Как чужих сделать своими

В ближайшее время в Государственную Думу может быть внесён ряд законодательных инициатив, направленных на решение проблем в сфере миграционной политики, сообщил руководитель фракции «Единая Россия» Владимир Васильев. По его словам, «нужно принять существенные изменения в законодательство, которые получат максимальную возможность для обсуждения».

А обсуждать действительно есть что. По данным главы ФМС Константина Ромодановского, сейчас в нашей стране нелегально работают не менее трёх с половиной миллионов мигрантов, 200 тысячам иностранцев в этом году за различные нарушения путь в Россию заказан навсегда.

Накануне единого дня голосования многие кандидаты активно эксплуатировали тему борьбы с «засильем мигрантов». Предвыборная риторика, как показывают опросы общественного мнения, в целом совпадает с настроением россиян. По данным исследования, проведённого крупной рекрутинговой компанией в августе, доля соотечественников, считающих приезд мигрантов благом для российской экономики, за последние шесть лет уменьшилась втрое — с 17 процентов в 2007 году до шести в 2013-м. Большинство граждан выступают за ограничение въезда иностранной рабочей силы в страну и считают, что иммиграция приносит намного больше вреда, нежели пользы.

И вместе с этим иммиграция уже не вопрос выбора, а вопрос необходимости. Росстат прогнозирует: до 2030 года численность трудоспособного населения сократится на 10,3 миллиона человек, причём до 2017 года страна будет терять до миллиона работающих в год. Эти «дыры» неизбежно будут заполняться приезжими. Ожидается, что в ближайшие 10-15 лет к нам приедут более семи миллионов человек. В связи с тем, что количество наших соотечественников за рубежом, кто хотел бы переселиться в Россию, невелико, это будут мигранты иного этноса. Такой массовый приток иностранцев может стать глобальным вызовом, если не удастся обеспечить адаптацию и интеграцию всех, кто связывает своё будущее с нашей страной, и «превратить их в лояльных граждан независимо от этнического происхождения», как говорится в докладе, подготовленном Российским советом по международным делам, председателем Попечительского совета которого является Евгений Примаков.

Если наш дом приоткрыт для приезжих, то как, по мнению россиян, приехавшие должны жить в нём? Конечно же, только с помощью запретов и ограничений адаптировать мигрантов не удастся. Недавно Минрегион опубликовал утверждённый постановлением Правительства план мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики до 2015 года. Отдельной главой в документе прописано создание условий для социальной и культурной адаптации и интеграции приезжих, причём для организаций и объединений, работающих над этими проблемами, предусмотрено финансирование из федерального бюджета. Такая работа уже ведётся: на прошлой неделе в Тамбове открыт первый в России центр социальной адаптации трудовых мигрантов. В течение десяти месяцев 100 приезжих будут обучаться здесь русскому языку, истории и основам законодательства. Работодатели ежемесячно платят за каждого из них 5500 рублей. Конечно, сто учебных мест в единственном пока центре — капля в море для миллионов мигрантов. Поэтому, как обещает ФМС, в ближайшее время подобные центры будут открыты и в других городах.

Помимо повышения уровня культуры приезжих, главная задача, убеждены эксперты, чисто экономическая: работодателям должен быть выгоден легальный статус мигранта. Очевидно, что действовать нужно комплексно, ибо можно не успеть. И тогда уже не мы будем адаптировать мигрантов, а нам самим придётся к ним адаптироваться.

мнения

Татьяна Стефаненко

заведующая кафедрой социальной психологии Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова:

«Мигранты, чей жизненный уклад и культурные традиции схожи с теми, что они встречают у нас, легче адаптируются на новом месте. Многие настолько приживаются в России, что полностью ассимилируются. Однако это не происходит с представителями культур, где сильны традиции, например, с таджиками и узбеками. Их полной адаптации мешает значительная дистанция между нашими культурами — в языке, религии, климате, пище, темпе жизни и многом другом. Наиболее успешной и комфортной стратегией адаптации психологи рассматривают интеграцию, то есть сохранение мигрантами своей идентичности с установлением тесных контактов с культурой принимающей стороны».

Гавхар Джураева

руководитель интеграционного центра «Миграция и закон»:

«К сожалению, в России до сих пор не создана эффективная модель социальной интеграции или адаптации мигрантов, которая была бы гуманной к приезжим и не противоречила интересам жителей нашей страны. Различные ведомства и социальные институты предлагают свои пути решения этого вопроса, но статистика обнаруживает бесплодность этих усилий: сегодня более 65 процентов россиян отрицательно относятся к мигрантам. Приезжие стараются держаться вместе, ведь всё, что их окружает, для них враж­дебно. Эта обособленность не что иное, как попытка создать некую зону безопасности. Заставить их выбраться из своего панциря при той политике, которую сегодня ведут национальные диаспоры, практически невозможно. Многие организации специально замыкают своих соотечественников на себя, решая за них вопросы легализации и трудоустройства. За псевдозаботой фактически скрывается банальная торговля трудовыми ресурсами. Альтернативой этому могут стать крупные межнациональные государственные объединения с адекватной программой адаптации, чтобы мигрант приходил со своими проблемами не к своему земляку, а к специалистам, которые помогут ему быстрее интегрироваться в российское общество».

Игорь Кузнецов

ведущий научный сотрудник Института социологии Российской академии наук:

«Есть мигранты, ориентированные на интеграцию, которые хотят стать гражданами России не только по паспорту. Но есть и те, кто приехал сюда, чтобы заработать денег и вернуться домой. Они опасаются, что, переняв какие-то не «свои» привычки, у себя на родине станут чужаками. Такая категория принципиально не желает интегрироваться, и их, к сожалению, подавляющее большинство. Для России это социальная проблема номер один, причина захлестнувшей сейчас страну мигрантофобии. Российская культура не терпит внутри себя закрытых этнокультурных пространств. Русская душа требует такой же открытости и от других народов».