Кому газовая война — мать родна
Выступая на проходившей под эгидой НАТО конференции, госсекретарь США Джон Керри заявил, что основная угроза безопасности Запада — энергетическая зависимость Европы от России.
И озвучил почти апокалиптическую установку: либо европейские страны быстро избавляются от нее, либо рискуют своей самостоятельностью и свободой.
Именно установку. Не научные же дискуссии в действительности интересовали крупнейшую военную организацию мира, присвоившую себе право наводить порядок в нем. На фоне трагических украинских событий слова госсекретаря означали одно — начинаем избавляться от этой удушающей зависимости. Он уточнил для гуманитарной общественности: двадцать лет мы пытались интегрировать Россию в евро-атлантическое сообщество — не удалось. Значит, будем действовать по-другому.
О странностях рынка
Не для оправдания, а интереса и любопытства ради сравним. Европа ввозит нам товаров на сотни миллиардов долларов. И еще посмеивается: кормим, одеваем, обуваем, лечим неумех. Но попробовали бы мы возмутиться: все, хватит нам зависеть от ваших даров и трудов, действительно подрывающих и нашу экономику, и нашу безопасность. И начали бы чинить всякие препоны и преграды европейским «дарам». Легко представить, что бы сразу началось. Даже те, признаемся, скромные ограничения, установленные Россией для стран, наказывающих ее «за Украину», вызвали гнев и угрозы ЕС взыскать компенсации через ВТО. Вполне возможно, и взыщут — судьи-то кто?
Но это — фантазии. Наши либеральные организаторы «экономики трубы» со времен Гайдара твердо убеждены: выгоднее пробурить 2-3 скважины и оплатить (нефтью-газом) все, что нужно самим. Вся эта «философия» еще как-то работала, пока Россия не попала под санкции.
Справка. Европе нужно в год около 550 миллиардов кубометров природного газа. Сама она добывает 300 миллиардов, еще 250 — покупает. В том числе у России — 165 миллиардов. |
Джон Керри без оснований пугает энергетической (читай: газовой — нефти и у самой Европы немало, да и везут ее со всех сторон) зависимостью.
«Газпром» поставляет природного газа где-то на 50 миллиардов долларов. Используют его европейцы не меньше, чем на 300 миллиардов. Явно не просматривается угроза безопасности. Напрасно интеллектуальные ее защитники рисуют апокалиптическую картину: огромный паук из Москвы оплетает беззащитный континент сетью стальных трубопроводов. Такое «видение» — несомненный повод задуматься психиатрам. Еще памятна трагедия американского генерала, выбросившегося из небоскреба с криком: «Русские идут».
Казалось бы, идеальная совместимость: крупный продавец — крупный покупатель. «Газпром» сверхнадежен по любым оценкам. Он обладатель 17 процентов мировых запасов природного газа, имеет мощную газотранспортную систему. Успешно ведет дело — одна из самых эффективных и прибыльных компаний мира. В каждой третьей европейской конфорке горит российский газ. И это радует, а не пугает владельцев плит — избыток предложения всегда на пользу потребителю. Без «Газпрома» «голубой огонек» обходился бы ему значительно дороже. За 5 лет Европа сократила добычу своего газа на 20 процентов. Снизили его поставки Алжир, Катар (СПГ), прекратила — разбомбленная Евросоюзом Ливия. На пределе возможного держится Норвегия. Только Россия наращивает экспорт. В 2013 году он вырос на 16 процентов, компенсируя недопоставки своих конкурентов, а не вытесняя их. И тем не менее Еврокомиссия, ее профильные структуры принимают все новые и новые правовые нормы, сдерживающие поток российского газа. Даже не скрывается, что они направлены именно против «Газпрома». Норвегия и Россия продают примерно одинаковые объемы газа. Но за минувшие полвека никто не призывал опасаться партнерства с Норвегией.
