Игорь Руденский: Резервный фонд необходимо «распечатать»

У России есть все шансы восстановить экономику и влиться в ряды преуспевающих стран. Главное — обеспечить поддерж­ку ключевых отраслей промышленности, помочь предпринимателям, создать чёткую законодательную базу, учитывающую особенности экономической ситуации. Так считает председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский.

- Игорь Николаевич, в последнее время много говорят о необходимости поддержки малого и среднего бизнеса. Какие законы в этой области приняли депутаты в весеннюю сессию?

- В Госдуме существует экспертный совет по малому бизнесу. В апреле прошёл третье чтение закон об уполномоченных по защите прав предпринимателей. В июле мы приняли постановление об экономической амнистии. Безусловно, этот важный акт гуманизма улучшит инвестиционный климат в стране, станет шагом государства навстречу бизнесу.

Также был принят очень важный закон, снижающий с 2014 года страховые взносы для индивидуальных предпринимателей. Раньше отчисления в социальные фонды составляли 17 тысяч, сейчас — 36, и это оказалось под силу далеко не всем. С нового года мы устанавливаем взнос в размере 19 тысяч рублей для тех, чей доход меньше 300 тысяч. Остальные предприниматели будут платить этот взнос плюс один процент от общего оборота.

Кроме того, за прошедшие полгода были приняты законы по рекламе, алкоголю, концессиям, по особым экономическим зонам. Многие из них крайне важны для региональных бюджетов.

- Что, с вашей точки зрения, тормозит развитие реального сектора экономики?

- У нас одна хроническая проблема — предприятия не могут получить доступные, дешёвые кредиты. Процентная ставка для тех, кто модернизирует производство и закупает оборудование, слишком высока. В Европе, Китае, Японии ставки по кредитам для тех, кто модернизирует производство, на уровне 0-2 процентов. Так что нашим предприятиям очень тяжело конкурировать с западными компаниями.

- Что мешает снизить ставки?

- В России сегодня идёт сжатие денежной массы, а чем меньше денег на рынке, тем выше ставки по кредитам. Нужно сделать всё, чтобы насытить наш рынок ликвидностью, чтобы на рынке были свободные деньги. Главенствующую роль в развитии промышленности может сыграть Центробанк. Денежно-кредитная политика должна быть, с одной стороны, достаточно жёсткой, а с другой — гибкой. Если мы не обеспечим предприятиям возможности для роста, то нас ждут сложности с развитием реального сектора экономики. Инвестиции и инновации на пустом месте не рождаются.

- С чего надо начинать?

- С тех отраслей, которые дадут нам наибольший рост как можно быстрее. В первую очередь это ипотека, строительная отрасль, которая может дать до одного процента прироста ВВП в год. Ещё одно направление — экономика знаний: наука, образование, биотехнологии, здравоохранение. В Европе доля ВВП экономики знаний — около 30 процентов, в США — 45, в России — 15 процентов. Особенное внимание при этом нужно обратить на развитие инфраструктуры.

- Традиционный уже вопрос: угрожает ли стране очередной финансовый кризис?

- Сложный вопрос. Конечно, кризис может затронуть Россию, если мы ничего не будем делать. Некоторые считают, что достаточно только жёсткой денежной политики, при которой мы каким-то образом сумеем выжить. Сторонники этого подхода полагают, что предприятиям деньги не нужны, что с ликвидностью всё нормально, но экономический рост в России невозможно вывести на 6-7 процентов. Я смотрю на ситуацию иначе. Мы должны понимать, за счёт чего можем развиваться и наращивать экономический рост. На возвратной основе мы можем «распечатать» Резервный фонд и использовать 20-30 процентов его средств — точечно, на проекты, которые через 3-5 лет дадут отдачу. Давая нашим предприятиям деньги из Резервного фонда, например, под 4 процента годовых, мы обеспечим и сохранность этих средств, и модернизируем экономику.

- А как справиться с оттоком капитала?

- С 2008 по 2013 год из России ушло 400 миллиардов долларов. Нужно защищать частную собственность, убирать административные барьеры и бороться с коррупцией. Это три задачи, которые не касаются экономики. Если решить их, то мы защитим собственность предпринимателей и резко улучшим инвестиционный климат в стране. А пока количество инвестиций падает. Инвестиции в основной капитал запланированы в этом году на уровне трёх процентов, но за пять месяцев они не дотянули до одного процента. Нужно более активно работать на этих направлениях, и тогда все поймут, что в Россию деньги вкладывать выгоднее, чем вывозить за рубеж.

- Какие планы у комитета на осень?

- Мы дорабатываем принятый в первом чтении законопроект о стратегическом планировании. Внесено большое количество поправок, мы их обсудим в течение лета и, надеюсь, осенью примем этот законопроект. Сегодня в России огромное количество стратегий — отраслевых, региональных, но они не взаимосвязаны. Этот документ должен исправить ситуацию. Осенью будет готов к рассмотрению законопроект «О промышленной политике» - это только частичка концепции промышленной политики. Мы работаем над законопроектом о государственно-частном партнёрстве. Проведены парламентские слушания по этой теме, обсуждаются поправки. Надо, чтобы совместные проекты работали, были эффективными и приносили прибыль как предпринимателям, так и государству. Комитет сейчас разрабатывает закон о ценах и ценообразовании, а всего у нас на рассмотрении 86 законопроектов.

Руденский Игорь Николаевич

родился 11 сентября 1962 года в посёлке Икша Московской области.

В 1983 году окончил Рижское лётно-техническое училище гражданской авиации.

В 1990 году окончил юридический факультет Кемеровского государственного университета.

В декабре 1999 года Игорь Руденский был избран депутатом Государственной Думы. Являлся депутатом Госдумы третьего, четвёртого, пятого созывов.

В декабре 2011 года избран депутатом Государственной Думы шестого­ созыва. Является председателем Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству, членом Президиума Генерального совета партии «Единая Россия».