Хорошо живётся на «краю земли»
Валентина Матвиенко поздравила Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа с 85-летием
Ямал в переводе с ненецкого значит «край земли». В 1930 году население Ямало-Ненецкого автономного округа составляло 30 тысяч человек, которые жили, в основном, натуральным хозяйством. Сегодня ЯНАО в пятёрке регионов-лидеров России по инвестиционной привлекательности, по уровню ВВП на душу населения, по демографическим показателям. Регион отмечает 85-летие, так же как и его сосед — благополучный Ханты-Мансийский автономный округ, который отличается профицитным бюджетом и высокой рождаемостью.
Кризис стал стимулом для развития
Московская делегация во главе со спикером Совета Федерации Валентиной Матвиенко прибыла в Салехард поздно вечером. Единственный город в мире, расположенный на широте Северного полярного круга, встретил морозом и сугробами. Зимой солнце здесь светит лишь несколько часов днём, а средняя температура зимой — 36 градусов. Несмотря на суровый климат, регион славится активными и трудолюбивыми жителями. Недаром ненецкая пословица говорит: кто много трудится, тому мороз не страшен.На заседании, посвящённом юбилею Ямало-Ненецкого автономного округа, самым активным жителям вручили государственные награды. Среди награждённых не только региональная власть и губернатор Дмитрий Кобылкин, который несколько лет занимает первое место в рейтинге губернаторов. Ордена и грамоты получили обычные рабочие, которые много лет трудятся на предприятиях Ямала.
Мировой финансовый кризис стал не препятствием, а дополнительным стимулом для региона. Ямало-Ненецкий автономный округ — настоящая кладовая России. Здесь добывается более 90 процентов природного газа страны, более 14 процентов нефти. В общей сложности округ производит более половины первичных энергетических ресурсов России. «После этого уже не может удивлять, что регион с населением немногим за полмиллиона человек входит в тройку крупнейших налогоплательщиков страны», — сказала Матвиенко. Недавно в Москве прошло совместное заседание президиума Совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации и Государственной комиссии по вопросам развития Арктики. Там говорилось, что именно Ямало-Ненецкий автономный округ является локомотивом успешного освоения российской Арктики. На заседании одобрили предложение Совета Федерации о разработке законопроекта «О развитии Арктической зоны РФ». Концепция законопроекта уже одобрена, к обсуждению приглашают жителей Арктики, представителей региональных органов власти. Принятие такого закона позволит сделать более эффективными меры государственной поддержки арктических регионов.
Валентина Матвиенко отметила, что мировой кризис не обошёл стороной и ЯНАО. Но руководству округа удалось быстро переломить ситуацию. Сегодня по всем экономическим и социальным показателям Ямал опережает другие регионы. Заметный рост наблюдается в обрабатывающем секторе, который с начала года нарастил объёмы производства на 36 процентов. В первую очередь это произошло за счёт увеличения выпуска нефтепродуктов и продуктов питания. Ямал перестал быть исключительно сырьевым регионом.
В начале года в округе был принят План антикризисных мер, который предусматривает резервирование бюджетных средств, снижение налогов для малого и среднего бизнеса, расширение кредитования строительства жилья. В регионе предоставляют широкий набор налоговых льгот и госгарантий инвесторам, субсидии сельхозпроизводителям, преференции предпринимателям, занятым в производственной сфере. Только крупным компаниям в округе за последние годы было предоставлено налоговых льгот на 36 миллиардов рублей.
Бюджет Ямало-Ненецкого округа в прошлом году исполнен с профицитом. По итогам первого полугодия нынешнего года также зафиксировано превышение доходов над расходами. В этом году округу удалось более чем на четверть сократить объём государственного долга. При этом на треть сократилась задолженность по коммерческим кредитам. За последние пять лет расходы на социальное обеспечение жителей Ямала выросли в полтора раза. В общей сложности за этот срок израсходовано порядка пятисот миллиардов рублей. Сегодня в округе действуют около ста мер социальной поддержки населения, семьдесят из которых — региональные. Ни один субъект Российской Федерации не имеет такого обилия видов социальной помощи. Её получателями стали 300 тысяч жителей, то есть более половины населения региона.
