Валентина Матвиенко: Мы идём в правильном направлении, поскольку видим встречное движение

Дважды в год, весной и осенью в Таврическом дворце в Петербурге собираются депутаты из стран Содружества: здесь проходит пленарное заседание Межпарламентской ассамблеи СНГ. В общем-то, и в этот раз, 20 мая его участники в основном занимались обычным делом — принимали модельные законы и обсуждали конвенции, призванные улучшить жизнь на пространстве Содружества, все наблюдатели главным событием признали совсем другое: приезд руководителей крупнейших парламентских структур мира и Европы. Были гости даже из далёкого Бангладеш.

Такую активность иностранцев объяснила глава Совета МПА СНГ, спикер российского Совета Федерации Валентина Матвиенко:

- Мы постарались придать новый импульс нашим традиционным связям с международными парламентскими организациями.

Буквально пару месяцев назад МПА повысила свой статус в Межпарламентском союзе с постоянного наблюдателя до ассоциированного члена, став одиннадцатым по счёту таким «коллективным» участником старейшей и крупнейшей в мире организации, объединяющей депутатов из двухсот с лишним стран.

Активизируют работу с МПА и парламентские ассамблеи Совета Европы и ОДКБ — их председатели тоже приехали в Петербург, чтобы обсудить, как активизировать совместную работу.

- Считаю, что мы двигаемся в правильном направлении, поскольку видим встречное движение, — оценила этот процесс Валентина Матвиенко. — Мы считаем целесообразным возобновить практику совместных заседаний профильных комиссий и комитетов, вернуться к организации совместных конференций. Межпарламентская Ассамблея СНГ открыта для сотрудничества со всеми национальными парламентами и межпарламентскими организациями, и мы рассчитываем на его дальнейшее развитие.

- Мы — представители своих народов, нам поручено создавать среду для успешного сотрудничества, — объяснил причину своего приезда председатель ПА ОБСЕ, финский депутат Илкка Канерва. — Я вижу в повестке дня МПА СНГ обсуждение тех же вызовов, которые обсуждаются и в ОБСЕ. Мы приветствуем то внимание, которое МПА уделяет столь важным вопросам, как биоэнергетика, предотвращение негативного влияния на экологию, мирное исследование космического пространства. Это те глобальные вопросы, которые и должны обсуждаться на парламентском уровне.

Финн заметил, что успехи в борьбе за экологию не должны отодвигать на задний план проблему конфликтов, например, в восточной Украине и Нагорном Карабахе, где нарушаются права человека, страдают и гибнут люди — и в мирном разрешении ситуации просто обязаны участвовать парламентарии.

- Я и мои коллеги в ПА ОБСЕ объединены надеждой, что стороны сядут за стол переговоров, — призвал депутатов господин Канерва. — Я бы хотел пригласить всех коллег из МПА СНГ совместно предпринять усилия к нахождению мирного решения.

Когда правительства не разговаривают

- Я бы хотел поздравить МПА СНГ с повышением статуса в Межпарламентском Союзе, глобальной организации, которая представляет многие парламентские организации всего мира, и в общей сложности 6,5 миллиарда человек на планете, — начал с приятного председатель Межпарламентского союза Сабер Чоудхури. — Вы поднялись от уровня постоянного наблюдателя до уровня ассоциированного члена. На практике это значит, что вы теперь можете предлагать темы для повестки дня.

Сабер Чоудхури восхитился количеством модельных законов, принятых МПА СНГ за 24 года своего существования — а их более четырёхсот. Причём 86 процентов этих актов использованы в национальных законодательствах стран Содружества, это очень высокий результат.

- Вы создаёте хорошую практику, и когда вы делитесь этими модельными законами с международным сообществом, — это высшая форма парламентского взаимодействия, — сказал глава МПС. — Вы помогаете другим странам получать преимущество от модельных законов, которые вы создаёте. Эти законы могут быть адаптированы к индивидуальным потребностям стран, и здесь у нас большое поле для сотрудничества.

