Практики регионов — самый бесценный опыт

Накануне заседания Совета законодателей РФ, которое пройдёт в Москве 13 декабря, на вопросы «Парламентской газеты» ответил председатель Госсобрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Пётр Гоголев.

- Совет законодателей рассмотрит вопросы, связанные с развитием социального питания и реализацией Стратегии устойчивого развития сельских территорий до 2030 года. Насколько эти вопросы актуальны для Якутии?

- Учитывая тот факт, что от качества питания во многом зависит и здоровье населения, необходимо принятие федерального закона, направленного на обеспечение экономической доступности продовольствия, снижение уровня бедности, приоритетную поддержку наиболее нуждающихся слоёв населения.

В данное время мы изучаем опыт других регионов по правовому обеспечению деятельности по организации социального питания. В ряде субъектов вопрос законодательно урегулирован. Например, оптимальная система социального питания выстроена в Санкт­Петербурге, где создана нормативная правовая база для проведения квалификационных отборов организаций школьного питания, учитывающая опыт, материально­техническую базу и деловую репутацию претендентов на заключение контрактов.

В Ульяновской области поэтапно и системно внедряется модель государственно­частного партнёрства в этой сфере, работает Ассоциация операторов питания. В апреле 2018 года наши ульяновские коллеги внесли в Комиссию Совета законодателей РФ по вопросам социальной политики свой проект федерального закона. Надеюсь, документ будет доработан с учётом предложений, замечаний и представлен в Госдуму. Со своей стороны мы также планируем разработать республиканский закон.

На реализацию плана пятилетки устойчивого развития села в Якутии начиная с 2014 года было направлено около 73 миллиардов рублей.

Стратегия устойчивого развития сельских территорий страны на период до 2030 года была утверждена в начале 2015 года. Хочу отметить, что годом ранее в Якутии была объявлена пятилетка устойчивого развития села. Мероприятия пятилетки, в частности, направлены на сокращение отставания уровня и качества жизни селян от горожан, повышение доступа сельского населения к социальным услугам, ликвидацию миграционного оттока, закрепление кадров в сельской местности.

Всего на реализацию плана пятилетки было направлено около 73 миллиардов рублей. На эти деньги в 2014-2018 годах введены сотни новых объектов образования, здравоохранения, культуры, спорта и ЖКХ. Проводилась газификация населённых пунктов, около 350 сёл обеспечено сотовой связью, получили доступ к сети Интернет, цифровому телерадиовещанию.

Конечно, решить все проблемы якутского села не удалось, до сих пор актуальными остаются вопросы повышения качества автомобильных дорог, благоустройства жилья и территорий, повышения реальных доходов селян и обеспечения их занятости.

- Пётр Васильевич, что вы ожидаете от заседания Совета законодателей?

- В самом начале работы Совета законодателей глава государства Владимир Путин назвал его ключевой задачей взаимодействие с региональными органами законодательной власти, выявление и распространение лучших законодательных практик в субъектах Федерации. Региональные парламенты нуждаются в поддержке собственных законодательных инициатив. Практика рассмотрения представленных ими законопроектов комиссиями Совета, выработка предложений и замечаний — это реальная помощь.

Практика рассмотрения представленных ими законопроектов комиссиями Совета, выработка предложений и замечаний — это реальная помощь

Национальные цели и стратегические задачи развития России до 2024 года определены майским указом №204. В числе главных задач на ближайшие шесть лет президент назвал прорывное научно­технологическое и социально­экономическое развитие в стране и, безусловно, в регионах.

Системная реализация целевых ориентиров всех 12 национальных проектов, достижение их показателей затруднительны без должного правового обеспечения. Очень важна поддержка региональной составляющей конкретных нацпроектов с учётом их интегрального эффекта для развития регионов. Здесь региональные парламенты рассчитывают на серьёзную помощь со стороны Совета законодателей.