На Западе не без перемен

Состоявшиеся 22 сентября выборы в парламент ФРГ 18-го созыва стали одними из самых драматичных в истории современной Германии. И хотя ответ на главный вопрос — кто же войдёт в новое правительство? — уже получен, многие ещё не принятые решения могут серьёзно повлиять на баланс сил в Бундестаге, и, как следствие, на политику Евросоюза.

Четыре партии

«Сенсационная победа», «ошеломляющий результат», «безусловный триумф Ангелы Меркель» — в заголовках немецких газет, появившихся на прилавках в минувший понедельник, преобладали превосходные степени и восторженные эпитеты. Ангела Меркель уверенно улыбалась с первых полос местных и федеральных изданий — от «Берлинер Цайтунг» до «Франкфуртер Алльгемайне» — так же, как ранее на предвыборных плакатах «Христианско-демократического союза». В переизбрании канцлера на третий срок сомневаться не приходилось. Она является самым любимым и популярным политиком ФРГ — согласно опросам социологов, если бы проводились прямые выборы канцлера, Меркель поддержало бы более 54 процентов избирателей. Отчасти поэтому кампания консервативной правоцентристской партии ХДС строилась именно вокруг фигуры фрау канцлер.

«Ангела Меркель импонирует немецкому избирателю, особенно среднего и старшего возраста. Она выступает в качестве эффективного антикризисного менеджера и подкупает отсутствием тщеславия. Сейчас внутри партии у неё нет соперников ни на земельном, ни на федеральном уровне», — считает Вячеслав Калинкин, старший научный сотрудник Центра Евроатлантических исследований.

Блок «Христианско-демократический союз»/«Христианско-социальный союз» одержал убедительную победу, показав лучший результат за последние двадцать лет — 41,5 процента. Таким образом, из 630 мест в Бундестаге 311 займут консерваторы, которым не хватило совсем немного до абсолютного большинства. Остальные места достанутся оппозиционным партиям: 192 мандата получит Социально-демократическая партия Германии (СДПГ), 64 — «Левые», 63 — «Союз 90»/«Зелёные».

По сравнению с выборами 2009 года, ХДС/ХСС поддержало на 7,7 процента больше избирателей. Столь существенный прирост обусловлен экономической ситуацией в стране и еврозоне, считает вице-президент торгово-промышленной палаты Российской Федерации Георгий Петров: «Экономические проблемы традиционно повышают шансы консервативных партий. Ограничение социальных расходов и уменьшение налоговой нагрузки на бизнес стимулируют развитие экономики». На руку партии Меркель сыграли и многочисленные скандалы, развернувшиеся во время избирательных кампаний вокруг кандидата от социал-демократов Пеера Штайнбрюка и партии «Союз 90»/«Зелёные», на фоне которых канцлер выглядела надежно и благопристойно.

Впрочем, убедительная победа блока ХДС/ХСС омрачена поистине сенсационным провалом их нынешнего коалиционного партнера, Свободной демократической партии (СвДП), которая впервые не смогла преодолеть пятипроцентный барьер и войти в состав нового парламента. По сравнению с результатами 2009 года, третья по величине партия Германии не досчиталась практически двух третей избирателей — результат 4,8 процента стал худшим в истории партии.

Открыты для новой коалиции

После потери СвДП, партия Меркель открыта для нового союза. Наиболее вероятно создание «большой коалиции» между ХДС/ХСС и СДПГ. Две крупнейшие партии Германии традиционно считаются самыми влиятельными силами политического ландшафта страны и дважды уже входили в коалицию — в 1966-1969 и 2005-2009 годах. Впрочем, подобное объединение политологи называли «браком по расчёту»: в партийных программах много расхождений, к тому же СДПГ как старейшая оппозиционная партия рискует потерять престиж среди избирателей, вступив в союз с правящим блоком. Поэтому руководство СДПГ пока подчёркнуто держит дистанцию, не давая комментариев о перспективах «большой коалиции».

Ангела Меркель дала понять, что «не исключает дальнейших контактов» и с партией «Союз 90»/«Зелёные», однако председатель ХСС Хорст Зеехофер выступил противником подобного решения и заявил, что руководство партии «совершенно не готово» к подобному союзу. По сравнению с консервативным блоком ХДС/ХСС, «зелёные» занимают более левую позицию, выступая за увеличение расходов на социальную сферу, введение налога на роскошь, гендерное равноправие и терпимость к сексуальным меньшинствам.