Чоудхури признался, что возлагает большие надежды на парламентскую дипломатию. Особенно сейчас, когда диалог между многими странами сходит на нет.

- Многие правительства вообще перестали разговаривать друг с другом напрямую, ситуация становится очень затруднительной, и это именно то пространство, где парламентарии могут что-то изменить к лучшему, — сказал руководитель Межпарламентского союза. — Потому что глобальный мир — это не просто отсутствие войны, это создание условий, позволяющих людям полностью реализовать свой потенциал. И мы, парламентарии, должны это сделать возможным. Я вижу огромный потенциал у МПА СНГ, я признаю его, я признаю его сильное лидерство, которое обеспечила госпожа председатель. Но одно только лидерство не позволит нам добиться необходимых изменений. Каждый из нас должен вносить свой вклад. Мы надеемся на наилучшее сотрудничество с МПА СНГ через диалог, через обмен практиками — так, я думаю, мы сделаем мир лучше.

- В следующем году мы будем отмечать 20-летие сотрудничества ПАСЕ и МПА СНГ, — напомнил председатель Парламентской ассамблеи Совета Европы Педро Аграмунт. — И сейчас подходящий момент, чтобы приступить к новым проектам. Наше сотрудничество базируется на одних и тех же принципах и ценностях, таким образом у нас единые задачи. Поэтому важны такие общие площадки для встреч, обсуждений, обмена мнениями и решениями. Наши ассамблеи преследуют одни и те же цели — построение общего правового пространства на основании одинаковых принципов и стандартов, продвижения диалога на уровне парламентов.

Испанский дон с грустью перечислил вызовы, с которыми в последние годы столкнулся европейский континент — это и терроризм, и кризис с беженцами, и вопросы миграции, и радикальные идеологии, которые взяли на вооружение многие группы в Европе.

- Природа этих вызовов требует от нас совместных действий и стратегического ответа на них, — призвал коллег Аграмунт. — Парламентарии должны встречаться и общаться друг с другом, обсуждая те опасения, которые высказывают их избиратели и совместно искать решения. Терроризм, как и ненависть, разрушает основы демократического общества. Мы, выбранные народом политики, должны защищать свободы. Мы должны открыто сказать «нет» терроризму, ненависти, страху.

Глава ПАСЕ сообщил, что в феврале будущего года в Страсбурге соберутся на конференцию спикеры парламентов стран, входящих в Совет Европы. Речь как раз пойдёт о роли депутатов в борьбе с ненавистью и расизмом. Педро Аграмунт пригласил на эту конференцию председателей парламентов всех стран, входящих в МПА СНГ.

- Я не вижу оснований не участвовать в этой конференции, — откликнулась Валентина Матвиенко. — Наоборот, мы заинтересованы использовать такую авторитетную площадку для донесения мнения и позиции России. Это всегда полезно, когда люди слушают и слышат.

Впрочем, несмотря на наплыв высокопоставленных гостей, парламентарии СНГ не забыли про свои обычные обязанности. К нынешнему пленарному заседанию десять постоянных комиссий МПА и рабочих групп заседали подготовили 11 документов, в числе которых семь модельных законов, уже согласованных всеми делегациями. Оставалось лишь проголосовать на них. Что депутаты из стран Содружества и сделали.

На полях

Валентина Матвиенко: «Уверена, что через год санкции против России отменят»

Присутствие на пленарном заседании Межпарламентской ассамблеи СНГ руководители европейских парламентских организаций, естественно, вызвало огромный интерес на фоне сложных отношений, складывающихся в последнее время между Россией и Евросоюзом.