В очередь к «газовой игле». Экскурс в историю
— На пути природного газа к потребителю, прежде всего в Европе, выдвигаются такие барьеры, через которые ему все труднее пробиться, — считает Алексей Миллер, глава «Газпрома». И по характеру, и по служебному рангу он крайне сдержан в публичных суждениях. Выходит, «достали» бесконечными ограничениями, запретами, проверками, судебными разбирательствами. Рынок, разумеется, не территория любви и нежной дружбы. Он — площадка для выстраивания интересов и взаимности. Но вместо того, чтобы заняться их выстраиванием, Евросоюз выстраивает дружины самого разного спецназначения против «Газпрома» — России. И даже не под своим звездно-голубым флагом, а под звездно-полосатым — американским. Не Брюссель, а Вашингтон определяет, что такое хорошо и что такое плохо. И соответственно, кого бить долларом, кого — крылатой ракетой.
Мне не случайно вспомнился американский генерал — министр, замученный «видениями» незваного прихода русских. Сегодняшняя атмосфера в мире все больше напоминает то оставшееся, как надеялись, в прошлом время. Боевой генерал, участник Второй мировой и корейской войн, так горячо убеждал всех в советской угрозе, что стал жертвой собственных фобий. Кстати, примерно в те же годы политики заимствовали у психиатров понятие «зависимость». Тогда же родилась и формулировка «энергетическая зависимость — угроза демократии». Так что корни сегодняшних страхов евро-политиков тянутся из той далекой поры, когда планета, даже не успев оправиться после одной страшной войны, активно готовилась к новой, еще более страшной. Неужели возвращается и давняя «лагерная» психология, и даже ее лексика? То, когда США пытались не пустить советский газ в Европу.
Поставки газа в Европу начались еще в 1966 году по магистрали «Братство». Сначала в Польшу, затем в Чехословакию — 1967 год, в Австрию — 1968-й, Италию, Германию, Францию. Нужны были новые газопроводы — спрос намного превышал возможности транспортной инфраструктуры. 21 февраля 1970 года министр внешней торговли СССР Николай Патоличев и министр экономики ФРГ Карл Шиллер подписали соглашение «газ — трубы», сразу же признанное «контрактом века». Чтобы реализовать его, руководителям ФРГ пришлось выдержать колоссальное давление Вашингтона. Отто фон Амероген, многие годы возглавлявший Восточный комитет немецкой экономики, написал о противостоянии соглашению, рассчитанному на десятилетия.
— Американцы испытывали панический страх перед перспективой взаимозависимости их союзников по НАТО — немцев и потенциальных противников — русских. Аргументы политиков были смесью инстинктивного страха, сознательной враждебности и полного неведения относительно экономического будущего Европы… Деловые люди в Америке оценивали ситуацию иначе. «Мне говорили: «Действуй, Отто, не обращай внимания на Вашингтон. У парней в Белом доме свой бизнес, а у нас — свой… Политическая риторика — это чепуха, а газопровод через континент привязывает не только нас к советским поставкам, но и ставит их кран в зависимость от Запада».
Справка. Европа — главный потребитель российского газа. В прошлом году она получила 165 миллиардов кубометров. Весь экспорт — около 200 миллиардов. Внутреннее потребление России — 243 миллиарда кубометров. Большую часть прибыли концерн заработал в Европе. Сформировалась полная взаимозависимость продавца и покупателя — и тот, и другой держит свою руку «на задвижке». Но в ЕС возобладала «политическая чепуха» (термин немецкого промышленника), грозящая разрушить сложившийся европейский рынок, которому уже в 2020 году потребуется дополнительно еще 100 миллиардов кубометров газа. |
И опять диктует «политическая риторика»
Контракт «газ — трубы» оказался выгодным и для Германии, и для России. Бонн нашел «консенсус» и с Вашингтоном. Для Германии был установлен лимит — доля российского газа не должна превышать 16 процентов его общего потребления. Но уже в 1990 году она составила 18, сейчас превышает 28. России контракт помог построить экспортные газопроводы Оренбург — западная граница, Уренгой — Помары — Ужгород, Ямбург — западная граница. Все они проходят по территории Украины. Это основа ее транспортной системы, долгое время бывшей единственным «окном» для российского газа в Европу. Очень ненадежным «окном». В 1997 году «Газпром» прорубил еще одно — вступила в строй магистраль «Ямал — Европа». По ней сибирский газ через Беларусь идет в Польшу, Германию и ряд других стран.