Арктике нужны дороги
На Ямале успешно воплощаются в жизнь крупные, стратегически важные для страны энергетические и транспортные проекты. «Благодаря этому открывается новый этап в истории освоения Арктики, который по своему значению можно сравнить с событиями середины прошлого века, когда началось бурное развитие наших северных территорий», — сказала Валентина Матвиенко. Особенное значение в регионах Арктики с их огромными пространствами имеют транспортные проекты. Возрождается Северный морской путь, реализуется проект «Северный широтный ход». Ученые РАН и МГУ предложили создать Транс-Евразийский пояс, который соединил бы современной транспортной, энергетической и телекоммуникационной инфраструктурой Западную Европу с Юго-Восточной Азией, Америкой. Транспортная и энергетическая система российских северных территорий могла бы стать частью этой глобальной евразийской системы, что позволит в десятки раз увеличить объёмы и скорость обмена товарами, ресурсами на этом огромном пространстве.Важность развития Арктической зоны подчеркнул на недавнем заседании Комиссии по развитию Арктики вице-премьер Дмитрий Рогозин. Из 67 морских портов страны 18 находятся в Арктике. И все они объединены в единую транспортную магистраль Северный морской путь, экономическое значение которого с каждым годом возрастает. Если 1 июля 2014 года на работу на Севморпути имели разрешения 222 судна, из них 76 под иностранными флагами, то в 2015 году — уже 368 судов, но иностранных всего 54. Руководство региона делает ставку на модернизацию инфраструктуры портов за счёт реализации инвестиционных проектов. Строящийся порт «Сабетта» призван сыграть историческую роль в развитии российской Арктики. Уже сейчас через него перевозится больше половины грузов Севморпути, а в будущем планируется достичь грузооборота в 30 миллионов тонн.
Всего в 170 км от Сабетты находится железная дорога, построенная газовиками для освоения Бованенковского месторождения. Чтобы использовать этот потенциал, правительство региона строит Арктический транспортный коридор. Его первым звеном стал мост через реку Надым. В рамках проекта будет построена железная дорога от Надыма до Салехарда. Вопрос только с одним объектом — это мост через реку Обь в районе Салехарда. Впервые он попал в федеральную программу в 2008 году, затем строительство переносили. Финансирование должно было начаться в 2017 году, но сейчас средства не заложены. Глава региона Дмитрий Кобылкин подчеркнул, что в условиях, когда блокируется строительство новых трубопроводов в Европе, создаются препятствия для проезда судов в черноморских проливах, Севморпуть является стратегической магистралью, независимым национальным маршрутом. Об этом говорил и президент в своём Послании.
Югра популярна у инвесторов
Ханты-Мансийский автономный округ, или Югра, который тоже отмечает юбилей, по объёмам налоговых доходов, перечисленных в федеральный бюджет, занимает первое место с большим отрывом от других регионов. В прошлом году бюджетные доходы выросли на 27 процентов, и тенденция сохраняется. За прошедшие пять лет в регионе введены в разработку 40 месторождений углеводородов. На душу населения в Югре приходится в 5 раз больше инвестиций, чем в среднем по России. В округе развивается промышленное производство, строятся электростанции, например Няганская ГРЭС, на открытии которой присутствовал Президент России Владимир Путин. В рамках Северного широтного коридора строятся новые дороги.«В округе хорошо понимают, что важным резервом роста инвестиционной активности является государственно-частное партнёрство, и на этой базе уже осуществляется ряд значимых инфраструктурных и социальных проектов, — сказала Валентина Матвиенко. — Например, строительство двух мостов через реку Обь и клинического центра охраны материнства и детства». Но по уровню развития государственно-частного партнёрства в прошлом году регион занял 12-е место в рейтинге субъектов Федерации. А это свидетельствует о достаточно высоком нераскрытом потенциале.
