Деньги на «Доступную среду» пришли только в середине года

В 2016 году деньги из федерального бюджета на реализацию госпрограммы «Доступная среда» регионы получили слишком поздно — лишь в конце июня — начале июля. Какими проблемами это чревато и как их избежать, парламентарии и эксперты обсудили в ходе селекторного совещания с представителями субъектов Федерации.

Расширить и углубить?

«Реализация госпрограммы «Доступная среда» началась в 2011 году, и изначально планировалось, что в 2015 году программа будет завершена, — напомнил заместитель председателя Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Терентьев. — Тем не менее в 2015 году было принято решение расширить направления деятельности и продлить её действие до 2020 года». В частности, в документ были включены положения, предусматривающие не только создание доступных для инвалидов объектов инфраструктуры, но и проведение всевозможных реабилитационных мероприятий.

За эти годы на реализацию программы из федерального бюджета были выделены существенные средства. Только в этом году Правительство решило перечислить регионам субсидии в размере 2,29 миллиарда рублей. Планировалось, что эти деньги будут использованы на дооборудование около 1600 приоритетных объектов, приспособление для детей-инвалидов 247 школ и 279 детских садов, оказание финансовой помощи 44 спортивным учреждениям. Однако появилась угроза, что реализовать всё задуманное на должном уровне не удастся: деньги из федерального бюджета на реализацию программы дошли до регионов слишком поздно — лишь в конце июня — начале июля. Теперь всем сторонам, заинтересованным в успешной реализации программы, придётся объединить усилия и тщательнее следить за тем, как именно воплощаются её положения в жизнь.

По словам директора департамента по делам инвалидов Министерства труда и социальной защиты Анны Гусенковой, ведомство уже сейчас получает мало сигналов от общественных организаций инвалидов, что аналогичные программы в регионах были разработаны и реализуются без их участия. «Однако программа предъявляет всё новые требования, — констатировала она. — В этом году мы впервые начали работать в условиях консолидированной субсидии. Это значит, что соглашения теперь заключаются только с Минтрудом. Однако из этого не следует, что Минобразование и Минспорт оказались выключены из процесса, взаимодействие с ними также необходимо обеспечивать».

Подход должен быть творческим

По мнению Михаила Терентьева, необходимо как можно быстрее повысить роль общественных организаций при реализации программы. «К сожалению, сегодня в регионах недостаточно активно при реализации программы привлекают НКО, работающие с людьми с ограниченными возможностями. Между тем сотрудничать с ними необходимо, так как такая работа позволит определить приоритетные направления по реализации программы», — сказал он.

Сами же регионы подходят к ней творчески. Так, представитель Псковской области Иван Цецерский рассказал, что в регионе уже действуют интеграционные производственные мастерские для людей с ограниченными возможностями, ведётся работа с детьми-инвалидами на дому. Недавно в области прошёл Международный творческий фестиваль «Другое искусство», собравший творческие объединения, коллективы и даже целые театры людей с особенностями развития из Пскова, Москвы, Калининграда, Латвии, Эстонии и Германии. Стартовал в области и уникальный проект «Дочки-бабушки». Эксперты проверяют различные здания, парки, скверы, тротуары — соответствуют ли они необходимым требованиям. «Мы взаимодействуем со строителями, поясняем, какие нормативы по созданию доступной среды должны использоваться сегодня», — рассказал Иван Цецерский.