В прошлом году незаметно отметили 40-летие контракта «газ — трубы». Как и предусматривалось, ФРГ в 1973 году получила 3 миллиарда кубометров газа. Общий объем поставок за это время превысил триллион кубометров. За все годы СССР и Россия (даже в разгар «холодной войны») не нарушили договоренностей. Только в январе 2009 года, когда Украина спровоцировала второй газовый конфликт и подворовывала российский транзитный газ, пришлось корректировать суточные графики. Чтобы не зависеть от капризов и аппетитов Киева, Россия и Германия договорились о прямых поставках газа по принципиально новому маршруту. Магистраль из-под Выборга по дну Балтийского моря пришла в немецкий Грайфсвальд. «Северный поток» — самый протяженный подводный газопровод в мире. ЕС, поскольку инициатор проекта Германия, формально поддержал его. Но страны-транзитеры, Прибалтика, Польша пытались всячески остановить строительство. Польский сейм осудил российско-германское соглашение. В специальном заявлении подчеркивается: оно «угрожает безопасности и независимости Польши».
Витаустас Ландсбергис, экс-председатель Сейма Литвы, возмущался: «Этот новый альянс немцев и русских спланирован для изменения политической карты Европы». Ангела Меркель парировала все нападки и претензии: «Мы будем последовательно строить и реализуем проект». Общая мощность магистрали 55 миллиардов кубометров газа. Участвуют в проекте Россия, Германия, Нидерланды, Франция. Проведена необходимая подготовка к прокладке третьей и четвертой ниток. Но, как сообщали СМИ, Германия отказалась продолжать проект. Причина — необходимость снижать зависимость от импорта энергоресурсов. Конкретно Россия, правда, не названа — обошлись без обидных слов.
Справка. Поставки газа по «СП» эквивалентны энергии, вырабатываемой 14 АЭС и 50 угольными электростанциями. |
Белорусский пример
И все-таки «Северный поток» сохраняет перспективы развития. «Газпром» активно стремится выйти на газовый рынок Англии. Если удастся, появится еще один крупный потребитель, заинтересованный в газопроводе. Гораздо тревожнее судьба «Южного потока», который обеспечил бы природным газом всю Южную Европу. Евросоюз, прибегнув к дозволенным и недозволенным методам, запретил странам — членам ЕС и кандидатам, ожидающим принятия, вести какие-либо работы, связанные с «ЮП». Оценивая силу сопротивления, Владимир Путин предупредил: «Южный поток» начнет работать в сроки, предусмотренные международными договорами.
Справка. «Южный поток» — магистраль из Анапского района по дну Черного моря в болгарский порт Варна. Здесь одна ветвь поворачивает в Италию, вторая — в Австрию. Для строительства и эксплуатации магистрали создана международная компания. Начато строительство 7 декабря 2012 года. Мощность магистрали 63 миллиарда кубометров газа. 16 апреля Европарламент призвал отказаться от проекта. Евросоюз фактически запретил все работы по «ЮП». Австрия и Венгрия уже отказались выполнять приказ. Их решение — поворотный момент в битве за «Южный поток». Но итог ее не ясен. Против проекта выступают канцлер Ангела Меркель и премьерминистр Великобритании Дэвид Кемерон. Среди европейских сторонников магистрали таких «тяжеловесов» нет. |
Но о битве за него поговорим позже. Сперва о том, почему приходится «плести стальную паутину», тратить огромные деньги на новые трубопроводы. Европа слишком обширна и даже при идеальной работе украинской ГТС до многих стран невозможно было дотянуться. Или на запутанных путях к ним цена газа настолько повышалась, что его не покупали. «Северный поток» открыл свободный доступ к северу Европы. «Голубой поток» дал выход на Турцию. «Южный поток» связал бы Россию с Адриатикой и Балканами. С его вводом 70 процентов экспортного газа перекачивалось бы по морским трубопроводам — в три раза больше, чем сегодня. Совершенно логичная схема экспорта. Северная и южная магистрали, а между ними — украинское и белорусское «окошки» в Центральную Европу. Они намного упростили бы транзит и отношения с транзитерами. Прежде всего, с Украиной.
