Сенаторы координируют защиту коренных малочисленных народов Севера

Сегодня на парламентских слушаниях в Совете Федерации приняты рекомендации, защищающие коренные народы от новых экономических веяний. Капитал стремится использовать в своих целях земли малочисленных народов, на которых живут и охотятся 1,3 млн. человек. Как сделать это грамотно — сенаторы решали вместе с министрами, депутатами Госдумы, представителями регионов.

Комитет по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера готовил слушания несколько месяцев. Запросил рекомендации из регионов, пригласил в Москву их руководителей, а также федеральных министров — юстиции и регионального развития. Чтобы воодушевить их на благо людей, перед слушаниями открыл в холле Совета Федерации выставку художественных промыслов с участием резчиков по кости мамонта и организовал тут же концерт якутской филармонии.

Вёл слушания заместитель председателя Совета Федерации Вячеслав Штыров. Проблемы коренных народов он знает по работе в Якутии: в компании «Алроса», в Госсобрания (Ил Тумэн), президентом Республики. Он сразу обозначил проблемы:

- Законы, защищающие коренные народы, у нас неплохие. Но не всегда выполняются, — из-за отсутствия подзаконных актов. Второе. Некоторые из этих законов противоречат — Земельному кодексу, и другим. Нужен новый массив законодательства. Не отдельные меры, а скоординированная работах всех сторон, отвечающих за благополучие коренных народов.

Замруководителя администрации Президента, бывший дагестанский спикер и президент Магомедсалам Магомедов поблагодарил сенаторов «за то, что оправдывают статус палаты регионов». Он назвал Россию лидером по уровню образованности коренных народов, а по выплатам им со стороны бизнеса — следующей после Канады.

Министр регионального развития Игорь Слюняев согласился с Вячеславом Штыровым, что некоторые законы работают плохо:

- 49-й закон, «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» (КМНС) не работает. Число нацобщин растёт, 

бюджетное финансирование падает.

Министр назвал два способа решить проблему: улучшать нормотворчество и следить за правоприменением. Первый замминистра сельского хозяйства, занимающийся распределением квот на охоту и рыболовство, Игорь Манылов признал нерадивость некоторых чиновников и выразил готовность воспринимать критику. Он видит проблему в том, что нацобщины завышают запросы на квоты, те остаются невыбранными, и другим, например, научному флоту, не хватает объёмов. Есть, особенно на Камчатке, и случаи регистрации псевдоообщин — ради выделения им земель и квот.

Депутат Госдумы Григорий Ледков, президент Ассоциации КМНС сказал, что изучать законы должны и чиновники, и сами коренные общины.

Участники слушаний рекомендовали:

- Совету Федерации — создать временную комиссию по малочисленным народам; разработать поправки в 49-й закон,

- Государственной Думе — ускорить рассмотрение трёх давно внесённых федеральных законов о КМНС; поправить Земельный кодекс,

- Правительству РФ — подготовить правки в закон о рыболовстве и другие законы, которым регулируется проживание россиян на исконных землях; восстановить госсстатучёт КМНС,

- региональным органам госвласти — включить в программы территориального планирования территории КМНС

Просмотров 1150

16.05.2014 16:11