Регионы просят инвестиций

Росстат обнародовал сведения о социально-экономическом положении субъектов РФ в прошлом году

Среди данных привлекают внимание объёмы иностранных инвестиций в регионы, поскольку эти цифры являются одними из наиболее объективных индикаторов состояния дел на местах. В прошлом году произошло значительное сокращение общего притока иностранных инвестиций в Россию. Так, если по итогам 2011 года их объём превысил 190,65 миллиарда долларов США, то на сей раз он едва перевалил за отметку 154 с половиной миллиарда.

Это серьёзное сокращение, особенно если принять во внимание то значение, которое в последнее время придаётся состоянию инвестиционного климата в России и её отдельных регионах на самом высоком уровне государственной власти. Но иностранный капитал всё равно «голосует ногами», то есть предпочитает нашей стране другие места приложения. Это прежде всего Китай и страны Юго-Восточной Азии.

Причин тому много. Вот только одна из них: темпы роста ВВП снизились в прошлом году в РФ до 3,4 процента, а промышленного производства и вовсе упали почти вдвое - до 2,6 процента. Такое снижение отталкивает и без того продолжающих настороженно относиться к нашей стране инвесторов.

Однако на фоне общего сокращения притока зарубежного капитала в российскую экономику есть немало важных деталей, касающихся отдельных регионов. Ведь на активность иностранных инвесторов, помимо факторов общенационального значения, влияют ситуация в конкретном регионе и проводимая его властями экономическая политика.

На Кавказе - без перемен

Доля иностранных инвестиций, поступивших в Северо-Кавказский федеральный округ, от общего их объёма в России по итогам 2011-2012 годов составляет примерно треть одного процента, то есть величину, стремящуюся к нулю. Но даже эта малая доля приходится лишь на два из семи регионов округа - Ставропольский край и Республику Дагестан. В экономику остальных национальных республик Северного Кавказа иностранные капиталовложения вообще не поступали. Да и Дагестан хотя и смотрится на фоне других предпочтительнее, пока не может продемонстрировать устойчивую динамику: если в 2011 году он привлёк зарубежных капиталов на 94 миллиона долларов, то в 2012 году - только на 29 миллионов.

Выходит, громкие декларации и инициативы, исходящие в последнее время от руководства северокавказских регионов и требующие больших капиталовложений, пока не действуют на зарубежных инвесторов и не могут развеять их предубеждений относительно общей ситуации на Кавказе.

Но и в регионы куда более благополучного Южного федерального округа приток иностранных инвестиций тоже весьма скромен: 3,6 миллиарда долларов в 2011 году и лишь ненамного больше - около 3,9 миллиарда долларов - по итогам 2012 года. Это, конечно, получше, чем у южных соседей, но ведь в составе ЮФО такие мощные в промышленном и сельскохозяйственном отношении регионы, как Ростовская и Волгоградская области, Краснодарский край. А в составе последнего ещё и столица приближающейся Олимпиады - Сочи. И тем не менее по притоку иностранных инвестиций по итогам минувшего года Краснодарский край почти вдвое уступил Ростовской области, несмотря на массированную рекламу Олимпиады.

Конечно, можно порадоваться за ростовчан, но ведь, по логике вещей, сейчас должен был бы происходить подлинный всплеск инвестиционной активности именно на Кубани. Но если его нет, то выходит, что ситуация там для зарубежных капиталовложений далека от благополучной. Недавний скандал вокруг сочинских новостроек - убедительное тому свидетельство.

В Москву!.. Или не в Москву?

Первое место по привлечению капиталовложений среди регионов по-прежнему занимает Москва: на её долю по итогам 2012 года пришлось более 52 процентов всех иностранных инвестиций в российскую экономику, или 81,6 миллиарда долларов. Однако в минувшем году разрыв между столицей и другими регионами России по этому показателю уменьшился, в ряде случаев значительно. Например, отставание от Москвы занимающего второе место Санкт-Петербурга сегодня уже восьмикратное, в то время как по итогам 2011 года разница была двадцатикратной. Такое изменение неудивительно: приток инвестиций в абсолютных цифрах в столицу по сравнению с предыдущим годом сократился на 41,5 миллиарда долларов, или почти на целую треть.

Конечно, Москва по-прежнему привлекает инвесторов столичным статусом, квалифицированными кадрами и особенно сосредоточением львиной доли всех финансовых ресурсов. В настоящее время здесь сконцентрировано 70-75 процентов российского финансового капитала. Это уже не 80-90 процентов, как было в 90-е годы, но ведь и при нынешней по-прежнему противоестественной концентрации в одном-единственном месте финансовых ресурсов, из которых как раз и образуются инвестиции в производство и социальную сферу, остальным регионам намного легче не стало. Деньги, как известно, тянутся к деньгам.

Тем не менее что-то явно случилось с московским «инвестиционным магнитом», если за год привлекательность столицы так снизилась. При этом, скажем, идущий на втором месте Санкт-Петербург привлёк инвестиций в 1,6 раза больше, чем в 2011 году, а «бронзовый призёр» - нефтеносная Сахалинская область - в полтора раза. Может быть, начали сказываться последствия деиндустриализации, когда от многих прославленных московских заводов остались лишь фасады с орденами? Ведь иностранным инвесторам, какими бы корыстными и спекулятивными целями они ни руководствовались, необходимо видение перспективы: во что, собственно, вкладывать капиталы? Здесь одними, даже очень известными, кондитерскими фабриками да перспективой постройки ещё нескольких торговых центров, которых и так вполне хватает, миллиарды не приманишь. Нужна какая-никакая, а лучше, конечно, крупная промышленность.

Кто строит, тот и получает

Так, может быть, увеличение притока иностранных капиталов в экономику Санкт-Петербурга как раз и объясняется осуществлением в последнее время целого ряда индустриальных проектов, включая развитие, как сейчас модно говорить, автомобильного кластера? Кстати, наличие подобного кластера влияет, скажем, и на приток иностранных инвестиций в Калужскую область: по сравнению с 2011 годом он вырос с 932 миллионов долларов до 1,1 миллиарда. Конечно, положа руку на сердце объёмы инвестиций в абсолютных цифрах пока не очень впечатляют. Всё-таки сборочные производства из готовых завозимых из-за границы узлов и деталей - это не то, что создание собственных автомобилей в рамках полного цикла, как это делается, например, в Китае. Но это хотя бы уже что-то, а не сдача производственных площадей в аренду под торговые павильоны.

В других российских регионах положение очень разное. Например, в Тульской области приток инвестиций снизился в 2,5 раза, а в Ярославской он, напротив, увеличился более чем в восемь раз - с малоприметных 57 миллионов долларов в 2011-м до 465 миллионов в минувшем году. Конечно, можно ещё раз сказать, что все эти цифры в абсолютном значении пока более чем скромные в сопоставлении с экономическим потенциалом российских регионов, но согласимся, что позитивная динамика, наблюдаемая в целом их ряде, свидетельствует о том, что потенциал этот действительно есть. Надо лишь приложить усилия для его раскрытия.