В последнем, за несколько дней до смерти, интервью Рем Вяхирев, один из создателей «Газпрома», резко отозвался о ней. «Главная советская глупость, что все трубопроводы были повернуты через Украину. Хуже не было у нас соседа — они вообще не платили, да еще и газ воровали. И до сих пор все там воруют. Просто у них нет координатора хорошего». Плохо, что воруют, плохо, что не платят. Еще хуже, что регулярно меняющиеся президенты и их команды относились к мощной газотранспортной системе, советскому наследству Украины, как к получаемой на кормление вотчине. На контрактах с Россией, транзите газа разбогатела вся сегодняшняя элита. При этом ГТС безнадежно старела, становилась неэффективной. Ее судьба никого не беспокоила. Россия, заинтересованная в надежном транспортном коридоре, пыталась привлечь внимание к проблемам ГТС. Ее заинтересованность воспринималась как стремление купить за бесценок «национальное достояние» Украины. Даже на майдане не обошлось без лозунгов о защите ГТС от москалей.
Возможно, у кого-то в «Газпроме» и были мысли о приобретении системы, пока она окончательно не вышла из строя. И в принципе эти задумки были не столь уж и плохи. Но официально «москали» предлагали создать совместную структуру двухуровневую (Россия — Украина) или трехуровневую (Россия — Украина — ЕС») для управления ГТС. Ни один из вариантов не понравился Киеву. ЕС, обещавший помочь профинансировать ГТС, свои обещания не выполнил. Почему, понятно. Спекуляции руководителей республики на интересе к Украине и Евросоюза и Таможенного союза побуждали и ЕС, и ТС «к бдительности». Спрашивается, зачем давать на модернизацию транзитной системы средства, если не известно, в чьих объятиях Украина окажется завтра. В январе 2011 года Гюнтер Эттингер, глава комиссии по энергетике, вместо обещанных денег дал совет. Для получения кредита МВФ необходимо, чтобы Россия гарантировала достаточный объем транзита газа, отказалась от проекта «Южный поток», а деньги направила на модернизацию ГТС. Комиссар показал, что он в ладах с арифметикой. Понимает, если «ЮП» заработает, то украинская ГТС обанкротится. Посчитаем. Европа получает 160-170 миллиардов кубометров газа. Мощности «СП» — 55 миллиардов, «ЮП» — 63 миллиарда, еще 34 миллиарда несет газопровод «Ямал — Европа». То есть 150 миллиардов уже распределены. Остается 12-22 миллиарда кубометров. Пропускная способность ГТС около 200 миллиардов кубометров — в ней 5 магистралей. Общими усилиями они едва ли заработают на содержание одной.
Справка. Украина теряет российский газ. Ее доля в транзите газа в Европу: 2000 год — 90 процентов, 2002-й — 80, 2013-й — 50, 2014 год — 40 процентов. Для поддержания ГТС в приемлемом состоянии нужно перекачивать по ней хотя бы 80 миллиардов кубометров газа. |
ЕС намерен спасать украинский транзит за счет России. А вот подшефные Евросоюза — нынешние руководители Украины, «назначенные» во власть майданом, озабочены одним — вытеснением России из украинского транзита. Эти политики-«патриоты» уже забыли о былых клятвах защитить «национальное достояние». Не успев стать и.о. президента, Александр Турчинов в присутствии послов США, Германии, Польши подписал соглашение с МВФ о финансовой помощи. Оно предусматривает передачу ГТС американским и европейским компаниям. 22 апреля в Киев прилетел вице-президент США Джо Байден. После встречи с ним Арсений Яценюк подтвердил готовность модернизировать ГТС совместно с США и ЕС.
