Регионы решают всё

Верно говорят: лучше один раз увидеть, чем сто раз услышать. Можно долго вести разговор об интеграции, о едином экономическом пространстве России и Беларуси, об импортозамещении, об интенсификации делового сотрудничества, о роли кооперации и тому подобное, но это будут лишь слова. Когда же воочию видишь выставленные на экспозиционной площадке второго форума регионов в Сочи плоды этой самой интеграции и кооперации, то лучшего подтверждения сказанному с разных трибун не найти.

 

ПРЕЗИДЕНТ РОССИИ ВЛАДИМИР ПУТИН ВСТРЕТИЛСЯ С ПРЕЗИДЕНТОМ БЕЛАРУСИ АЛЕКСАНДРОМ ЛУКАШЕНКО В СОЧИ (ФОТО ТАСС)

 

 

Российские КамАЗы и белорусские МАЗы, маленькая «Лада Калина» и огромный многотонный грузовик-гигант БелАЗ, ростовские комбайны и гомельская кормо- и зерноуборочная техника, вертолет скорой медпомоши и авиационный тренажер-симулятор - все эти и другие лучшие образцы промышленной продукции России и Беларуси расположились на территории, где еще полтора года назад была Олимпийская деревня. Если в период зарождения и становления Союзного государства Беларусь имела стабильные экономические связи лишь с несколькими субъектами России, то теперь двусторонние контакты налаживают практически все российские и белорусские регионы.

 

Так, сегодня прямые торгово-экономические отношения Беларусь поддерживает с 80 регионами России, в том числе с 60 регионами на основании заключенных соглашений о долгосрочном сотрудничестве. Плюс около 20 соглашений, подписанных в ходе форума. В настоящее время в республике работает более двух тысяч организаций с российским капиталом, а в России - более тысячи организаций с белорусским. Доля белорусских компаний с российским капиталом составляет почти 40 процентов от общего количества организаций с иностранным капиталом, работающих в Беларуси. Не отстаем и мы: в 40 субъектах Российской Федерации создано более 87 совместных сборочных производств.

 

Межрегиональное сотрудничество подкреплено солидной нормативно-правовой базой, включающей более 250 соглашений, протоколов и меморандумов, регулирующих двустороннее взаимодействие в области торговли, сельского хозяйства, рационального использования природных ресурсов, улучшения транспортной и энергетической инфраструктуры и многих других.

 

Ранее о таком прогрессе даже мечтать не приходилось. Выступая на открывшейся в рамках форума выставке, Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко подчеркнула огромный промышленный потенциал наших стран. «Это настоящий смотр новой высокотехнологичной продукции, созданной в рамках кооперации Беларуси и России»,  — отметила она. Около восьми тысяч предприятий двух стран участвует в совместных кооперационных проектах, и, по ее мнению, представленная экспозиция высокотехнологичной продукции дает уверенность, что будут преодолены все нынешние экономические сложности.

 

Всего за один минувший год произошли зримые перемены, свидетельствующие об усилении регионального сотрудничества. Они видны даже по возросшему количеству участников нынешнего форума и числу подписанных соглашений, если сопоставлять эти цифры с первым форумом, прошедшим в прошлом году в Минске и посвященным взаимодействию регионов в агропромышленной области. Годом ранее участие в мероприятии приняли 188 россиян, представлявших 19 регионов, и 117 белорусов из всех без исключения областей республики. На этот раз число участников увеличилось вдвое. Региональное представительство тоже значительно расширилось - примерно в два раза.

 

Все эти результаты можно смело заносить в позитивную копилку сотрудничества. Однако есть и немало белых пятен во взаимодействии, о которых открыто говорили участники форума. Существуют искусственные ограничения поставок произведенной продукции. До сих пор белорусские промышленные товары считаются иностранной продукцией на территории России и, наоборот, российские на белорусском рынке. По-прежнему остается несовершенной законодательная база в сфере промышленности. Ряд правовых актов не унифицирован, что вызывает несогласованность в реализации проектов. Как признал Государственный секретарь Союзного государства Григорий Рапота, в целом пока еще не создана правовая основа промышленной политики.

 

Однако общий настрой сводился к одному: региональное сотрудничество - основа основ межгосударственных экономических связей.

 

НАЦИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ НАУК БЕЛАРУСИ ПРЕДСТАВИЛА НОВЫЙ БЕСПИЛОТНИК

 

Об этой крепнущей из года в год тенденции говорили в своих выступлениях на открытии форума президенты России и Беларуси Владимир Путин и Александр Лукашенко, Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, Председатель Совета Республики Национального собрания Беларуси Михаил Мясникович. Этот фактор действительно становится определяющим в развитии Союза России и Беларуси. По мнению Григория Рапоты, такой масштабной и многоплановой площадки, на которой встречались бы представители российских и белорусских регионов, прежде не существовало.

