Сближение Белграда с ЕС не повлияет на российско-сербские отношения

О подходах Белграда к решению «косовской проблемы», отношениях своей страны с Россией и ЕС, а также политическом наследии Югославии в эксклюзивном интервью «Парламентской газете» рассказывает советник президента Сербии по внешней политике и функционер правящей Сербской прогрессивной партии (СПП) Марко Джурич.

- Недавно Вы отметили первую годовщину работы в администрации главы государства. Удалось ли осуществить в этот период всё задуманное?

- Прошедший год работы стал очень напряжённым периодом для всех без исключения сотрудников администрации. Это принесло свои плоды. С момента формирования президентской команды в июне 2012 года удалось максимально отладить систему функционирования кабинета главы республики и создать действительно эффективные механизмы выполнения президентом должностных обязанностей, в том числе, на внешнеполитическом направлении. С уверенностью могу сказать, что мы полностью справились с задачами, поставленными год назад. Своим наибольшим успехом считаю усиление «стратегической составляющей» в подходе администрации к решению внешнеполитических вопросов. Полагаю, что Сербия многое потеряла после распада Югославии именно из-за отсутствия ясного понимания своих интересов и своего места в международных отношениях.

- Какое решение или событие стало для Вас самым тяжёлым?

- Подписание Белградом соглашения о нормализации отношений с Приштиной 19 апреля этого года. Считаю необходимым подчеркнуть, что такой договор стал результатом обстоятельств, сложившихся после агрессии НАТО в 1999 году и последовавшего заключения военно-технического соглашения в Куманово. Наши военные и гражданские службы были вынуждены оставить край Косово, на территорию которого вошли международные силы под натовским руководством. Подписанием соглашения с Приштиной действующее руководство Сербии обеспечило условия для максимального смягчения крайне невыгодных для Белграда последствий вооружённого конфликта 1999 года. Необходимо учитывать и то, что от граждан до последнего время скрывались действительные масштабы уступок Белграда по «кумановскому соглашению».

- Считаете ли Вы, что Косово потеряно для Сербии?

- Сербия не признаёт независимость Косово и Метохии. Договором с Приштиной Белград регулирует отношения с южной автономной частью своей территории. Вопрос статуса КиМ не поднимается на переговорах с представителями косовских властей. В этом смысле наше «общение» является нейтральным, что неоднократно подтверждала и брюссельская администрация в лице госпожи Кэтрин Эштон. До конца 2013 года на территории автономного края Косово должны быть созданы институты власти, которые признают и Брюссель, и Приштина, и Белград. Независимость КиМ в видимой перспективе для нас неприемлема. Именно поэтому Белград изо всех сил стремится не допустить дальнейшего расширения списка стран, признавших самостоятельность Косово. Здесь мы во многом опираемся на помощь наших друзей на международной арене и, прежде всего, России. Приштина же упорно пытается использовать факт подписания договора как раз в качестве доказательства признания независимости края Косово со стороны сербского руководства.

- Возможно ли изменение подхода Белграда к решению «косовского вопроса»? Какая проблема является сейчас самой «горячей» для Сербии с точки зрения применения соглашения с Приштиной?

- Позиция Белграда по решению «косовской проблемы» будет зависеть от хода работы по применению договора. На 3 ноября этого года запланированы выборы в органы самоуправления на территории четырёх сербских районов на севере Косово. Вопрос обеспечения участия сербского населения в избирательном процессе является ключевым. Сербы на севере края должны получить ту степень автономии, которая обеспечит им активное участие во всех областях местного управления, включая судебную систему и органы правопорядка. В сложившихся условиях проведение выборов является единственным шансом Сербии сохранить своё присутствие и свой народ в Косово и Метохии. Кроме того, без участия сербов на выборах на севере КиМ и без перспективы нормальной жизни для них в крае, можно будет говорить о провале европейской концепции обустройства Косово, как многонациональной территории, где соблюдаются права всего населения.

- В сербских СМИ периодически сообщается, что Белград и Приштина никак не могут договориться по вопросу использования международного телефонного кода…

- Белград не может согласиться с требованием косовских властей предоставить им собственный международный телефонный код. Мы настаиваем на том, чтобы Приштина продолжала использовать код Сербии +381. В противном случае будет нарушен основополагающий для нас принцип «статусной нейтральности» переговоров с косовскими властями. При этом мы готовы к компромиссу и могли бы разрешить Приштине пользоваться каким-то другим кодом, но только при сохранении +381 в качестве главного.