Почитайте выступления Яценюка в Верховной раде, интервью с ним.
Их объединяет одна центральная тема: ГТС должны управлять компании США и Евросоюза. Только в этом случае будет сохранен транзит, запрещено строительство «Южного потока», и Украина окончательно покончит с газовой зависимостью от России. Короче, в Киеве революция, в США Джо Байден с сыном, а Карфаген должен быть разрушен. И все на полном серьезе, с надрывом сердца, как и подобает профессионалу-проповеднику. Одно не понятно лично мне, как можно рассчитывать на российский газ, проклиная Россию. Все-таки разумнее идти на нее не «с дустом», а с дружбой. В жизни нередки удивительные параллели. Непросто складывались отношения Беларуси и «Газпрома». Центром конфликта было «национальное достояние» — «Белтрансгаз», которому принадлежал республиканский участок газопровода «Ямал — Европа». Сегодня «Белтрансгаза» нет, есть «Газпром трансгаз Беларусь». По словам генерального директора компании Владимира Майорова, прошлый год был рекордным и по транзиту газа, и по его поставкам республике, и по финансовым показателям.
Доволен и Алексей Миллер: «Благодаря «Белтрансгазу» мы получили самый короткий и экономически эффективный маршрут в Европу».
«Белтрансгаз» — основной налогоплательщик в республике. Поэтому главная оценка — оценка президента Александра Лукашенко. «Он никуда не исчез, никуда не пропал («Белтрансгаз»). Наши люди там работают и получают большую зарплату. И хорошо, что получают. Точно так же и «Ямал — Европа-2». Мы все обеспечим для его строительства. И строить будем в основном сами — еще и деньги получим за это».
Арсений Яценюк словно убежден или делает вид, что убежден, в готовности США воевать за интересы Украины. Зачем это Америке? Это она втягивает Украину в противостояние и газовую войну с Россией. Войну, нужную и выгодную только ей, Америке, заинтересованной в переделе мирового газового рынка, в экономическом ослаблении России. Это стратегическая цель. И тактическая — ослабление Евросоюза. В США в посткризисные годы вдвое снизились цены на электричество. В Германии — промышленном центре ЕС — они возросли на 45 процентов. 1000 кубометров газа американскому предпринимателю обходятся в 120 долларов, немецкому — втрое дороже. Объявленная Украиной газовая война России, несомненно, поднимет цены на все энергоресурсы. Конкурентоспособность промышленности ЕС серьезно снизится, американской — повысится, надо отдать должное США; они во всех войнах богатеют, а их союзники — разоряются.
Украина очень торопится довести ситуацию с транзитом до абсурда. Только что Верховная рада приняла закон о санкциях против России. В любой момент правительство теперь может перекрыть поступление газа в украинскую ГТС. Это решение ухудшит положение Украины, считает председатель Комитета Государственной Думы по международным делам Алексей Пушков. «Яценюк идет по пути «чем хуже, тем лучше. Авантюризм». Если это и «авантюризм», то хорошо спланированный и согласованный «в инстанциях». Совсем остановить трубу Евросоюз, вероятно, не позволит, но вполне может поддержать идею Киева о принципиальном изменении системы поставок, их учета, контроля за прохождением газа. И «миротворец, глава энергетической комиссии Гюнтер Эттингер будет упорно убеждать Москву «уступить», «пойти навстречу» Украине. Но капитулировать перед нею, сломать долговременные контракты — превратить «Газпром» в «подносчика снарядов», Россию даже формально — в придаток Европы.
Скоро узнаем, как будут развиваться события — в начале сентября Гюнтер Эттингер планирует новую трехстороннюю встречу по газовым проблемам. У России нет ни оснований, ни причин идти на уступки. Она ничего ни от кого не требует и никому ничего не должна. Это ей должны почти 6 миллиардов долларов. Авторитетный известный экономист ответил на мои рассуждения краткой репликой: «Не хотите быть придатком Европы, будете придатком Китая». Чтобы постоянно не выбирать из двух зол, России нужно стать самодостаточной страной, способной и прокормить, и защитить себя.