Плюс интернетизация всей страны

По данным Минкомсвязи, количество интернет-пользователей в стране приблизилось к 69 миллионам человек. Ежегодно к аудитории Рунета присоединяются почти семь процентов россиян. Это больше численности населения во многих странах мира, но для масштабов нашего государства динамика очень скромная, признают в ведомстве. Сейчас перед министерством стоит задача, которая по своим амбициям сравнима с ленинским планом ГОЭЛРО: за десять лет Интернет должен войти в каждую российскую квартиру, дом, избу.

Спасти рядовую деревню

Интернет сегодня не просто окно в мир, но и место финансовых расчётов, а также ключ к различным видам услуг. Развитие информационных и телекоммуникационных технологий повышает качество жизни сограждан и стимулирует отечественную экономику. К примеру, только за прошлый год оборот её интернет-сегмента составил один триллион рублей.

Могло быть и больше, вот только около половины россиян, проживающих в малых городах и отдалённых посёлках, о быстром широкополосном Интернете могут только мечтать, а чаще вообще не имеют никакого. Для исправления цифрового неравенства президент Владимир Путин в феврале подписал закон, обязывающий Минкомсвязи протянуть до каждого посёлка, где проживают не менее 250 жителей, оптоволоконный кабель, который сегодня является одной из лучших технологий передачи информации.

На строительство современных линий связи, которые свяжут малые города и деревни, планируется потратить около 163 миллиардов рублей. По крайней мере, такой контракт получил «Ростелеком». Согласно условиям документа, компании за 10 лет предстоит обеспечить точками доступа в Интернет 13 600 населённых пунктов страны, проложив между ними около 200 тысяч километров дорогостоящего кабеля.

Однако не получится ли так, что огромные деньги будут попросту зарыты в землю или затоплены, с учётом подводного проекта Сахалин — Магадан и Сахалин — Камчатка? У нас почти половина сельских районов не имеет газа и нормальных дорог, а вместо этого мы предлагаем российской глубинке персональный выход в Интернет. Кроме того, не факт, что когда кабелеукладчики дойдут до отдалённого посёлка, там будут искомые 250 жителей.

По данным последней переписи населения 2010 года, в России насчитывается 2386 городов и посёлков городского типа — за восемь лет, с момента предыдущей переписи, их число сократилось почти на четверть. Больше всего пострадали регионы, в которых расположены предприятия оборонно-промышленного комплекса, шахтёрские и моногорода. За это же время с географических карт исчезло 2200 деревень.

Между тем некоторые эксперты считают, что информационные технологии способны остановить печальную статистику.

- Интернет — это важный элемент инфраструктуры, который может сохранить жизнь умирающей деревне, — уверен заместитель генерального директора Российского агентства развития информационного общества Анатолий Ганин. — Он открывает доступ жителей глухого села к дистанционному образованию, телемедицине и другим благам цивилизации.

Время, конечно, покажет, но 23,6 процента всех сельских населённых пунктов, видимо, уже не спасти. Сегодня в этих деревеньках едва можно насчитать более 10 жителей. В основном такие полузаброшенные углы сосредоточены в Центральном и Северо-Западном федеральных округах.

Паутина большого города

Если в сёлах существует проблема доступа, то в больших городах это лет двадцать уже не проблема. Здесь на первый план выходит доступность услуги. Несмотря на большое количество интернет-провайдеров, цены на трафик не снижаются, а постоянно растут.

Как оказалось, отчасти виноваты в этом предприимчивые управляющие компании, которые выставляют провайдерам счета за установку специального оборудования в многоквартирном доме.

- Сейчас нередко встречаются ситуации, в которых на содержание помещений, находящихся в общей долевой собственности, одновременно платят и собственник жилья, и оператор связи, — пояснила заместитель начальника Управления контроля транспорта и связи Федеральной антимонопольной службы России Елена Заева. — На наш взгляд, это недопустимо, поскольку является двойной платой.

Кроме того, управляющие компании обычно не являются собственниками помещений в тех домах, где они оказывают услуги по содержанию и ремонту, соответственно, требовать деньги за доступ к домовой инфраструктуре они не имеют права. Зато не пускать провайдеров могут на вполне законных основаниях.

- В телекоммуникационной отрасли сложилась крайне негативная обстановка для операторов связи, — рассказал председатель правления Национальной ассоциации домовых информационно-коммуникационных сетей Леонид Буслаев. — Управляющие компании многоквартирных домов выдвигают операторам требования о проведении общих собраний собственников по вопросу установки и обслуживания своего оборудования. Однако по действующему законодательству операторы связи не могут быть инициаторами проведения общих собраний собственников.

Провайдерам приходится идти на уступки вымогателям, а чтобы компенсировать свои расходы, повышать тарифы.

В Минкомсвязи сейчас готовится пакет законопроектов о так называемом недискриминационном доступе провайдеров в многоквартирные дома. Предполагается, что будет упрощён порядок размещения оборудования в жилых зданиях. А если управляющая компания или ТСЖ захотят помешать зайти в дом кому-то из операторов, то понесут наказание. Изменения коснутся Жилищного кодекса и Закона «О связи».

Сети проводного радиовещания, передачи данных и телефонии будут отнесены к системам инженерно-технического обеспечения домов наравне с водо- и теплоснабжением, водоотведением и электричеством. У провайдеров появится возможность правового регулирования своих отношений с управляющими компаниями.

По словам представителя департамента внешних коммуникаций Министерства связи и массовых коммуникаций Елизаветы Канаковой, также предполагается обязать застройщиков предусматривать в многоквартирных домах необходимую инфраструктуру для размещения сетей связи, как это делается для других коммунальных структур.

В ведомстве рассчитывают, что реализовав «оптоволоконный» проект и устранив барьеры для провайдеров, в течение 3-5, максимум 10 лет они обеспечат высокоскоростным Интернетом 97 процентов россиян, проживающих не только в больших городах, но и глухих деревеньках.

Плюсы и минусы оптоволокна

Плюс:

= высокая пропускная способность оптического волокна, благодаря которой большие объёмы информации передаются за короткое время;

= волокна не портятся от сырости и влаги, слабого электромагнитного воздействия и радиопомех;

= через оптоволоконные кабели информацию можно передавать на большие расстояния;

= сигнал передаётся напрямую от одной точки к другой, врезаться в оптоволоконный кабель нельзя, что обеспечивает безопасность данных от третьих лиц.

Минус:

= при установке кабеля нужно соблюдать крайнюю осторожность, так как при сильном изгибе волокно может сломаться;

= для преобразования «светового» сигнала в привычную «цифру» необходимо специальное дорогостоящее оборудование;

= при разрыве волокна починить кабель невозможно, приходится заменять целый участок;

= со временем старое волокно мутнеет и теряет свои качества.

Геннадий Мельник