Пять лет после войны

Репортаж специального корреспондента «Парламентской газеты» из Южной Осетии

Восьмого августа Республика Южная Осетия отмечает пятилетнюю годовщину грузинского вторжения, а 26-го празднует день признания государственной независимости. В преддверии памятных дат российские журналисты посетили города и сёла республики, пообщались с её жителями и выяснили, как обстоит ситуация с восстановлением национальной экономики.

Изрешеченная память

«Простым людям многого и не надо. Лишь бы присоединились к России. Это мечта каждого осетина», - говорит пенсионерка Изольда Лалиева, раскачивая на качелях трёхлетнюю правнучку. Настя заливисто смеётся. Она понятия не имеет о том, что творилось в бывшем Пионерском парке в центре Цхинвала за два года до её рождения.

В августе 2008 года тут всё было разбито и засыпано стреляными гильзами, а фасады домов изрешечены автоматными очередями. Войдя в Цхинвал, грузинские войска стреляли по окнам в целях устрашения. Мол, сидите дома и не высовывайтесь.

Запугать удалось не всех. Спрятав жён, матерей и детей в подвалах, мужчины взялись за оружие. Силы были неравны, но ополченцы сдерживали атаки долгие трое суток, прежде чем на помощь подоспели российские военные.

Куда текут финансы

Мнения о том, насколько успешно руководству республики удалось воспользоваться плодами суверенитета, сильно разнятся. Если верить цифрам, то работа идёт полным ходом: восстановлены все дошкольные и школьные учреждения, в столице и в районах появились новые больницы, поликлиники, культурные центры. Но с победными реляциями впору подождать. Например, заявления о строительстве многокилометровых дорог и полностью заасфальтированных центральных улицах разбиваются о повсеместное бездорожье. А стоит немного углубиться в боковые улочки Цхинвала, как видишь развороченные дома с разбитыми ещё в войну окнами.

На вопрос, куда же встроен миллиард долларов, выделенный из российского бюджета на восстановление и развитие республики, представители местной администрации отвечают уклончиво, намекая на «разнонаправленность финансирования» и смену нескольких правительств. Доходит до абсурда: новые власти вынуждены тратить средства на взятые предшественниками обязательства, повторно восстанавливая некоторые уже «восстановленные» объекты.

«Несколько не справились с освоением финансовых потоков и объёмом строительства», - утверждал один чиновник, объясняя корреспонденту «Парламентской газеты» противоречивую ситуацию. На вопрос «кто виноват?», выдвинул свою версию о том, что делать: «Надо расставаться с психологией иждивенчества».

Частно-государственное партнёрство

И всё же подвижки в деле восстановления экономики республики налицо: на смену расточительным чиновникам приходят рачительные предприниматели. К примеру, Алан Тасоев, активно участвовавший в организации национального ополчения как в 1991 году, так и в 2008-м, времени даром не терял. Отучившись в Российской академии государственного управления, решил поднять заброшенную целину натурального хозяйства. Пока что в активе бизнесмена и его партнёров осетровая ферма и коровник на 20 голов, но в дальнейшем сельхозугодья прирастут животноводческими хозяйствами и птицефабрикой. Деньги на предприятие взяты в кредит, земельные угодья арендованы у государства. Поддержка госорганов по-прежнему требуется, но в идеале хозяйство должно стать полностью автономным. Сейчас здесь сосредоточились на строительстве коттеджного жилья для работников, появились магазин, детский садик. В надежде обрести стабильную зарплату, приличное жильё и доступную инфраструктуру сюда готовы переехать десятки семей.

Пастухи не знают границ

Государственная граница между Южной Осетией и Грузией полностью закрыта. Поскольку высокие деятели в Тбилиси считают бывшую автономную республику своей территорией, делимитацией и демаркацией пограничных зон югоосетинские военные занимаются в одностороннем порядке. «Грузинские власти очень слабую профилактическую работу проводят с местным населением. Жители пограничного села занимаются выпасом скота на территории Южной Осетии, возделывают землю, возводят постройки», - сетует замруководителя Пограничной службы республики подполковник Роберт Газзаев, показывая журналистам один из самых проблемных пограничных пунктов возле селения Дици.

Недавно здесь появились забор, ворота, автоматические камеры слежения и табличка с надписью «Республика Южная Осетия». Уже спустя несколько дней на табличке кто-то нацарапал надпись «Грузия», а возле забора появилась свалка бутылок из-под «Боржоми». «Такое поведение поощряется грузинскими властями, - досадует Роберт Газзаев. - Они смотрят на нашу реакцию: как мы задерживаем нарушителей, что с ними делаем».

Нарушителей государственной границы задерживают почти ежедневно. Пастухов-нелегалов отвозят в Цхинвал и передают следственным органам, затем штрафуют и выдворяют восвояси.

Упрощённое соседство

А вот жители Ленингорского района республики, где половина населения — этнические грузины и граждане Грузии, не только переходят государственную границу, но и везут оттуда товары: в соответствии с постановлением правительства Южной Осетии здесь действует пункт упрощённого перехода границы. Ежедневно им пользуются от 300 до 500 человек. В обоих направлениях снуют гружённые яблоками и помидорами «газели». Правда, ездить им осталось недолго: 17 сентября пункт пропуска станет работать только на пеший проход, а торговому люду придётся осваивать тачки.

«Если границу для машин закроют, совсем торговли не будет», - переживает Наира, продавщица в местном продуктовом магазине. Пока хозяин носит в подсобку ящики с привезёнными из Грузии овощами, та демонстрирует подзабытые россиянами грузинские вина и коньяки.

