Видеокамеры на выборах будут. Но далеко не везде

Центризбирком принял специальное постановление, регламентирующее использование систем видеонаблюдения и трансляции в сети Интернет в субъектах РФ на предстоящих выборах. На оснащение системами видеонаблюдения  избирательных участков в Казани, Уфе, Новосибирске и ещё 10 городах-миллионниках в этом году раскошелится Правительство.  Ещё в 15 регионах камеры будут установлены по желанию и за деньги субъектов. Причём интернет-трансляция хода голосования будет вестись только в шести из них.

Видеокамеры впервые появились на избирательных участках на прошлых выборах в Государственную Думу в 2011 году, а затем —  на выборах президента в 2012 году. Причём на выборах президента камерами были оснащены все избирательные участки. В дальнейшем они стали использоваться в школах, библиотеках, социально значимых объектах для обеспечения безопасности на этих объектах.  

Зачем опять платить деньги?

Зачем на установку видеокамер опять выделяются средства из бюджета и куда делись «электронные наблюдатели», установленные ранее — этим вопросом задался первый зампредседателя Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи, депутат ЛДПР Вадим Деньгин.  «Я удивлён — вроде  уже выделяли деньги на оснащение всех избирательных участков видеокамерами. Куда камеры делись, куда деньги делись?» Это вопрос для каждого избирателя, потому что всем интересно наблюдать, что происходит на избирательных участках, уверен Деньгин.   Но вообще особых надежд на видеокамеры Деньгин не возлагает — они не всегда позволяют проконтролировать вброс или выемку бюллетеней, считает он. Камеры  можно выключить, обесточить, убрать жёсткий диск и так далее. По мнению депутата, КОИБ или так называемые электронные урны гораздо эффективнее видеокамер. «Лучше ввели бы повсеместно на участках КОИБ, а не видеокамеры.  Там фальсификации ноль. Компьютер выдаёт, сколько человек проголосовали  и кто на данный момент в лидерах», — сказал Деньгин «Парламентской газете». 

Никаких особенных проблем с установкой систем видеонаблюдения в регионах не видит член ЦИК Сергей Сироткин. «Есть руководители регионов, которые, понимая, как важно повысить доверие людей к выборам, изыскали средства и сами финансируют в той или иной степени установку видеокамер, это нормальный процесс», — сказал он. Что касается 13 городов-миллионников, где установка систем видеонаблюдения финансируется из федерального бюджета, — там охват избирателей довольно большой, и они находятся далеко не в самых богатых регионах. Поэтому неудивительно, что государство решило выделить на эти города средства. А тем регионам, которым не хватило собственных финансовых средств на установку  систем видеонаблюдения на некоторых избирательных участках, в Центризбиркоме постараются помочь в решении этого вопроса, пообещал Сироткин.  

Камеры в школах направить на выборы

Видеокамеры не панацея от нарушений на  выборах, уверен директор Института политических исследований, член Общественной палаты Сергей Марков. Но зато они могут быть серьёзным подспорьем в том случае, если на участке есть активные наблюдатели и  конфликты по поводу интерпретации действий избирательной комиссии. А там, где наблюдатели пассивные и открытых конфликтов нет, камеры не востребованы, считает Марков. «Сама по себе видеокамера ничего не решает, но если есть какой-то конфликт, проблема, стороны конфликта могут обратиться к видеозаписи и на её основании решить  возникшую проблему», — сказал политолог. По его мнению, вполне логично использовать видеокамеры на участках в крупных городах, поскольку такие конфликты чаще всего случаются именно в них. Хотя обвинения о фальсификации выборов идут и в сельской местности, и в малых городах, признал он. Однако там, как правило, на избирательные участки приходит маленькое количество людей, и  целесообразность установки камер не всегда оправдана финансово, добавил Марков. Он также напомнил, что практически во всех школах, где находится большинство избирательных участков, уже есть видеокамеры, фиксирующие вход: «Логично перенаправить их на время выборов таким образом, чтобы они фиксировали ход голосования». Это предложение Сергея Маркова у члена ЦИК Сергея Сироткина отклика не нашло. «Вряд ли стоит использовать видеокамеры, которые уже установлены в школах, для фиксации хода выборов, — сказал он «Парламентской газете». И предположил, что какая-то часть этого оборудования могла выйти из строя. «Да и за пять лет техника далеко вперёд шагнула, совсем другие возможности у неё», — отметил он.  

ЦИК просит губернаторов поторопиться

Председатель ЦИК Элла Памфилова призвала глав регионов поторопиться с установкой видеокамер на выборах в административных центрах, на которые были выделены средства из бюджета. Если исполнительные власти регионов затянут оперативное взаимодействие с Ростелекомом и  Минкомсвязи по этому вопросу, то ЦИК это  будет расценивать как нежелание организовать видеонаблюдение в своём регионе, пообещала Памфилова. 

«Тем регионам, которые сами вышли с инициативой о применении технологий видеонаблюдения, мы пытаемся помочь (с финансированием. — Ред.) в короткие сроки, но получится это или нет гарантировать не можем. Но мы попытаемся это сделать», — добавила Элла Памфилова, отметив, что этот вопрос будет также обсуждаться с Правительством. 

15 регионов, которые финансируют установку систем видеонаблюдения на избирательных участках из своих бюджетов:

Ингушетия, Карелия, Пермский край, Владимирская, Волгоградская, Вологодская. Ленинградская области, Московская, Костромская, Ростовская, Самарская, Ярославская области, Москва, Санкт-Петербург, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра.

Из федерального бюджета финансируется установка видеокамер в 13 городах-миллионниках:

Уфа, Казань, Красноярск, Пермь, Волгоград, Воронеж, Нижний Новгород, Новосибирск, Омск, Ростов-на-Дону, Самара, Екатеринбург, Челябинск.