкурентом Суэцкому направлению. В ближайшие годы это удастся едва ли, учитывая разницу грузопотоков и популярность последнего. Однако в долгосрочной перспективе это вполне возможно, утверждают эксперты. Обозримые цели - обеспечить круглогодичную навигацию и до 80 тысяч тонн грузопотока в год (сейчас — 11). Как следствие, стать платформой для сбыта топлива в самый перспективный Азиатско-Тихоокеанский регион.
Что касается конкретных шагов уже сейчас, то, как отметил в ходе форума «Сотрудничество для устойчивого развития Арктики» руководитель дирекции Северного морского пути Росатома Вячеслав Рукша, на повестке дня — принятие окончательного решения о создании в Мурманске перевалочного пункта по сжиженному природному газу. Это позволит заправлять тяжёлые газовозы 7-го класса в ледовых условиях. Дальше - больше: строительство трёх ледоколов на СПГ, атомоходов ЛК-60 и трёх суператомоходов «Лидер», способных ломать лёд толщиной до четырёх метров.
За всё в ответе
Законопроект о том, что оператором Северного морского пути будет Росатом уже принят в первом чтении в июле 2018 года. Атомщикам передаются практические функции: распоряжение бюджетными средствами на развитие и функционирование пути, инфраструктуры морских портов, обеспечение навигации и круглогодичной проводки по СМП, а также вопросов безопасности. Команда центрального аппарата дирекции Севморпути предположительно составит около 30 человек. На Министерство транспорта возлагается законопроектная и нормативная работа, а также выдача разрешительной документации.
Однако некоторые разногласия между Минтрансом и Росатомом в теле первой редакции всё ещё присутствуют. В частности, Росатом не удовлетворён установленной процедурой выдачи разрешений на проход судов, которые будет выдавать транспортное ведомство.
Согласовать этот принцип двух ключей намерены в Совете Федерации. Как сообщил «Парламентской газете» сенатор от Мурманской области Игорь Чернышенко, слушания состоятся в течение ближайших недель. Своё слово парламентарии намерены высказать ко второму чтению, внеся соответствующие поправки. Руководитель Комитета по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам СевераОлег Мельниченко в разговоре с «Парламентской газетой» высказал свою позицию по законопроекту: «СМП не может функционировать без ледокольного флота, а в нём велика роль Росатома. То, что такая госкорпорация берёт на себя функции оператора, — это рывок вперёд», — отметил сенатор. Он добавил, что закон упорядочит систему функционирования СМП, практически устранит нестыковки и межведомственную неразбериху и введёт управление СМП в нормальное русло.
Принятие закона откладывать в парламенте не намерены. Напротив, в комитете рассчитывают, что он будет утверждён до конца этого года. А приступить к реализации задач, связанных с развитием Северного морского пути, Росатом сможет уже в 2019 году.
От экологов скрывать нечего
Законы законами, а реализация проектов в Росатоме не останавливается ни на день. Проект первой в мире плавучей атомной теплоэлектростанции (ПАТЭС) идёт полным ходом. Весной 2018 года плавучий атомный энергоблок «Академик Ломоносов», изготовленный на Балтийском заводе в Санкт-Петербурге, прибыл в Мурманск. На минувшей неделе туда допустили журналистов и сообщили, что в один из двух реакторов ядерное топливо уже загружено и сейчас готовятся к загрузке во второй. Ожидается, что после завершения комплексных испытаний летом 2019 года ПЭБ должен отправиться к месту постоянной дислокации в порт Певек на Чукотке, где встанет с двумя реакторами ледокольного типа КЛТ-40.
Но не только журналистам продемонстрировали «Академика Ломоносова», готовящегося к физпуску. На борт поднялись и экологи. Несмотря на то что «зелёные» крайне настороженно относятся к развитию ядерной энергетики, находятся и те, кто готов сотрудничать с атомщиками во имя безопасности. Именно такой подход демонстрирует Bellona Foundation. Имеющая штаб-квартиру в Норвегии, эта международная экологическая организация пристально наблюдает за арктическими проектами России. Представители Bellonaприбыли на минувшей неделе в Мурманск, чтобы посетить готовящийся к физпуску ПЭБ. Они посетили машинное отделение, увидели центральный пульт управления, побывали в каютах, на мостике и вертолетной палубе, смогли увидеть, как это уже работает, и понять, как должно функционировать в составе действующей станции в Певеке.
Генеральный менеджер Bellona Нильс Бёмер заявил, что организация продолжит пристально наблюдать за тем, как развивается проект ПАТЭС: «Нас волнуют все вопросы, связанные с деятельностью первой плавучей станции. Когда загрузится всё топливо и запустят реактор, поводом для беспокойства будет процесс буксировки и работа ПАТЭС на Дальнем Востоке. Но для нас важно, что Росатом демонстрирует политику прозрачности и приглашает всех желающих на борт посмотреть», — отметил он.
3421
