Спортивных агентов узаконят

Комитет Совета Федерации по социальной политике в преддверии «первого чтения» в Госдуме обсудил правительственный законопроект о правовом регулировании профессионального спорта. Разработанный по поручению президента РФ, к настоящему времени документ получил одобрение, как со стороны спортивных лиг, так и спортивных федераций.

Новые правила для профессионального спорта

Причину подобной лояльности понять несложно. Дело в том, что документ законодательно закрепляет фактически сложившуюся систему отношений в сфере профессионального спорта. В частности, он вводит в правое поле такие понятия, как «профессиональная спортивная лига», «профессиональные спортивные соревнования», «профессиональный спортивный клуб», «профессиональный спортсмен», «спортивная санкция», а также уточняет понятия «профессиональный спорт» и «спортивная дисквалификация спортсмена». В числе главных ноу-хау законопроекта — регламентация работы «спортивных агентов», отсутствующая в действующем законодательстве. «Законопроект впервые регулирует деятельность спортивных агентов в целях защиты интересов и прав спортсменов и тренеров, предупреждения злоупотреблений при трудоустройстве в профессиональном спорте, — пояснила сенаторам статс-секретарь — заместитель министра спорта РФ Наталья Паршикова. -Документом предусматривается норма об обязательной аккредитации агентов в соответствующей общероссийской спортивной федерации или профессиональной лиге. Создаётся система контроля за их деятельностью со стороны тех организаций, что их аккредитовали». Одно из ограничений, наложенных на новых для российского законодательства специалистов — это запрет на участие в азартных играх в букмекерских конторах и тотализаторах путём заключения пари на официальные спортивные соревнования по тому виду спорта, с которым они связаны.

Помимо этого, документ даёт право профессиональным спортивным лигам проводить чемпионаты, первенства России в случае делегирования им подобных полномочий со стороны общероссийской спортивной федерации. «Срок такого делегирования составляет 4 года с возможностью их продления этих полномочий ещё на четыре года», -сказала Наталья Паршикова. Параллельно на лигу будут возложены обязанности участвовать в предотвращении приёма допинга и борьбе с ним, а также в противодействии проявлениям любых форм дискриминации и насилия в спорте. Организациям придётся принимать меры по предотвращению противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований.

«Также законопроект устанавливает компетенцию постоянно действующего арбитражного учреждения для рассмотрения споров в области физической культуры и спорта. При формировании списка арбитров предусмотрено участие профессиональных союзов и их объединений. Регламентируется вопрос обращения в иностранные арбитражные учреждения», — перечислила Наталья Паршикова.

В случае предоставления профессиональным спортивным клубам денежных средств от контролируемых государством юрлиц, эти средства не могут расходоваться на оплату услуг спортивных агентов, на предоставление компенсаций или аналогичных выплат в связи с досрочным прекращением трудовых договоров со спортсменами и тренерами. А также на выплаты, связанные с переходами профессиональных спортсменов в профессиональные спортивные клубы.

И всё же опасения есть

«Мы поддерживаем общую концепцию законопроекта, это поможет профессиональному спорту и спорту высших спортивных достижений получить новый виток развития. Однако для нас важно, чтобы не был нарушен тот баланс интересов, который сложился благодаря действующему законодательству, — сказала начальник юридического отдела Федерации хоккея Наталья Овчинникова. - Отдельно хотелось бы выделить введение института спортивных агентов. Спонтанно этот институт уже сложился, но было важно утвердить порядок аккредитации этих специалистов». Директор юридического департамента Континентальной хоккейной лиги Александр Кикнадзе указал на то, что в новом законе закреплён чёткий алгоритм взаимодействия федераций, лиги и Министерства спорта. «Теперь у нас есть понятный механизм, и каждый понимает, за какую сторону он отвечает. Мы закрепили порядок организаций международных спортивных соревнований, что также очень важно», — подчеркнул он.

В то же время «некоторая озабоченность» есть у первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Вячеслава Фетисова. «Согласно документу, федеральные органы исполнительной власти, а также власти субъектов РФ всех уровней вправе оказывать содействие клубам и лигам. Не станет ли это «обязаловкой» — тратить деньги на содержание профессиональных команд, вместо того, чтобы развивать детско-юношеский спорт? — поинтересовался сенатор. — Бюджеты в большинстве регионов лимитированы, а регулятора в этом плане нет».