- Представители ЕС самого разного уровня (в числе последних - европейский комиссар по вопросам расширения Штефан Фюле в ходе визита в Белград 18 июля этого года) не устают заявлять о том, что от применения соглашения с Приштиной зависит европейское будущее Сербии…

- Сербия не может быть заложником неготовности Приштины применять положения договора. На данный момент Белград реализовал все свои обязательства по тексту документа. Нашим же европейским партнёрам стоит обратить первоочередное внимание на то, что именно косовские власти всячески тормозят процесс применения соглашения.

- Как бы Вы охарактеризовали международное положение своей страны?

- Сербия, являясь правопреемницей СФРЮ, унаследовала после «развода» с бывшими югославскими республиками традиции дружественных отношений как со странами европейского континента, так и со многими государствами Азии, Африки и Латинской Америки. Унаследовали мы и тесные связи с Россией, хотя надо признать, что отношения между нашими народами были на самом высоком уровне задолго до появления Югославии. Вместе с тем, последние два десятилетия это наследие не использовалось Сербией в полной мере. Известно, что Югославия была одним из самых последовательных борцов с колониальной политикой Запада в послевоенный период. Среди стран, пользовавшихся тогда поддержкой СФРЮ, были и государства, которые стали так называемыми «экономическими тиграми». Ещё каких-то 30 лет назад Югославия помогала им в борьбе за независимость. Теперь помощь этих стран, прежде всего, в оздоровлении экономики нужна нам, и Сербия на неё рассчитывает. Одной из главных целей нашей внешней политики является достижение такого уровня экономического развития, который позволит вернуть Белграду утраченные позиции в регионе и мировой политике. После свержения режима Слободана Милошевича в 2000 году республика была ориентирована исключительно на сближение с ЕС и не уделяла должного внимания развитию экономических отношений со странами, находящимися вне Евросоюза. Проводя такую недальновидную политику Белград пропустил множество шансов для привлечения инвестиций из других стран. Между тем, единственной возможностью для Сербии остаться действительно независимым государством в окружении стран ЕС (а вскоре — и НАТО) является экономическая самостоятельность. Эти страны имеют значительные финансовые возможности для оказания влияния на нашу повседневную жизнь независимо от степени приближения Сербии к Евросоюзу. Именно поэтому важно, с одной стороны, всячески содействовать усилению потенциала национальной экономики, с другой — использовать процесс евроинтеграции для приобретения Белградом рычагов влияния на политику Брюсселя на сербском направлении.

- Могли бы Вы выделить страны, отношениями с которыми Белград особенно дорожит?

- Трудно сохранить дипломатический такт при ответе на такой вопрос. Сербия имеет прекрасные отношения с большинством государств ЕС. Особенно хотелось бы отметить «пятёрку» стран-членов Евросоюза, которые не признали независимость Косово — Грецию, Кипр, Румынию, Словакию и Испанию. Кроме того, Сербия подписала Декларации о стратегическом партнёрстве с Францией и Италией. Если говорить о связях с государствами, которые не входят в ЕС, необходимо отметить активный диалог Белграда с Вашингтоном и Пекином, а также самое тесное взаимодействие с Москвой.

- В апреле 2013 года Сербия получила статус наблюдателя в ПА ОДКБ, в мае — президенты Владимир Путин и Томислав Николич подписали Декларацию о стратегическом партнёрстве, на декабрь запланировано начало строительства сербского участка трубопровода «Южный поток», ведутся переговоры о покупке Белградом истребителей «МиГ-29М2» и другой военной техники российского производства. Могли бы ли Вы назвать какие-то «слабые точки» во взаимодействии наших стран?

- Достаточно посмотреть на наши государственные флаги и вспомнить историю сербско-российских отношений, чтобы понять, что ограничений для сотрудничества практически не существует. Системных проблем во взаимодействии Белграда и Москвы не наблюдается, и это самое главное, что характеризует наши межгосударственные связи. Отдельно хочу подчеркнуть, что президент Сербии Томислав Николич заинтересован в максимально высоком уровне отношений с Россией во всех областях двустороннего взаимодействия.

- Не навредит ли российско-сербским отношениям желание Белграда как можно быстрее вступить в ЕС?

- Активизация связей Белграда и Брюсселя действительно отражает стремление Сербии к вступлению в ЕС, однако сближение нашей страны с Евросоюзом не способно оказать негативное влияние на отношения с РФ. Убеждён, что сильная Сербия, как близкий союзник Москвы внутри ЕС, выгодна России.

