По заявкам избирателей

Столичные парламентарии предлагают усилить ответственность проживающих в России нелегалов и приравнять реставраторов к строителям и работникам культуры.

За рулём и очень опасен

На заседание, открывающее осеннюю сессию, депутаты собрались практически в полном составе. С высоты пресс-центра, расположенного над залом заседаний, видно было, что пустует только несколько кресел. «Два парламентария ещё не вышли из отпуска, — подтвердили в пресс-службе Мосгордумы, — остальные на местах». Тема, вынесенная на обсуждение, — одна из самых злободневных для мегаполиса. Во время недавней предвыборной кампании на пост мэра проблему незаконной миграции поднимали все без исключения кандидаты. И в этом вопросе их, в общем-то, диаметрально противоположные программы были похожи.

Все работы хороши

Разработчики поправок к Федеральному закону «О безопасности дорожного движения» и Кодексу об административных правонарушениях постарались сузить необъятную тему миграции до одной болевой точки. «Нелегалы за рулём». Тем, кто хоть раз ездил в московских маршрутках, от соседства этих двух слов в одном предложении уже становится страшно. По данным одного из авторов законопроекта, исполняющего обязанности руководителя столичного Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Максима Ликсутова, в коммерческих транспортных предприятиях столицы трудится около четырёх тысяч гастарбайтеров. Причём 90 процентов из них не могут с первого раза пересдать в России водительский экзамен, так как не владеют русским языком и не знают правил дорожного движения. С ноября 2013 года вступает в силу федеральный закон, согласно которому все иностранцы, занимающиеся предпринимательской деятельностью в России, обязаны получить российские водительские удостоверения. Проект, предложенный правительством Москвы, дополняет эту норму довольно жёсткими санкциями. Так, водителей грузовиков, не имеющих отечественных документов, предложено лишать международных прав на два года, а их работодателей — штрафовать на 100 тысяч рублей. Кроме того, авторы документа предлагают за совершение иностранным гражданином двух и более административных правонарушений ужесточить меру ответственности вплоть до депортации.

«Все эти меры направлены в первую очередь против нелегалов, которые занимаются коммерческой деятельностью, перевозят грузы и пассажиров, а не на туристов», — уточнил Максим Ликсутов и пообещал, что Мосгортранс готов к тому, что после введения подобных санкций вакантными окажутся многие рабочие места, а некоторые маршруты вообще исчезнут с карты Москвы. Транспорта и водителей хватит, сообщил он, москвичи не пострадают.

Почётный реставратор и Заслуженный учитель

И всё-таки последствия от таких нововведений волновали многих депутатов. Пришлось одному из самых опытных столичных парламентариев, председателю Мосгордумы Владимиру Платонову напомнить, что были в Москве и такие времена, когда даже дворниками работали москвичи или приезжие из российской глубинки. И жили они не в подвалах и бытовках, а лучших представителей профессии городские власти поощряли путёвками на зарубежные курорты. «Ситуация, когда все рабочие места заняты нелегалами, выгодна только тем, кто берёт их на работу», — подытожил спикер Мосгордумы. Поправки в федеральный закон, единогласно принятые депутатами Мосгордумы, призваны в том числе усилить ответственность работодателей, использующих труд нелегалов.

В этот же день столичные парламентарии дополнили список «почётных званий города Москвы». Теперь этого звания могут удостоиться не только строители, экономисты, культурные работники, но и реставраторы. Профессия эта в столице далеко не самая популярная. Средний возраст столичного реставратора, по данным редактора проекта — исполняющего обязанности руководителя Департамента культурного наследия города Москвы Александра Кибовского, — 55 лет. В то время как исторических объектов, требующих ремонта, в городе 250. Авторы закона надеются, что после утверждения этого звания в профессию потянется молодёжь.

С сегодняшнего дня в столице появится ещё один почётный знак. По предложению правительства Москвы лучших педагогов столицы будут награждать почётным знаком «Заслуженный учитель города Москвы». Ожидается, что новая награда станет высшей формой поощрения за заслуги в области образования в столице. Выдвигать кандидатов станут педагогические коллективы, а решение о вручении почётного знака будет принимать мэр Москвы. Примечательно, что удостоится такого звания сможет учитель как государственной, так и частной школы. Главный критерий — высокий профессионализм педагога.

