Строить в границах исторических поселений станет сложнее

Госдума приняла во втором и третьем чтении поправки к проекту Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», регулирующие процесс застройки в границах исторических поселений.

Сегодня статьями 59 и 60 закона об объектах культурного наследия предусмотрены утверждение предмета охраны исторического поселения, границ его территории и разработка градостроительных регламентов, содержащих ряд параметров, ограничивающих строительство и реконструкцию в историческом поселении. Но законодательством не установлена прямая взаимосвязь между разработкой границ и предметов охраны исторического поселения и разработкой соответствующих изменений в градостроительные регламенты в границах исторического поселения, правила землепользования и застройки в данном случае.

В связи с этим законопроект предлагает дополнительные правовые механизмы защиты предметов охраны исторического поселения, утверждая требования к градостроительным регламентам в его границах, а также за его пределами, чтобы сохранить исторические панорамы. Также устанавливаются механизмы регулирования строительной деятельности в случаях осуществления строительства и реконструкции объектов капитального строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства в исторических поселениях, установление ответственности за нарушение градостроительных регламентов в его границах.

Кроме того, отсутствие превентивного контроля со стороны органов охраны памятников истории и культуры при планировании строительства и реконструкции в исторических поселениях может привести к существенному искажению исторической застройки, так как даже при соблюдении установленных градостроительными регламентами и правилами землепользования и застройки высотных и иных ограничений, сохраняется опасность нарушения исторического облика.

Теперь нужно будет согласовывать архитектурные решения проектов строительства и реконструкции в границах исторических поселений, чтобы определить их соответствие предмету охраны исторического поселения. А для выдачи разрешения на строительство нужно будет получить заключение уполномоченного государственного органа охраны объектов культурного наследия, если строительные работы планируется осуществлять в границах территории исторических поселений и в границах зон охраны объектов культурного наследия.

Также законопроектом предусматривается дополнение Административного кодекса положениями об установлении ответственности за нарушение градостроительных регламентов в границах территории исторического поселения и иными положениями, направленными на уточнение порядка определения ответственности за нарушения в сфере охраны объектов культурного наследия.

Те, кто нарушит правила, заплатят штрафы: должностные лица — от 20 тысяч рублей до 300 тысяч, юридические — от 100 тысяч до одного миллиона. За препятствование доступа к объектам культурного наследия с должностных лиц будут взыскивать от 20 тысяч рублей до 400 тысяч, с юридических — от 200 тысяч до 5 миллионов рублей.