ЦБ-2015: инфляцию сократили, по внешним долгам рассчитались

14 июня руководитель Центробанка Эльвира Набиуллина отчиталась в Государственной Думе об итогах работы в 2015 году. Её доклад можно считать событием недели.  И не только положительные данные, в нём содержащиеся, но и ту статистику, которая упомянута не была.

Перечислим кратко достижения ЦБ по версии его руководителя. Экономика и банковская система продолжали адаптироваться к кризису, пытаясь отыскать новые точки роста. Плавающий курс рубля доказал свою эффективность, сохранив устойчивость финансовой системы. Инфляцию удалось удержать в пределах 12,9 процента, несмотря на то, что санкции и мировой кризис не позволили сверстать бездефицитный бюджет, а нефтегазовые цены на мировом рынке упали. Уже в этом году инфляция упала примерно до 7 процентов годовых, продолжив прошлогоднюю тенденцию. Главная цель, которую декларирует Центробанк, таким образом, была достигнута, подчеркивали многие депутаты. Андрей Макаров, глава профильного Комитета Госдумы по бюджету и налогам, образно подчеркнул, в частности, социальное значение низкой инфляции: «Девальвация — это налог на богатых, а инфляция — это налог на бедных».

Узнали депутаты и о том, что производственный сектор нашей экономики получил в прошлом году 97 миллиардов рублей кредитов по льготным ставкам (это при минимальной потребности в полтриллиона рублей, согласно заявкам в Фонд развития промышленности. Удалось сократить и совокупную внешнюю задолженность страны на 84 миллиарда долларов, что составило 16 процентов от суммы долга. Свидетельством успеха банковской деятельности, как подчеркнула председатель ЦБ, стало и снижение ключевой ставки на полпроцента. В целом банковская система, начав 2015 год с убытков, к концу года вышла на прибыль в 192 миллиарда рублей, рассчитывая довести этот показатель в 2016 году до 500 миллиардов.

Упомянула Эльвира Набиуллина и о некоторых проблемах — по-прежнему орудуют мошенники в некоторых коммерческих банках, и по-прежнему не удается отследить подготовку к выводу активов: для этого надо совершенствовать законодательство, по которому пока регулятор не может получать оперативные данные о базах клиентов банка. Но всё же финансовую систему основательно почистили: выведено с рынка в прошлом году 93 банка, 96 страховых компаний, 21 негосударственный пенсионный фонд, 1703 организаций микрофинансирования. Особо отметила главный банкир положительное влияние антикризисных мер Правительства, которое выделило на поддержку ликвидности банковской системы триллион рублей.

Куда уплыли деньги?

Но есть и другие, вполне конкретные данные, о которых не упомянула председатель ЦБ. Плавающий курс рубля не смог предотвратить  провал валютного курса в начале и в конце года, а в том, что  девальвация отечественной валюты в целом оказалась не столь сильной, заслуга не только Центробанка, но и мировых цен на нефть,  стабилизировавшихся в течение весны — осени, отчасти под влиянием политики Народного банка Китая, которая имеет мало общего с плавающим курсом юаня. Депутат Михаил Емельянов поставил под сомнение и благотворное влияние плавающего курса рубля на отечественные финансы: по его словам, три четверти игроков на Московской международной валютной бирже являются нерезидентами, а уход государства от контроля за валютным курсом привела к тому, что спекулятивные операции приобрели на ММВБ небывалый размах, предопределив вывоз капитала из России.

И совсем некорректно выглядит утверждение о благотворной для банков помощи Правительства на триллион рублей. Ведь чуть позже на том же заседании в Госдуме о загадочной судьбе этого триллиона поведала Татьяна Голикова, председатель Счётной Палаты России. Как ни странно, уже в первом квартале 2016 года, то есть спустя пару месяцев после получения средств на докапитализацию, у 19 банков из 24 докапитализированных снизился капитал! А у восьми из тех же 24 докапитализированных снизился и норматив достаточности капитала!

Зафиксировала Счётная палата и другое любопытное явление: сумма полученной господдержки на конец 2015 года составила 802,7 миллиарда рублей, а увеличение совокупного капитала докапитализированных банков — 190,4 миллиарда или 23,7 от полученного объёма докапитализации. Иными словами, 612,3 миллиарда рублей были использованы не по целевому назначению.

Необходимо прояснить их судьбу, совершенно справедливо заметил председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Николай Гончар, подчеркнув, однако, что политику ЦБ нельзя характеризовать как плохую или хорошую — она является единственно возможной в конкретных отечественных условиях. Не исключено, что пропавшие миллиарды были запущены в игру при плавающем курсе доллара на валютной бирже, разгоняя инфляцию, против которой всеми силами борется Центробанк.

В целом Госдума положительно оценила его работу регулятора. А ее председатель Сергей Нарышкин выделил главное: Центральный банк обеспечивает стране финансовую стабильность. Однако не стоит забывать, что и в Думе, и за её пределами руководство ЦБ давно критикуют за некоторые слабо просчитанные решения и не всегда эффективную политику. Вот и в прошлом году 612 миллиардов нецелевым образом использованных рублей в банковской системе по вине Центробанка — это половина  стоимости правительственной программы антикризисных мер. Или сумма, в полтора раза превышающая ассигнования, необходимые для индексации пенсий. Вот о чём хотелось бы, помимо отчёта о действительных успехах, услышать от руководителя главного кредитно-финансового ведомства страны. И выводы — как все-таки избежать таких результатов в будущем, ведь Центробанк, судя по отчету, вполне удовлетворён своей деятельностью.