Коалиции с «Левой партией», выступающей, в частности, с антикапиталистическими лозунгами, не хотят ни консерваторы, ни социал-демократы, ни «зелёные». Это делает невозможным перевес оппозиции и формирование «красно-красно-зелёного» правительства. Союза же только с «зелёными» СДПГ будет математически недостаточно, поэтому блок ХДС/ХСС в любом случае будет диктовать свои условия будущему коалиционному партнеру.

Говорить о возможных исходах переговоров пока рано — по самым оптимистичным прогнозам о формировании новых коалиций будет объявлено через три-четыре недели, однако переговоры могут затянуться и на несколько месяцев.

Что ожидать России?

По мнению экспертов, радикальных изменений в дипломатических отношениях России и Германии ждать не стоит: «Вопрос российско-германских отношений столь стабилен, что не стоит на повестке дня. Нет никаких оснований полагать, что хорошие отношения между нашими государствами как-то изменятся с приходом нового правительства», — считает посол ФРГ в РФ Ульрих Бранденбург.

Маттиас Шепп, руководитель московского бюро журнала «Шпигель», уверен, что наиболее благоприятным для России развитием событий стало бы формирование «большой коалиции». И Ангела Меркель, и Пеер Штайнбрюк в рамках избирательных кампаний говорили о желании развивать экономические связи с Россией, видеть её политическим партнёром и улаживать разногласия в вопросах демократического устройства «в ходе двусторонних переговоров».

Опасения, связанные с тем, что в 2012 году Германия уступила Китаю и Нидерландам место крупнейшего торгового партнера РФ, вице-президент торгово-промышленной палаты РФ Георгий Петров считает преждевременными, ссылаясь на различные параметры составления рейтинга. Так, объём взаимных продаж с Германией за последние два года преодолел планку в 100 млрд долларов, что превышает объём взаимных продаж с Китаем. Кроме того, по словам Петрова, «87 процентов немецких предпринимателей считают связи с Россией значимыми».

Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Николай Арефьев уверен, что, несмотря на большее количество контрактов, заключенных с Нидерландами, через которые российская нефть расходится по всей Европе, качественно Германия остается главным экспортным партнёром России. «Экономические связи России и Германии крепнут с каждым годом. В областях, где задействованы немецкие предприниматели и инвесторы, наблюдается стабильное развитие. Наше главное богатство — это природные ресурсы, немецкое — высокие технологии, и взаимный обмен был бы выгоден обеим странам», — отмечает Арефьев.

Сдача позиций свободными демократами может в перспективе обернуться плюсом для российско-германских отношений, надеется Юлиус фон Фрайтаг-Лорингховен, руководитель представительства фонда Фридриха Наумана в России: «Я не сомневаюсь, что через четыре года Свободная демократическая партия вернется в Бундестаг. Необходимо, чтобы к этому моменту была сформирована программа по углублению культурных, экономических и политических связей с Россией. Я планирую пригласить в Москву Даниэля Бара, в данный момент занимающего пост министра здравоохранения ФРГ, а также нынешних депутатов Бундестага от СвДП Кристиана Линднера (наиболее вероятного преемника Филиппа Рёслера на посту председателя партии — прим. авт.) и Йоханнеса Фогеля. Все трое — молодые политики, открытые для диалога». Фрайтаг-Лорингховен считает, что необходимо сделать ставку не только на развитие экономических отношений, но и на создание позитивного образа России и россиян, в первую очередь, среди молодёжи.

Схожего мнения придерживается Юрий Кофнер, лидер движения «Молодая Евразия», который уверен, что одним из приоритетных направлений в отношениях Германии и России должно стать поднятие престижа России среди немецкой молодёжи. «Под влиянием американской поп-культуры молодёжи не хватает самоидентификации с Германией и немецкой культурой; она ощущает себя трансатлантической. На этом фоне популярность России среди молодого поколения невелика. Необходимо развитие прямых связей с молодёжью во всех сферах и плавное смещение акцентов с проблемных вопросов, активно тиражируемых западными СМИ, на точки соприкосновения и взаимопонимания, ведь молодые избиратели — это будущее обеих стран».