 

Такое межрегиональное сотрудничество позволяет выявить те направления совместной деятельности, которые, что называется, ближе к земле, наиболее жизнеспособны. Актуальность деловых контактов на уровне областей, республик и краев подчеркивали в своих выступлениях на форуме президенты двух стран. Так, Александр Лукашенко еще раз подчеркнул то, о чем неоднократно говорил ранее: регионы могут лучше всего учитывать особенности и специализацию каждой из областей, краев и республик России. Именно они должны стать «заводилами» интеграционного роста. Владимир Путин тоже считает, что региональное сотрудничество помогает развитию Союзного государства. По его словам, чем крепче производственная кооперация, чем больше совместных проектов появляется между предприятиями, тем устойчивее будут экономики двух стран к всевозможным кризисным проявлениям.

 

Главное, чтобы такое взаимодействие регионов приводило к реальным результатам. На форуме был подписан целый ряд соглашений не только между областями и районами, но и между отдельными предприятиями. По предварительным оценкам, удалось заключить деловые контракты не менее чем на 100 миллионов долларов, подписать около полутора десятков соглашений о межрегиональном сотрудничестве.

 

Разумеется, совсем непросто согласовать промышленную политику с учетом разных подходов к решению проблем экономического развития. Россия в большей степени ориентирована на рыночные отношения. В Беларуси сильна роль государственного управления экономикой, отчего порой происходит расхождение по целому ряду параметров. На федеральном уровне бывает трудно согласовать единую экономическую политику. А вот на региональном «этаже» всевозможные бюрократические препоны, как правило, сводятся к минимуму. К тому же недостаточную эффективность и несогласованность в действиях нивелируют и союзные программы. По словам заместителя Государственного секретаря Союзного государства Алексея Кубрина, реализация более 40 совместных программ за  период существования Союзного государства доказала, что благодаря четкому порядку их выполнения, бесперебойному финансированию, отлаженному механизму контроля никаких крупных проблем в ходе реализации чаще всего не возникает.

 

В КУЛУАРАХ ФОРУМА: ГОССЕКРЕТАРЬ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА ГРИГОРИЙ РАПОТА И ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИТЕТА СФ ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ ДЕЛАМ КОНСТАНТИН КОСАЧЕВ​

 

Расширение сотрудничества не остановили ни санкции, ни общая неблагоприятная экономическая ситуация в России и Беларуси. Наоборот, отмечали участники форума, появилась более прочная база для эффективного наращивания кооперационных связей, а также создания совместной белорусско-российской импортозамещающей продукции. Возрастает роль Беларуси как основного и надежного поставщика промышленных и сельскохозяйственных товаров. Скажем, в Санкт-Петербурге открылся Центр импортозамещения и локализации. У белорусов он вызвал живой интерес, так как впервые в России появилась коммуникационная площадка, где будут встречаться не только российские заказчики и поставщики, но и белорусские производители и торговцы.

 

Сочинский форум продемонстрировал, что западные санкции и ответное российское эмбарго на отдельные виды зарубежной продукции лишь стимулировали интерес наших белорусских коллег к сотрудничеству, так как для них появились новые партнерские возможности. За последний год произошел количественный рост предприятий, желающих завязать тесные деловые контакты с россиянами и реализующих эти планы на практике. Так, на фоне общего падения импорта продовольственных товаров в Россию, как отметил в преддверии форума на пресс-конференции в Москве заместитель главы Росстата Константин Лайкам, доля Беларуси в структуре поставок выросла с 70 до 90 процентов. Импорт белорусских сыров в нашу страну вырос больше чем на треть, достигнув рубежа в 75 процентов, а поставки сыров из ЕС сократились в 14 раз.

 

Однако общий товарооборот между Россией и Беларусью в прошлом году сократился на 5,3 процента. Главная причина тому коренится, по мнению экспертов, не столько в санкциях, сколько в болезненных колебаниях российского рубля и возникших в связи с этим проблемах взаиморасчетов. Упала покупательская способность российского рынка. Во многом именно сложное финансовое положение и, в частности, неустойчивый рубль помешали принятию крупных интеграционных проектов в промышленной сфере, восемь из которых планировалось реализовать в ближайшей перспективе. В конечном итоге в планах осталось всего четыре проекта. Советник Президента России Сергей Глазьев в своем выступлении на секции, где обсуждались вопросы реализации союзных программ, высказал негативное мнение о политике ослабления российского рубля, так как это, помимо прочего, тянет за собой длинную вереницу торгово-экономических проблем в отношениях двух стран.

 

При любом интеграционном сценарии развития экономики двух стран региональное сотрудничество сегодня является одним из наиболее эффективных направлений двустороннего взаимодействия. Оно ориентировано в первую очередь на практический результат, поэтому прагматичный подход к решению проблем всегда превалирует над политическими мотивами. Если подобные деловые межрегиональные отношения, нарастая, сохранятся и в будущем, то они могут стать тем фундаментом, на котором будет твердо стоять здание Союзного государства.

 

Третий форум, на котором планируется обсудить социально-гуманитарные вопросы, пройдет в июне будущего года в Минске.

 

ВЫСТАВКА, ПРИУРОЧЕННАЯ КО ВТОРОМУ ФОРУМУ РЕГИОНОВ РОССИИ И БЕЛАРУСИ

 

Москва - Сочи - Москва

Фото Игорь Самохвалов