Дачникам написали новый закон

Накануне летнего сезона в пресс-центре «Парламентской газеты» обсудили вопрос о земле

Половина россиян являются обладателями дачного участка, однако для многих загородная жизнь превратилась в большую проблему: завышенные счета за электричество, «покушения» и мошенничество, невозможно прописаться в собственной «фазенде». Что ждёт дачников, садоводов и огородников и как изменится законодательство в этой сфере?

Чужая земля уходит с молотка

- Странно, что государству все ещё не интересно заниматься садоводами, посмотрите, какие огромные деньги они вкладывают в развитие экономики страны! Каждая семья за сезон тратит на свой дом или участок от 15 до 50 тысяч рублей, а у нас 20 миллионов таких семей, и, по самым скромным подсчётам, это 300 миллиардов рублей в год, - заявил депутат Государственной Думы Олег Валенчук.

Долгие годы государство не обращало внимания на проблемы садоводов. Они как-то делили наделы, платили членские взносы, судились с соседями из-за лишней сотки земли и пользовались для этого довольно странными законами, в которых не были прописаны чёткие правила игры. Ситуация должна измениться после принятия поправок в Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», который, по словам Олега Валенчука, уже стал предметом дискуссии в Калининградской, Пензенской и Ульяновской областях.

Важнейшей новацией этого проекта станет отмена института уполномоченных садовых товариществ, существующего более 10 лет. Пользуясь своим положением, руководители дачных обществ сейчас проталкивают на эти должности своих людей, а потом вместе принимают решения, ущемляя права остальных садоводов.

Прописка остаётся мечтой

- Например, в Одинцовском районе Московской области уполномоченные без согласования с садоводами расформировывали СНТ и делили его на несколько частей. Люди несколько лет об этом ничего не знали и продолжали платить членские взносы, - рассказала одна из соавторов законопроекта, член президиума Союза садоводов России Нина Александрова.Для многих садоводческих обществ не менее актуальна проблема изъятия неиспользуемых наделов. Слишком много людей в своё время взяли землю за бесценок, теперь её не обрабатывают и не платят взносов. Отобрать землю у собственника сложно. Законопроект предлагает разрешить некоммерческому объединению направлять иски об изъятии земель, если они не используются по назначению в течение более трёх лет.

Также в документе предлагается изменить порядок сбора членских взносов. Сейчас садоводы могут купить несколько участков, а взносы на законных основаниях платят за один надел. Авторы поправок предлагают собирать деньги пропорционально площади или количеству участков. То есть чем больше земли, тем больше размер взноса.

Другие важные поправки связаны с сокращением кворума для проведения собрания членов общества — с 50 до 30 процентов и с введением запрета на строительство мини-отелей и жилых многоквартирных домов на территориях, принадлежащих дачникам и огородникам.

- Поправки мы поддерживаем, однако многие проблемы законопроект не решает, - считает глава Можайского муниципального района Московской области Дмитрий Беланович. Он рассказал, что в районе существует более 450 садовых товариществ, и они давят на бюджет дотационного района. Ведь нужно заниматься обслуживанием и содержанием подъездных дорог, электрических сетей, решать вопросы утилизации бытовых отходов.

«Дачная амнистия» дала сбой

Этот законопроект - не первая попытка государства навести порядок в садоводстве. В 2006 году был принят закон, получивший в народе название «дачная амнистия» и нацеленный на упрощение постановки участков на кадастровый учёт, а также позволяющий садоводам продавать участки без межевания.

- «Дачная амнистия» не сработала на 100 процентов, - считает депутат Олег Валенчук. - Цель закона — легализовать садоводческие участки — к сожалению, не была достигнута в полной мере. Многие граждане просто не желают ставить на учёт свои участки. Они не понимают, что становятся лёгкой добычей для мошенников и рискуют тем, что их сосед, сделав межевание первым, может завладеть их участком.

мнение

Сергей Железняк, заместитель председателя Государственной Думы:

«Долгое время садоводы были несправедливо лишены внимания и заботы со стороны федеральных властей. Иногда получалось так, что значительную часть своих проблем местные власти пытались решить за счёт дачников и садоводов. Естественно, это создавало большое количество ненужных конфликтов.

Поддержка дачников и садоводов напрямую связана с целым спектром задач, которые решает наша страна, начиная от обеспечения продовольственной безопасности и заканчивая вопросами патриотического воспитания граждан. Эти люди умеют совмещать свою работу на производстве и активный труд на своих дачных участках, и уже сегодня значительная часть сельхозпродукции, особенно фруктов и овощей, производится в садоводческих товариществах. Трудясь на земле, они своим примером показывают важность всего, что связано с понятиями о Родине, труде, дружбе, любви, семье».

справка

Как оформить землю в собственность

Приватизировать землю можно после выполнения нескольких условий. Во-первых, граждане, желающие стать небольшими земле­владельцами, должны создать садоводческое товарищество. Во-вторых, глава муниципалитета, района или поселения должен выпустить постановление о выделении земли для СНТ. Дальше проводится постановка на кадастровый учёт, межевание, проект организации застройки, в котором указывается разметка участков, указываются дороги, пожарные пруды и пожарные щиты. При желании учредители СНТ в плане могут указать место расположения детских площадок и автостоянок. После этого между будущими землевладельцами проводится жеребьёвка, а уже потом можно приступать к приватизации участка.

Как всё-таки получить прописку в дачном домике

Зарегистрироваться можно только в том случае, если дом и земля находятся в собственности и он стоит на землях дачных и садоводческих товариществ. На огороднических землях получить прописку нельзя, поскольку эта земля предоставляется только во временное пользование и её приватизация запрещена.

Проще всего прописку получить в доме, пригодном для круглогодичного проживания, если он расположен на землях, отнесённых к населённым пунктам. Для этого нужно выполнить несколько условий. Поскольку постоянно зарегистрироваться на даче могут лишь те, у кого нет другого жилья, то гражданам, имеющим городскую квартиру, нужно из неё выписаться.

Чтобы дом получил статус пригодного для круглогодичного проживания, необходимо подвести к нему инженерные коммуникации: электричество, водопровод, канализацию. Особое внимание чиновники уделят состоянию канализационных стоков, электропроводке, теплоизоляции и вентиляции дома. Если в доме есть инженерные коммуникации, но нет фундамента и капитальных стен, то пригодным к круглогодичному проживанию его не признают.

Получить прописку в домах, расположенных на землях сельхозназначения или на приватизированных землях в СНТ, сложнее. Поводом для отказа может стать отсутствие у такого дома почтового адреса.