Депутаты отправили новый закон об НКО на доработку

Разработанные Минюстом поправки, которые должны привести старый закон об НКО в соответствие с реформированным гражданским законодательством России, вызвали замечания у парламентариев и экспертов. Комитет Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений принял решение создать рабочую группу, которая доработает данный законопроект.

Замминистра юстиции Юрий Любимов отметил, что данный вопрос крайне важен для страны: «У нас уже несколько лет идёт реформа гражданского законодательства, и блок, касающийся деятельности НКО, здесь ключевой. В отличие от коммерческих организаций, деятельность которых урегулировали ещё в конце 90-х, в секторе НКО было разрозненное регулирование и действующий закон о некоммерческих организациях в России существенно устарел».

Законопроект, в частности, определяет рамки регистрации и прекращения деятельности НКО, а также положение о компетенции высшего органа НКО. Замечания депутатов вызвало то, что, согласно законопроекту, статус госкорпораций и госкомпаний оказывается в подвешенном состоянии. Как отметил глава Комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Сергей Гаврилов, в условиях волатильности рынков и внешних рисков менять законодательство и подвешивать статус таких организаций на какой-то срок нецелесообразно: «Это может дестабилизировать ситуацию на рынках».

Ряд серьёзных замечаний высказали эксперты. По их мнению, новые поправки могут серьёзно увеличить нагрузку на НКО со стороны контролирующих органов. Член Общественной палаты России Лидия Михеева обратила внимание на две вещи. Она считает, что «надо отказаться от копирования от норм ГК РФ». Также, по словам Лидии Михеевой, желательно, чтобы жёсткие требования о необходимости включения в устав «приносящий доход деятельности и минимального уставного капитала» (в том числе публичных активов, что не каждая коммерческая организация может сделать) были смягчены. Возможно, это стоит сделать за счёт переходного периода — о нём сказала депутат Госдумы Наталия Костенко. «Законопроект крайне важен, но он вызывает беспокойство у НКО», — заметила она.

Замминистра юстиции России Юрий Любимов отметил, что необходимость менять  учредительные документы НКО не прописана в законопроекте — эту норму Минюст готов прописать более чётко. В итоге депутаты из профильного думского комитета приняли решение доработать законопроект с созданием рабочей группы из парламентариев, экспертов, представителей Минюста и Общественной палаты России. При этом и депутаты, и эксперты отметили, что закон крайне важен и его давно ждут.