- Одной из самых популярных политических тем последних дней стало гадание «на дату» приёма Сербии в Евросоюз. Разброс мнений впечатляющий. Некоторые говорят о десятилетнем периоде, необходимом для вступления, другие отводят на весь этот процесс четыре года, третьи считают, что Сербия будет следующей страной, которая вступит в ЕС. Какое мнение преобладает в кулуарах власти?

- Сербии угрожает опасность стать жертвой фактора так называемой усталости от расширения ЕС — роста настроений евроскептицизма среди населения стран Евросоюза. Вместе с тем, уже сейчас по целому ряду параметров Сербия в большей степени соответствует требованиям ЕС, чем некоторые члены Евросоюза. Полагаю, что если Брюссель не будет выдвигать какие-то новые условия, связанные с изменением статуса края Косово, то мы сможем войти в ЕС через 7-8 лет. Уверен, что Сербия способна за этот период выполнить всю необходимую подготовительную работу.

- Вы входите в руководящий состав «партии власти». Помните ли Вы свой первый день в СПП? Что подтолкнуло Вас к активному участию в политической жизни Сербии?

- Состою в Сербской прогрессивной партии с 2008 года, со дня её основания нынешним президентом страны и первым лидером СПП Томиславом Николичем и Александром Вучичем, возглавившим партию в прошлом году. Пять лет назад СПП, на фоне почти двадцатилетнего отсутствия национальной политики в стране, выступила с новой концепцией развития Сербии, высказавшись за сохранение Косово и Метохии в составе республики, за укрепление отношений с традиционными партнёрами на международной арене и, одновременно, за европейское будущее республики. Первые дни моей работы в СПП были связаны с разработкой некоторых пунктов партийной программы, а также анализом проектов законов, которые тогда находились на рассмотрении Скупщины. На результаты этой работы обратил внимание Александр Вучич, который пригласил меня как-то принять участие в совместной конференции для СМИ. Выход СПП на парламентские выборы в мае 2012 года встретил на посту главы внешнеполитического совета партии. Вступая в СПП искренне хотел остановить процессы развала и разорения страны, сегодня моя цель - не допустить повторения этих явлений в будущем. Как и многие граждане Сербии в конце 2000-ых годов, я находился перед выбором — остаться в стране и попытаться найти лучшую жизнь здесь или искать счастья за границей. Обязательства перед совестью и предками оставили меня на родине и подтолкнули к решению бороться за спасение своей страны.

- Какая угроза политической стабильности Сербии на Ваш взгляд наиболее серьёзна?

- Наибольшая угроза политической стабильности — это довольно тяжёлая экономическая ситуация в стране. К большому сожалению Сербия занимает сейчас одно из первый мест в Европе по уровню безработицы и «утечки мозгов». Предыдущие шесть лет сербские власти практически ничего не делали для возрождения производства в стране, поддерживая экономику лишь увеличением внешних займов. Всё это привело к необходимости сокращения расходов на оборону, образование и культуру. Негативные тенденции в социально-экономической ситуации в стране невозможно преодолеть без снижения уровня безработицы. Решение этой проблемы рассматриваем в качестве приоритетной задачи партии на 2014 год. Кроме того, мы просто обязаны остановить демографический спад в стране. В этом нам больше всего может помочь опыт России, которая испытывала в недавнем прошлом похожие проблемы и сумела переломить ситуацию в корне.

- «Тяжело победителям»! Известное высказывание в очередной раз получило подтверждение?

- Полностью согласен с этим изречением, однако необходимо принимать во внимание и тот огромный кредит доверия граждан, который СПП получила на прошлогодних выборах. Эта поддержка позволит нам начать практическое решение самых различных вопросов — от реализации социально-экономических проектов до строительства новых индустриальных объектов.

- Как будет выглядеть Сербия через десять лет?

- Сербия станет страной, граждане которой вернули веру в себя и чувство собственного достоинства.

- Предусматривает ли Ваш плотный рабочий график наличие свободного времени? Как обычно стараетесь его использовать?

- Немногое свободное время, которым я сейчас располагаю, стараюсь проводить на природе, особенно в тех живописных местах, где река Тиса впадает в Дунай. С высокого правого берега Дуная открывается красивый вид сразу на три региона северного сербского края Воеводина, богатого реками и озёрами. Очень нравится горнолыжный курорт Копаоник. Ещё люблю прогулки по улочкам старого Белграда, который буквально на каждом шагу напоминает о каком-нибудь событии из многовековой истории Сербии.

- Ваше любимое изречение?

- Со старых икон новой силой веет - ничего не потеряно, даже если потеряно время.