- Приезд таких уважаемых руководителей в Петербург говорит о том, что попытки изоляции России, дискриминации, санкций провалились, — прокомментировала это событие председатель Совета МПА СНГ, спикер российского Совета Федерации Валентина Матвиенко. — Наоборот, мы видим, как растёт интерес к России, к российской позиции по большинству региональных, международных проблем. Коллеги хотят услышать из первых уст мнение России, они разделяют нашу открытую внешнюю политику, которая направлена на справедливое мироустройство, невмешательство государств в дела других суверенных государств, против однополярного мира. И сегодня коллеги нам говорили: «Вы нам нужны!» Есть понимание, что в мире ни одна крупная региональная, международная проблема не может решаться без России — крупнейшего европейского, крупнейшего азиатского государства, члена Совета безопасности ООН. Много и других причин, но мы рады, что на наше приглашение откликнулись почти все.

Пришлось Валентине Матвиенко комментировать и недавнее сенсационное решение, принятое парламентом итальянской провинции Венето — он проголосовал за признание Крыма за Россией и отмену санкций.

- О бессмысленности, бесперспективности санкций в последнее время всё громче заявляют многие здравомыслящие политики Европы, парламентарии, представители институтов гражданского общества, бизнеса, — объяснила причины случившегося спикер Совета Федерации. — Теперь настало время, когда эти протесты европейцев начали формализовываться. Сначала нижняя палата парламента Франции приняла решение о снятии санкций, теперь парламент Венето признал Крым, поскольку произошедшее соответствует международному праву и Уставу ООН, и выступил за снятие санкций против России.

Она уточнила, что эти решения имеют лишь консультативное, рекомендательное значение и необязательны к исполнению органами власти.

- Но они отражают общественные настроения, набирающие силу в Европе, и это, на мой взгляд, самое важное, — сказала Матвиенко. — Если я не ошибаюсь, только провинция Венето потеряла более семисот миллионов долларов из-за контрсанкций, введённых Россией. И никто не заинтересован сегодня в экономическом, политическом  противостоянии. Все должны выступать за единую, без разделительных линий Европу.

Между тем в июне срок нынешних санкций заканчивается, и Евросоюз будет обсуждать, продлевать их или нет.

- Я не питаю по этому поводу никаких иллюзий, — призналась Валентина Матвиенко. — Несмотря то, что целый ряд стран, глав государств категорически возражают против санкций, их никто не слышит и не хочет слышать. Есть политическая установка, брюссельские чиновники в рамках пресловутой европейской солидарности тупо штампуют эти решения. Поэтому, к сожалению, ожидать изменения позиции не стоит, хотя я уверена, что здравый смысл возобладает, и уже в следующем году санкции будут отменены в связи с протестом целого ряда европейских государств.

Сейчас основной причиной продления санкций против России стали обвинения Москвы в том, что она препятствует выполнению Минских соглашений, призванных урегулировать ситуацию на юго-востоке Украины.

- Эти обвинения, мягко говоря, некорректны, — заявила Матвиенко. — Сегодня ответственность за это — на политическом руководстве Украины, потому что затормозилась именно политическая часть дорожной карты соглашений. Чтобы сохранить целостность Украины, надо консенсусом вырабатывать приемлемые политические решения. Они очень просты, они поддержаны Нормандской четвёркой — внести изменения в конституцию, дать определённую степень автономии этим образованиям, объявить амнистию, провести выборы — пусть народ определит, кто будет управлять этими республиками. И всё, конфликт исчерпан! Вместо этого поступает очень тревожная информация, что снова к разделительной зоне подтягиваются воинские контингенты Вооружённых сил Украины. Ну уже всё, уже бомбили свой народ, с самолётов бомбы бросали, обстреливали из тяжёлой артиллерии — ну уже пора осознать, что военного решения ни одного конфликта нет! Только переговоры, только диалог, только мирное решение. Не могут или не хотят украинские власти это делать — пока рано давать оценки, но и Нормандская четвёрка, и Россия, и другие государства будут прикладывать усилия, чтобы Минские соглашения реализовались, только они могут остановить этого конфликт.