Строители хотят подстраховать дольщиков

Депутат Государственной Думы Александр Хинштейн предлагает создать новое агентство, которое бы контролировало деятельность застройщиков. Кроме того, парламентарий рассчитывает привлечь средства от страхования рисков для завершения работы на проблемных объектах. Однако к возможному появлению своеобразной «копилки» рынок отнёсся скептически. Cпециалисты полагают, что дополнительные расходы застройщиков лягут на плечи всё тех же дольщиков.

Установка громоотвода

Мера, которую Александр Хинштейн предлагает ввести - обязательная процедура перестрахования всех договоров долевого участия (ДДУ). Зачем это нужно? Сейчас разрешения на строительство выдаются при наличии страхового полиса по ДДУ или предоставлении банковских гарантий. Проблема в том, что перечисленные требования распространяются только на те объекты, которые начали строить после 1 января 2014 года. Однако 60 процентов всех проектов стали реализовываться раньше. «Это означает, что больше половины дольщиков не имеют страховой защиты. На фоне снижения объема продаж это вызывает опасения. Мы не хотим повторять печальный опыт прошлых лет и планируем создать структуру-санатора, которая бы одновременно занималась страхованием и контролем за «долёвкой». Это Агентство жилищного развития», - объяснил свою инициативу Александр Хинштейн «Парламентской газете».

Депутат пояснил, что напрямую компенсационный фонд создаваться не будет. Но средства от перестрахования рисков всё же планируют собирать. Каждую компанию-застройщика могут обязать отчислять до 5 процентов от общей стоимости объектов долевого строительства. Если сроки реализации проекта будут сорваны, на эти деньги агентство и станет доводить стройку до ума.

«Если люди не несут деньги застройщику, а банковские кредиты стали недоступны, это повлечёт за собой банкротство девелоперов и массовое невыполнение обязательств перед гражданами. Такого допустить мы не можем, поэтому и предлагаем создать механизм громоотвода», - заявил депутат.

В прошлом году в России новоселье справили более 22 тысяч семей обманутых дольщиков, но, по словам Александра Хинштейна, есть ещё около 70 тысяч пострадавших граждан. При банкротстве той или иной строительной компании агентство станет одним из участников судебных разбирательств и будет представлять интересы пострадавших. «В первом квартале 2015 года реализация застройщиками квартир значительно сократилась, их финансовое положение ухудшается. А это говорит, что в России может появиться ещё больше пострадавших участников долевого строительства», - заключил депутат.

Вернуть своё

Подобный механизм уже действует в туристической отрасли, где туроператоры ежегодно делают отчисления в межотраслевой фонд «Турпомощь» и дополнительно страхуют свою ответственность. В случае банкротства компании деньги из общего фонда идут на возвращение туристов на родину и погашение задолженностей по неиспользованным путёвкам.

Но почему из-за аферистов добросовестные компании должны отчислять взносы? Для застройщиков создание нового органа повлечёт дополнительные издержки, которые, вероятнее всего, будут переложены в цену конечного продукта. У нас, считает эксперт, достаточно механизмов для того, чтобы отслеживать мошенников. За примерами далеко ходить не надо. На днях калининградская семья заставила застройщика заплатить 4,5 миллиона рублей за несоблюдение сроков строительства многоквартирного жилого дома. Истцы заключили договор долевого участия с застройщиком в июне 2011 года. Дом должен был быть достроен через год. А квартиру, за которую калининградцы заплатили 2 468 400 рублей, семья получила бы в течение трёх месяцев после ввода объекта в эксплуатацию. Однако в срок застройщик своё обязательство не исполнил, дольщики решили отказаться от квартиры и вернуть деньги через суд. Суд взыскал с застройщика средства за квартиру, проценты за пользование денежными средствами, компенсацию за несвоевременный возврат денег и штраф.

Государство на защите инвесторов

По мнению представителя крупной строительной компании в Московской области Дмитрия Котровского, слабые застройщики будут рассчитывать на то, что их обязательства выполнятся за счёт более сильных коллег по рынку, у которых больше оборот, а значит, и больше размер взноса в фонд.

«Цель благая - защита дольщиков, но новые расходы застройщиков на страхование, на обязательные взносы в фонд опять лягут на плечи тех же самых дольщиков. Те, кто строит добросовестно - им достаточно и существующих инструментов регулирования. Девелоперы боятся пеней, прописанных в законодательстве, как огня, и всеми силами достраивают те объекты, что уже были выведены на рынок», - уверен эксперт.

В Центре защиты потребителей, напротив, полагают, что контроля много не бывает Цель новой инициативы - не усложнять жизнь застройщиков, а дополнительно защитить интересы покупателей недвижимости на первичном рынке в условиях нестабильной экономики.

РОМАН МАКАРОВ