Усидят ли Молдавия и Грузия на двух стульях? Каждый на своём

Соглашение об ассоциации Молдавии и Евросоюзом начало действовать на временной основе с 1 сентября 2014 года, спустя два месяца после подписания. Италия была последней из 28 стран, которая в ноябре 2015 года ратифицировала этот документ. Создание зоны свободной торговли в ЕС для Грузии началось чуть позже — с 1 января 2015 года. Что приобретут, а что потеряют эти страны, став на шаг ближе  к ЕС?

Не халявщики, а партнёры?

Сегодня, 1 июля, молдавские депутаты и министры собрались на совместное заседание по случаю вступления в силу документа. На сегодняшний день «дорожная карта» приоритетных действий ввиду внедрения Соглашения об ассоциации с ЕС выполнена на 68 процентов.

«С сегодняшнего дня Молдова не просто партнёр. Она — государство, ассоциированное с Евросоюзом. Это ещё один повод сделать нашим девизом призыв «меньше политики, больше работы». И я хочу с уверенностью заявить, что за последние полгода нам удалось сделать то, что не удавалось за два года», — приводит  слова спикера молдавского  парламента Андриана Канду портал publika.md.

Сегодня же  немецкое Deutsche Welle сообщило, что главными плюсами евроинтеграции для Грузии и Молдавии  станут свободный доступ к рынкам ЕС, финансовая поддержка, а также отмена виз.  

«В рамках соглашения об ассоциации существует договор DCFTA о «глубоком и всеобъемлющем свободном торговом пространстве». Согласно документу, почти все продукты грузинского и молдавского производства при поставках на рынок ЕС освобождаются от таможенных пошлин. Их устранение будет происходить поэтапно, в течение нескольких лет. Главные надежды Молдавии и Грузии связаны с экспортом сельскохозяйственной продукции и вин», — радуется издание.

Боливар не вынесет двоих

Согласно  договору об Ассоциации, Молдавия также открывает свои рынки для европейских товаров, которые оттуда могут попасть в Россию в обход действующих таможенных правил, установленных между РФ и Евросоюзом.

Отмена таможенных преференций со стороны РФ может дорого стоить Молдавии — российский рынок страна потеряет, а европейский откроется не скоро. Дело в том, что для экспорта товаров в ЕС молдавская продукция должна соответствовать европейским стандартам, для перехода на которые требуются деньги и время. Пока же традиционными партнёрами республики остаются страны СНГ, в особенности Россия, Белоруссия и Казахстан.

«Молдавским садоводам удалось подняться на более высокую ступень в ценовом сегменте, то есть мы можем предложить фрукты не только покупателям с низким доходом, но и более претенциозным потребителям. По нашим оценкам, рынок СНГ и в дальнейшем останется приоритетным», — заявил исполнительный директор Ассоциации производителей и экспортёров фруктов Молдавии Юрий Фала в интервью Sputnik. Говоря о европейском рынке, он подчеркнул, что цена там, конечно, более привлекательна, однако Европа  это ещё и производитель, который сам себя обеспечивает фруктами.  А с учётом российских санкций против европейских яблок их и так некуда девать.

Так, по данным министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности Молдавии,  поставки на рынок Европейского союза целого ряда продуктов не покрывают квот, которые предусмотрены Соглашением об ассоциации. В молдавском министерстве также признают, что  «сохранение эмбарго на импорт сельскохозяйственной продукции из Евросоюза на рынок Российской Федерации способствует перенасыщению европейского рынка, осложняет доступ на него для новых стран-экспортёров и формирует там менее выгодные цены».

Соглашение об ассоциации РМ с ЕС, особенно в экономическом плане, является губительным для молдавской экономики, считает лидер партии социалистов Молдавии Игорь Додон.  «Мы видим, что, подписав Соглашение об ассоциации с ЕС, Молдова потеряла в значительной мере рынок РФ (в 2015 году экспорт на этот рынок упал более чем на 40 процентов) и ничего, во всяком плане, в сопоставимом виде, не приобрела на рынках стран ЕС», — утверждает политик.

Экспорт молдавских яблок в РФ, по данным Игоря Додона, сократился со 180 тысяч тонн в 2013 году до 32 тысяч тонн в 2014 году и до 20 тысяч тонн в 2015 году. При этом экспорт яблок в ЕС составил в 2013 году 3 тысячи 300 тонн, в 2014-м — 1 тысячу 645 тонн, в 2015-м — 780 тонн, то есть сократился за два года в 4,2 раза.

Рынок СНГ является основным для Молдавии. Здесь реализуется более 98 процентов молдавского экспорта яблок, 88 процентов персиков, абрикос и слив, около 90 процентов сахара, 97 процентов помидоров, около 80 процентов винограда, более 80 процентов текстиля.

Что касается Грузии, то эта страна в последние годы не так сильно ориентирована на Россию и рынок СНГ. За одиннадцать месяцев 2015 года по сравнению с аналогичным периодом 2014 года грузинский экспорт в Россию упал на 44 процента, а на Украину — почти  на 60 процентов. При этом рост экспорта в ЕС (на 6 процентов) оказался явно недостаточным, чтобы компенсировать потери рынка СНГ. Грузинский экспорт спасает не ЕС, а страны Азии, которые покупают грузинские товары.

«Понятно, что Молдавия потеряет рынок сбыта своих товаров в России, — считает президент Центра социальных и политических исследований («Аспект»), член Общественной палаты России Георгий Федоров. — В целом же вхождение Молдавии и Грузии в Ассоциацию с ЕС никак позитивно не скажется на экономике этих стран. Европе такие слабые страны необходимы, чтобы расширять рынок сбыта, не более того. Да, молдавские и грузинские гастарбайтеры, возможно, поедут в Европу работать. Для самих же этих стран  никакого эффекта, кроме, возможно, имиджевого, не будет».

Мечты о Евросоюзе останутся мечтами

Официально Брюссель не даёт никаких обещаний, повышение шансов на вступление в ЕС в договорах с Грузией и Молдавией.  При  этом в самой  Молдавии неоднозначно относятся к интеграции страны с Евросоюзом — партнёрство с Западом поддерживает менее половины населения, остальные высказываются за сближение с Таможенным союзом.

«Некоторые страны десятилетиями «ассоциируются» с ЕС,  а воз и ныне там, — сказал  «Парламентской газете» первый замглавы Комитета Совета Федерации по международным делам Владимир Джабаров. — Посмотрим. Что касается Молдавии, явно это будет поставщик рабочей силы в Европу. В целом же ни Грузия ни Молдавия не получат ничего от этого».

Кстати, несмотря на безвизовый въезд в Европу для молдавских граждан,  молдавские гастарбайтеры в последнее  время высылают на родину всё меньше денег. В мае 2016 года из-за границы в Молдавию было переведено на десять миллионов долларов меньше, чем годом ранее. Общая сумма переводов в этом году составила 88 с половиной миллионов долларов. Денежные переводы из России снизились почти вдвое и составили 14 процентов.