В Югре работает Технопарк высоких технологий, резиденты которого только в прошлом году реализовали продукции почти на 1,5 миллиарда рублей. На каждый рубль, вложенный в технопарк, округ получил 4 рубля дохода. Совсем недавно в Югре был впервые в России открыт детский технопарк «Кванториум», где ребята могут заняться освоением перспективных направлений современной науки и техники. Интересно, что Югра всемирно известна и как спортивный регион. Весной здесь прошли восемнадцатые Сурдоолимпийские зимние игры, в которых принимали участие спортсмены из 27 стран. Югра один из претендентов на проведение чемпионата мира по биатлону в 2020 году.
Валентина Матвиенко отметила, что экономические достижения стали прочной основой для реализации эффективных социальных проектов. Из более 90 мер социальной поддержки населения 14 предусмотрены для многодетных семей. Расходы на здравоохранение на одного жителя здесь в два раза выше среднероссийских. Регион уже много лет демонстрирует высокие темпы естественного прироста населения, занимая по этому показателю шестую строчку в рейтинге субъектов Федерации. Югра — один из самых «молодых» регионов страны, средний возраст жителей составляет 34 года, что значительно ниже, чем в целом по России. Но демографические показатели в округе высокие не только из-за этого, но и благодаря заботе руководства региона, который возглавляет губернатор Наталья Комарова.
С заботой о национальной самобытности
Примечательно, что власти Ямала и Югры особенное внимание уделяют сохранению культуры малочисленных народов. В этих регионах приняты законы о сохранении нематериального наследия. На Ямале реализуется проект «Кочевая школа», который помогает малочисленным народам Ямала сохранить традиционные формы хозяйствования, родной язык и национальную культуру. В его рамках дети получают и полноценные общеобразовательные знания. Окружные СМИ используют дополнительно 5 языков помимо русского. В Югре этот год объявлен Годом сохранения и развития традиционных промыслов и ремёсел, исторического и культурного наследия народов, населяющих Югру. Югра реализует немало проектов в сфере этнотуризма, знакомит российских и зарубежных гостей с особенностями быта живущих здесь народов. На территории региона находится более 5000 объектов культурного наследия, включая уникальный памятник археологии и культуры урочище Барсова гора, которое называют одним из семи чудес финно-угорского мира. По словам Валентины Матвиенко, каждый житель России должен знать об уникальном культурном и историческом многообразии российских регионов, поэтому так важно развивать внутренний туризм.В Совете Федерации создана рабочая группа по развитию законодательства о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России. Подготовлен законопроект об установлении особого статуса для таких территорий. Принятие закона позволит значительно улучшить качество жизни коренных народов, будет способствовать сохранению исконных форм хозяйственной деятельности и образа жизни. Это важно и для успешного развития туристической отрасли.
Кстати
В день 85-летия автономного округа открылась выставка «Товары земли Югорской». В этом году свою продукцию представили 208 ведущих предприятий агропромышленного комплекса, пищевой, деревообрабатывающей, текстильной промышленности и национальные общины. Среди продукции йогурты, варенье и джемы, и даже такая экзотика, как цукаты из шишки. На одной из площадок выставки впервые представлены инновационные проекты компаний-резидентов Технопарка Югры. В рамках деловой программы выставки состоялась видеоконференция «Электронная площадка по реализации водных биологических ресурсов» с Дальним Востоком. В день юбилея для маленьких югорчан пройдёт детский окружной фестиваль-конкурс творческого мастерства. Каждый участник получил фишку с символом фестиваля, которую можно обменять на сладкие призы. В дни юбилея также проходит IX Съезд Дедов Морозов и Снегурочек.
3291
