Сергей Рябухин: Выход из рецессии есть

На прошлой неделе парламентариям был представлен антикризисный план Правительства, который должен стать некой подушкой безопасности для экономики нашей страны в условиях падения цен на нефть и повышения курсов валют. Председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин в интервью «Парламентской газете» сделал свои прогнозы относительно того, сколько будет стоить нефть в конце года, каким будет уровень инфляции, что будет сделано в регионах для сдерживания цен на лекарства и продукты питания.

- Правительство активно поддерживает сельское хозяйство, отдельные производства, но тем не менее цены на продовольственные и непродовольственные товары сильно подскочили. Как вы считаете, продолжится ли падение курса рубля и цен на нефть? И каковы причины этого явления?

- Основной причиной роста цен является резкая, почти в два раза, девальвация рубля, а также вызванная этим высокая волатильность на финансовом рынке. В настоящий момент эти факторы постепенно сходят на нет.

Динамика курса рубля в нынешней ситуации, когда Банк России отпустил его в свободное плавание, прежде всего зависит от колебаний цен на нефть. Мы видим, что в последние недели этот показатель колеблется в достаточно узком диапазоне — 50-55 долларов США за бочку. Поэтому весьма высока вероятность, что цены на нефть достигли дна и после некоторой стабилизации снова начнут расти.

Кроме того, в среднесрочной перспективе ожидается увеличение спроса на нефть со стороны развивающихся стран, и прежде всего Китая и Индии. По оценкам Минфина России, в 2017 году цены на нефть должны составить 70 долларов США за бочку.

Следует также понимать, что даже с учётом текущей цены на нефть чуть выше 50 долларов США за бочку рубль является, как принято говорить у финансистов, «перепроданной валютой». То есть его курс обусловлен спекулятивной игрой на понижение и не соответствует фундаментальным экономическим показателям. Несмотря на все негативные изменения последних месяцев, платёжный баланс России остаётся положительным, а объём её внешнего долга находится на рекордно низком для стран «Большой двадцатки» уровне.

Основные внутренние риски, связанные с поддержанием устойчивости курса рубля, связаны с рефинансированием нашими компаниями и банками своей задолженности по валютным кредитам. Однако здесь уже выстроен достаточно чёткий алгоритм взаимодействия с Правительством и Банком России. Поэтому есть все основания надеяться, что каких-либо серьёзных сбоев в этой сфере не будет.

В то же время нельзя сбрасывать со счетов внешнеполитические риски. Введение новых санкций и дальнейшее снижение рейтинга России могут ослабить действие объективных тенденций, работающих на постепенное укрепление курса рубля.

- Зависит ли рост цен от ситуации в реальном секторе экономики и прежде всего в сельском хозяйстве?

- По мере стабилизации ситуации на валютном рынке будут падать цены и на основные потребительские товары. Этому будет способствовать естественное сокращение спроса на более дорогие импортные товары и замещение их более дешёвыми отечественными аналогами. Эта тенденция должна себя наиболее сильно проявить на продовольственном рынке.

- Вы можете спрогнозировать инфляцию? Когда начнётся её снижение?

- По оценкам экспертов, пик инфляции мы будем иметь в конце первого квартала и ближе к концу года этот показатель, вероятнее всего, упадёт до своих предкризисных значений.

Ну а пока пик инфляции не пройден, очень многое будет зависеть от эффективности работы Федеральной антимонопольной службы и правоохранительных органов, которые должны выявлять и пресекать факты необоснованных высоких торговых наценок и задирания цен предприятиями оптовой и розничной торговли. Генеральная прокуратура уже провела проверку по фактам завышения цен на основные продукты питания в ряде регионов и приняла соответствующие меры реагирования. Особого внимания также требует контроль над ценами на бензин и дизельное топливо, так как последние изменения налогового законодательства создают предпосылки для их роста.

В ближайшее время во всех регионах будут созданы антикризисные комиссии, в чью компетенцию войдут в том числе мониторинг цен на социально значимые товары и недопущение их необоснованного роста. Совет Федерации с помощью своего контроль­ного органа, Счётной палаты, также будет отслеживать социально-экономическую ситуацию в регионах и эффективность реализации антикризисных мер.

- Какие меры законодательной поддержки требует антикризисный план Правительства?

- Главной задачей является создание в российской экономике внутренних источников длинных денег, то есть дешёвых долгосрочных кредитов. До последнего времени эта проблема решалась за счёт заимствований на внешнем рынке капитала.

Эту задачу должно решить так называемое проектное финансирование, которое будет осуществляться по ставкам существенно ниже рыночных.

Основная проблема заключается в том, как не допустить использования этих средств не на инвестиционные цели, например на валютные спекуляции. И здесь Банку России, Правительству и банкам предстоит ещё многое сделать, чтобы создать по-настоящему работающий механизм. Другая проблема заключается в определённой закрытости работы межведомственной комиссии, которая занимается отбором таких проектов. В связи с этим в постановлении Совета Федерации о мерах по обеспечению кредитования национальной экономики мы предусмотрели пункт о необходимости включения представителей палат Федерального Собрания в состав данной комиссии.

- Центробанк снизил ключевую процентную ставку с 17 до 15 процентов. Как это повлияет на финансовый рынок, на экономику?

- Определённые положительные сдвиги уже видны сейчас. Некоторые банки стали пересчитывать в сторону понижения ставки по кредитам. При этом наметилась тенденция к укреплению руб­ля. Тем более что начали расти и цены на нефть. Однако пока что это скорее «луч наде­жды», а не реальная мера по улучшению ситуации в российской экономике. О каких-то положительных сдвигах можно будет говорить только тогда, когда ключевая ставка снизится до своего исходного уровня — 10,5 процента, а лучше — 5,5 процента.

досье

Родился 13 ноября 1954 года в г. Вольске-16 Саратовской области.

В 1972 году окончил Вольский технологический техникум, в 1984-м — Ульяновский политехнический институт, в 2003-м — Финансовую академию при Правительстве Российской Федерации. Доктор экономических наук.

Работал заместителем главы администрации Ульяновской области, председателем Законодательного собрания Ульяновской области, аудитором­ Счётной палаты Российской Федерации.

С сентября 2013 года — представитель от законодательного органа государственной власти Ульяновской области в Совете Федерации.