После завершения заседания депутаты не спешили расходиться. Некоторые из них охотно делились планами на будущий год, который завершится выборами в Мосгордуму. Судя по итогам последней кампании, конкуренция на грядущих выборах будет жёсткой. «Я думаю, нам надо искать новые формы работы, взаимодействовать с общественными организациями, проводить слушания, круглые столы, причём необязательно в стенах думы, — говорит депутат Татьяна Порт­нова. — И конечно, депутат в первую очередь должен отрабатывать заявки, поступившие от избирателей». Больше всего москвичей, по мнению парламентария, волнует ситуация с незаконными мигрантами, борьба с коррупцией и чиновничьим произволом на всех уровнях власти, строительство, экология и транспортная обстановка в столице.

Из истории

Самоуправление по-московски

1786 год — в Москве открылась первая Общая городская дума.

1862 год — была образована Распорядительная дума, состоявшая из десяти выборных членов, а также одного представителя, назначенного правительством.

1870 год — Александр II признал независимость городского самоуправления от правительственной опеки.

1892 год — Александр III устанавливает политику жёсткого контро­ля и опеки над органами самоуправления.

1917 год — Февральская революция принесла с собой всеобщее избирательное право и пропорциональную систему выборов. Вскоре после победы Октябрьского вооружённого восстания городская дума была распущена.

1918 год — образован Московский Совет рабочих и красноармейских депутатов.

1921 год — Московский Совет стал называться Московским губернским Советом рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов.

1931 год — Москва выделена в самостоятельный центр с собственным бюджетом и своим Исполнительным комитетом, создан Московский городской Совет рабочих и красноармейских депутатов.

1936 год — Московский Совет получил новое название — Московский Совет депутатов трудящихся.

1947 год — 21 декабря состоялись первые послевоенные выборы в местные Советы городов. В Моссовет было избрано 1392 депутата.

1977 год — Московский Совет переименован в Московский городской Совет народных депутатов.

1990 год — состоялись последние выборы в Моссовет.

1993 год — Моссовет распущен Указом Президента Российской Федерации.

Интересные факты

Парламент глазами думского старожила

Михаил Москвин-Тарханов

депутат Московской городской думы первого — пятого созывов, председатель думской комиссии по перспективному развитию и градо- строи- тельству:

«Когда мы начинали в 1993 году, вообще было непонятно, что и как мы будем делать, а исполнительная власть, наученная горьким опытом Мосс овета, смотрела на депутатов с подозрением и недоверием. Однородный демократический состав первой городской думы, высокий уровень образования, который принесла столичная интеллигенция, твёрдость и жизненный опыт бывших военных, которых тоже оказалось достаточно много среди нас, образовали весьма удачный сплав.

Был установлен режим полного равенства всех депутатов внутри думы, и возникли отношения общественного клуба и вместе с тем учёного совета академического НИИ. За каждым депутатом было закреплено несколько направлений работы, за которую он нёс персональную ответственность. В то же время развивались коллегиальность и равноправие при обсуждении вопросов на комиссиях и заседаниях. Эти принципы сохранились в работе столичного парламента и сейчас.

За двадцать лет своего существования Московской городской думе хватило ума деполитизироваться и заняться приоритетными городскими вопросами и воли заставить с собой считаться городское правительство.

Современная Мосгордума — это:

место обсуждения и принятия московских законов, которые обеспечивают высокий уровень развития городской нормативной базы и создают стабильные и предсказуемые «правила игры»;

источник инновационной, внедренческой активности, своеобразный интеллектуальный «центр возбуждения» в системе городской власти;

один из центров референтной и консультационной деятельности, способной цивилизованно оппонировать структурам и должностным лицам исполнительной власти;

место согласования интересов представителей отраслей городского хозяйства, органов исполнительной власти и общественных организаций;

щит, выставленный перед неприемлемыми для Москвы решениями федеральных органов власти.