Пульс регионов

У пенсионеров в полувиртуальный документ веры нет

Чем ближе дата начала обмена документов, тем чаще региональные законодатели и представители федеральных ведомств предлагают различные варианты организации этого процесса. Упростить порядок обмена бумажных паспортов на универсальные электронные карты предложила Московская областная дума. В нынешнем году они будут выдаваться в тестовом режиме по желанию гражданина. С 2014 года их будут получать все россияне, но тот, кто вместо карты захочет сохранить бумажный паспорт, должен будет написать заявление до 1 января 2014 года. Тут-то и начинаются проблемы: ведь процедура отказа в законодательстве до конца пока не прописана. Сейчас известно, что люди смогут отказаться от нового документа в течение определённого срока, установленного региональной властью. Информация о датах будет публиковаться в местной прессе. Отказаться от электронного паспорта человек сможет только после того, как документ на его имя поступит в паспортный стол. Тому, кто не заметит публикацию в прессе и вовремя не напишет заявление, паспорт обменяют автоматически. Депутаты Московской областной думы считают, что менять паспорта можно только на основании заявления гражданина. Нужно отметить, что замена паспорта на полувиртуальный документ многими пенсионерами воспринимается неоднозначно. Поэтому процесс должен проходить по чёткой и отработанной схеме.

Светоотражатели спасут ребёнку жизнь

 Законодательное собрание Санкт-Петербурга знает, как решить проблему безопасности пешеходов и особенно детей в тёмное время суток. Для этого на одежде детей до 16 лет должны иметься светоотражающие элементы. Муниципальные власти намерены выдавать светоотражатели родителям. Статистика ДТП с участием пешеходов устрашающая: каждый год в стране происходит около 70 тысяч наездов на пешеходов. В крупных городах это около половины всех дорожных происшествий, из них каждый третий наезд происходит на пешеходных переходах. Ежегодно на дорогах гибнут от 8,7 до 10 тысяч пешеходов, каждый седьмой пострадавший становится инвалидом. По мнению депутатов Заксобрания, принятие поправок в Закон «О безопасности дорожного движения» поможет сохранить жизни тысяч российских детей.

Многодетных освободят от налога

Защитить права многодетных семей и освободить их со следующего года от уплаты налога на доходы физических лиц с суммы материнского капитала предлагает Архангельское областное собрание депутатов. Тем, кто заплатил налог с этой суммы в течение трёх последних лет, предлагается вернуть деньги из бюджета. Подоходный налог с этих сумм тоже предлагается отменить. Законопроект предусматривает право региональной и муниципальной властей устанавливать дополнительные меры поддержки многодетных семей за счёт собственных бюджетов. Сейчас региональные программы по защите многодетных семей действуют в большинстве регионов страны. Внесённый на рассмотрение Государственной Думы законопроект исключает противоречие некоторых статей Налогового кодекса, касающихся налогообложения материнского капитала.

Чиновники от ответственности не уйдут

Внести стилистические поправки в Федеральный закон «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», предлагает Парламент Чеченской Республики. Анализ содержания статьи 7 этого закона показывает, что некоторые предложения стилистически построены не совсем верно и не отвечают требованиям современного русского языка. Из-за этого в судах происходит путаница в трактовке статьи. В одной её части говорится, что суд может определить ответственность чиновника за то, что он вынес решение, которое привело к нарушению прав и свобод гражданина. Другая часть этой статьи расширяет круг ответчиков, добавляя к ним третьи лица, которые представили информацию, послужившую основанием для принятия незаконного решения. Нередко суды используют второй вариант - и чиновники уходят от ответственности, потому что они якобы не виноваты в том, что им предоставили неверную информацию, а истцы такое решение потом оспаривают. Внесение поправок позволит исключить противоречие этой статьи.

Систему отчётности хотят упростить

 Ввести упрощённый порядок предоставления отчётности в Пенсионный фонд РФ, в Фонд социального страхования и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования для компаний, которые не ведут экономическую деятельность, предлагает Законодательное собрание Пермского края. Это положение, по мнению авторов инициативы, должно распространяться на компании, у которых нет движения средств по банковским счетам и которые не платят зарплату своим сотрудникам. Сейчас такие организации должны сдавать отчёты каждый квартал. Они не занимаются бизнесом, но должны приобретать бланки отчёта и нанимать бухгалтеров для подготовки отчётности. Из-за этого на их счетах образуется движение средств, и получается, что де-юре они осуществляют бизнес-деятельность. Чтобы не возникало путаницы, отчётность на льготных условиях предлагают сдавать не чаще одного раза в год.

Доходы останутся в регионах

Внести в Налоговый кодекс поправки, которые позволят сохранить за регионами доходы Гостехнадзора, предлагает Курганская областная дума. Гостехнадзор взимает государственную пошлину за выдачу удостоверений тракториста-машиниста, регистрацию тракторов, самоходных машин и прицепов к ним. До 31 декабря 2011 года пошлина зачислялась в муниципальные бюджеты. С 1 января 2012 года в рамках Закона «О полиции» её стали направлять в региональные бюджеты. Авторы законопроекта опасаются, что этот порядок тоже изменят - и все деньги уйдут в федеральный бюджет. В таком случае будут ущемлены интересы регионов, поскольку сейчас подразделения Рос­технадзора финансируются за счёт регионального бюджета. Депутаты Курганской областной думы предлагают продублировать положение Закона «О полиции» в Налоговом кодексе.

Нелегалов накажут штрафом

 Ввести административную ответственность за побег из изоляторов временного содержания нелегальных мигрантов, подлежащих выдворению за пределы страны, предлагает Государственное собрание — Эл Курултай Республики Алтай. Оказывается, в российском законодательстве такая ответственность не предусмотрена, и поэтому, ожидая депортации, нелегалы используют каждую возможность, чтобы скрыться из изолятора. Иногда нелегальным мигрантам удаётся сбежать, пока их везут до пограничного пункта, и за это их тоже наказать нельзя. В поправках в КоАП, внесённых на рассмотрение в Государственную Думу, предлагается ввести за это нарушение штраф от четырёх тысяч до пяти тысяч рублей либо административный арест на срок до 15 суток. Авторы законопроекта полагают, что высокие штрафы остановят нелегалов. Ведь несколько тысяч рублей для многих из них - это немалые деньги.