Когда невозможное возможно

Как правило, когда речь заходит об освоении Арктики, ее уникальных при­родных богатств, подразумевается реализация масштабных и серьезных проектов, требующих больших вложений — кадровых, ресурсных, финансо­вых. С одной стороны, это правомерно: работа в специфических условиях Крайнего Севера по плечу только крупным корпорациям, обладающим соответствующим опытом и навыками, имеющим, что немаловажно, опреде­ленные резервы. С другой — мировой опыт показывает, что любой крупный проект — это новые возможности для работы малых и средних предприятий, поставщиков различных услуг и товаров. И зачастую именно они дают до­полнительный прирост рабочих мест и налоговых отчислений… О том, как обеспечить устойчивое развитие малого и среднего бизнеса в условиях Крайнего Севера, размышляет в своей статье председатель Архангельского областного Собрания депутатов Виктор Новожилов

 

Территориальные и географиче­ские условия Архангельской об­ласти оказывают сильное вли­яние на развитие малого и среднего бизнеса.

Нашему региону, как и большин­ству северных территорий, приходится сталкиваться с такой проблемой, как удорожание себестоимости продукции. Связано это с целым рядом факторов: особенности логистики и транспорт­ной инфраструктуры, повышенная сто­имость тепла и электроэнергии, допол­нительные социальные обязательства, предусмотренные законодательством для северных регионов (северный ко­эффициент к заработной плате, про­должительные отпуска, оплата проезда работников к месту отдыха и обратно, иные социальные гарантии).

В ряде случаев совокупность этих причин делает продукцию и услуги неконкурентоспособными на рынке.

Между тем малый бизнес является серьезным игроком в региональной экономике. Так, по данным статисти­ки, в регионе по итогам 2014 года за­регистрировано 44 334 субъекта мало­го и среднего предпринимательства. Причем более 30 тысяч из них — это индивидуальные предприниматели. В общей сложности на малых пред­приятиях Архангельской области тру­дятся более 44 тысяч человек.

Среднемесячная заработная плата и иные выплаты социального характе­ра по малым предприятиям в 2014 году составили порядка 19 000 рублей. Обо­рот малых предприятий (без учета ми­кропредприятий) за это время по всем видам деятельности, среди которых строительство, обрабатывающие произ­водства, сельское хозяйство, операции с недвижимым имуществом, оптовая и розничная торговля, ремонт автотран­спортных средств, бытовых изделий, составил 91 миллиард рублей. Оборот средних предприятий (без микропред­приятий) — 22,3 миллиарда рублей.

Без сомнения, от законодатель­ной власти в регионе зависит многое, поскольку отдельные вопросы мо­гут быть урегулированы на уровне субъекта Российской Федерации. За­конодательный орган также может обратить внимание Правительства и профильных министерств на мно­гие проблемы в этой сфере, которые без помощи и поддержки федераль­ной власти не могут быть решены. С этой целью формируются обраще­ния с предложениями о принятии мер, различные инициативы.

Так, для поддержания конкуренто­способности малого и среднего бизнеса законодателями Архангельской области принят ряд законов, среди которых — «О развитии малого и среднего предприни­мательства в Архангельской области»; «Об установлении срока рассрочки оплаты приобретаемого субъектами ма­лого и среднего предпринимательства арендуемого ими недвижимого имуще­ства, находящегося в государственной собственности Архангельской области или в муниципальной собственности, при реализации преимущественного права на приобретение такого имуще­ства»; «Об управлении и распоряжении государственным имуществом Архан­гельской области» и др.

Предусматривается имущественная и финансовая поддержка субъектов малого и среднего предприниматель­ства, субсидирование процентных ста­вок по привлеченным кредитам, части лизинговых платежей по договорам лизинга, затрат начинающим предпри­нимателям на создание собственного бизнеса, затрат на поддержку инно­вационных бизнес-проектов, затрат субъектам малого и среднего пред­принимательства, занимающимся со­циально значимыми видами деятель­ности, и так далее.

Кроме того, в рамках государствен­ной программы Архангельской области «Экономическое развитие и инвестици­онная деятельность в Архангельской области (2014-2020 годы)» действует подпрограмма «Развитие субъектов малого и среднего предприниматель­ства в Архангельской области».

Архангельским областным Собра­нием депутатов проводятся выездные заседания, «круглые столы» с участием предпринимателей области, в ходе ко­торых выявляются проблемы бизнеса, требующие соответствующего законо­дательного регулирования, в том чис­ле и на федеральном уровне.

По итогам одной из таких дискус­сий областным Собранием было под­готовлено и направлено обращение к первому заместителю председателя Правительства Российской Федерации Игорю Шувалову о перспективах со­хранения и развития малого и средне­го бизнеса в Российской Федерации.

 

Предложен ряд конкретных мер, направленных на сохранение и разви­тие малого и среднего бизнеса, среди которых:

- для предприятий малого и сред­него бизнеса и индивидуальных пред­принимателей, работающих в райо­нах Крайнего Севера и Арктической зоне Российской Федерации, компен­сировать затраты по северным льго­там путем их зачета в счет платежей в государственные внебюджетные фонды;

- ввести мораторий на изменение Налогового кодекса Российской Фе­дерации, а также законов субъектов Российской Федерации в части изме­нения видов и ставок налогов и сбо­ров, ухудшающее положение налого­плательщиков, на период до 2020 года;

- продлить применение специаль­ного налогового режима в виде едино­го налога на вмененный доход до 2025 года;

- увеличить предельный размер до­хода, позволяющий применять упро­щенную систему налогообложения, до 150 миллионов рублей;

-    уменьшить размер страховых взносов, подлежащих перечислению работодателями в соответствующие государственные внебюджетные фон­ды, до 14 процентов от фонда оплаты труда наемных работников для пред­приятий малого и среднего бизнеса.

 

Уверен, что северные территории сталкиваются со схожими проблемами малого бизнеса. Реализация предложений Архангельской области позволит в  определенной степени повысить конкурентоспособность предприятий, работающих в условиях Крайнего Севера, тем самым обеспечив устойчивое социальное и экономическое развитие арктических и приарктических территорий.

 

Фото из архива пресс-службы