«Если машины через границу пускать не будут, как человека в больницу повезти?» - бормочет себе под нос Наира. Недавно у её родственника был острый приступ аппендицита и мужчину спасло лишь то, что до грузинской больницы рукой подать. Путь до Цхинвала неблизкий, да и езду на скорой по развороченному серпантину не всякий пациент выдержит. А в местной больнице с врачами совсем плохо.

В поисках лучшей жизни

«Условия им предложить не могут, вот и не едут», - объясняют кадровый голод учителя местной школы. «То, что мы завоевали государственность, - это хорошо, - рассуждает директор школы Циала Дряева. - Но ведь надо ещё создать условия, чтобы люди сюда приезжали!»

Сама Циала Лаврентьевна, как и большинство её коллег, покинула Ленингорский район после событий 91-го года. Тогда сторонники грузинского президента Звиада Гамсахурдия буквально выдавили осетин с родных земель. Кто-то осел в Цхинвале, кто-то двинулся дальше — во Владикавказ. Когда в августе 2008-го Россия признала независимость Южной Осетии, переселенцы с радостью вернулись. «Нам обе­щали, что помогут с переездом и расселением. Мы этой пропаганде поверили, приехали — и что получили? Абсолютно ничего, - сокрушается учительница начальных классов Зоира Чочиева. - А те, кто здесь всё время находился, они всеми льготами пользуются, а в Грузии их считают беженцами».

Действительно, жителям «оккупированных территорий» в Грузии охотно дают национальные паспорта. Правда, желающих отказаться от грузинского паспорта не меньше тех, кто жаждет его получить. Немудрено: даже минимальная российская пенсия выше, чем грузинская со всеми «беженскими» надбавками.

пока вырастет трава

Большинство настоящих беженцев годами живут у родственников. Некоторые вернулись в свои дома, но поставить новый забор, подлатать крышу или подправить стены - не на что.

Однако самая серьёзная проблема даже не с жильём, а с питьевой водой. По словам местных, после ремонта очистных сооружений (на работы было затрачено два года и около 170 миллионов рублей) система фильтрации вообще перестала действовать. В период дождей, когда с гор сходят сели, вместо талой горной воды из-под крана течёт мутная жижа.

Другая беда — медленные темпы газификации. На строительство газопровода в Южную Осетию Россия затратила 15 миллиардов рублей, и газ в республику поступает бесперебойно. Однако до каждого дома он дойдёт ещё не скоро. «Мы живём, как в поговорке про крестьянина и осла: «Не умирай, осёл! Жди, пока трава вырастет», - смеются женщины. Они уверены, что выполнить обещание экс-президента Эдуарда Кокойты провести газопровод в Ленингорский район помешало то, что лишь его не избрали на третий срок. «Он был человек слова», - вспоминает кто-то из собеседников.

Президент верит и надеется

Нынешний глава республики Леонид Тибилов тоже производит впечатление человека слова. Едва пресс-секретарь предложила российским журналистам перестать атаковать президента, тот сразу взглянул на часы: «Мы на семь минут опоздали, значит, ещё 15 минут буду отвечать на вопросы».

Самая масштабная задача, стоящая перед руководством страны, - развитие экономики. Хорошим подспорьем здесь станут не столько дотации, сколько инвестиции. Зачин уже положен: санкт-петербургский промышленный холдинг запускает в Цхинвале швейную фабрику, а в Ленингорский район собираются предприниматели из Ставрополья, чтобы наладить производство горной воды.

Самый острый вопрос — о расходовании российской финансовой помощи — поставили перед президентом сами избиратели. «Одним из моих первых распоряжений на этом посту было поручение Генпрокуратуре и Контрольно-счётной палате разобраться в вопросах использования финансовых средств, которые поступали в республику для её восстановления», - сообщил Леонид Тибилов.

В отношении недобросовестных подрядчиков Генпрокуратура Южной Осетии уже завела более 60 уголовных дел. Часть из них рассматривают в Верховном суде республики, 20 дел направлено в Генпрокуратуру РФ, поскольку их фигуранты находятся на территории России. «Все, кто провинился перед народом Южной Осетии и причастен к присвоению денежных средств, понесут соответствующее наказание», - пообещал глава государства.

Говоря о будущем республики, Леонид Тибилов высказался вполне определённо: «Мы хотели бы видеть всю Осетию в составе России. Осетинский народ должен быть вместе, и мы к этому идём. Если это произойдёт в мою бытность президентом, то буду считать, что работал не зря».

справка

Южная Осетия расположена на южных склонах центральной части Большого Кавказа. Территория республики занимает 3900 квадратных километров и разделена на четыре административных района: Дзауский, Цхинвальский, Знаурский и Ленингорский. Столица — город Цхинвал.

Население республики — около 72 тысяч человек, из которых 80 процентов — осетины. Подавляющее большинство населения — православные христиане. Государственные языки — осетинский и русский. Денежная единица — российский рубль.

Республика Южная Осетия является независимым демократическим государством. Глава государства — президент, высший законодательный орган — парламент. Национальная Конституция принята на всенародном референдуме 8 апреля 2001 года. Суверенитет Республики Южная Осетия признан Российской Федерацией, Республикой Никарагуа, Венесуэлой, Науру и Тувалу.

Южная Осетия богата месторождениями полезных ископаемых и гидроресурсами, обладает высоким рекреационным и сельскохозяйственным потенциалом. Промышленность республики представлена машиностроительными и деревообрабатывающими предприятиями, горной добычей, производством стройматериалов, лёгкой и пищевой промышленностью. В сельском хозяйстве превалирует животноводство, зерноводство, садоводство и виноградарство.