Элла Памфилова установила высокую планку

Элла Памфилова, ставшая в 2015 году одним из самых эффективных публичных политиков (по оценке Фонда ИСЭПИ), переходит на работу в Центризбирком. Хотя она проработала в должности уполномоченного всего два года, парламентарии высоко оценивают её деятельность. Сейчас Памфилова является главным претендентом на пост главы ЦИК. Многие депутаты уверены, что если она займёт эту должность, эффективность работы Центризбиркома и прозрачность выборного процесса повысятся. Другие считают, что ещё рано делать выводы.

На президентских выборах Памфилова набрала 1 процент

Карьера Эллы Памфиловой началась в 1989 году, когда она стала народным депутатом СССР. В правительствах Гайдара и Черномырдина с 1994 по 1999 год она занимала пост министра социальной защиты населения. В 2000 году стала первой женщиной в России, которая баллотировалась на пост Президента. Тогда ей удалось набрать 1,01 процента голосов. С 2002 по 2004 год Памфилова возглавляла Комиссию при Президенте РФ по правам человека. Затем, до 2010 года, она была председателем Совета при Президенте РФ по содействию развития института гражданского общества и правам человека. В 2010 году она по собственному желанию оставила эту должность, а в 2014 году была утверждена на пост Уполномоченного по правам человека вместо Владимира Лукина. На этой неделе на брифинге Элла Памфилова призналась журналистам, что не без сожаления оставляет свою должность. «Конечно, мне не всё равно, кто придёт на моё место и как будет продолжена работа», — сказала она.

Эксперты высоко оценивают работу Памфиловой. При ней в декабре 2014 года институту российского омбудсмена был присвоен международный статус «А», который означает, что институт полностью соответствует международным стандартам, а уполномоченный имеет право выступления на сессиях ООН. Не каждый правозащитный институт имеет такое право.

Главное — принципиальность и ответственность

Первый заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия», зампред Комитета по экономической политике Михаил Емельянов считает, что за два года сложно оценить работу на посту Уполномоченного по правам человека. Но многие парламентарии уверены, что Памфилова установила высокую планку для следующего уполномоченного.  

«Думаю, что новому омбудсмену будет непросто удержать этот уровень, — сказал председатель Комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций, заместитель руководителя фракции ЛДПР Ярослав Нилов. — За два года у нашего Комитета, который занимается вопросами развития гражданского общества, сложились с Эллой Памфиловой отличные отношения». Ярослав Нилов охарактеризовал её как человека «неравнодушного, прямого и принципиального, готового отстаивать свои позиции независимо от конъюнктурных предпочтений». Депутат подчеркнул, что Элла Памфилова неоднократно обсуждала острые вопросы на встречах с Президентом, и после этого вносились изменения в законодательство или принимались иные меры. На таких встречах обсуждались темы соблюдения прав инвалидов, социальных гарантий для многодетных семей, деятельности некоммерческих организаций, работы индивидуальных предпринимателей.   

Отличительной особенностью Эллы Памфиловой на посту Уполномоченного по правам человека была ответственность и серьёзное отношение к работе. Об этом сказал член Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов «единоросс» Валерий Трапезников. Он напомнил, что её работа получила высокую оценку Президента. «По своему региону я почувствовал, что она более требовательно относилась к подчинённым в регионах, держала связь с регионами, много ездила, — сказал депутат. — Она как женщина переживает и трепетно относится ко всем нарушениям прав человека».

Надо помогать жещинам и молодёжи

Председатель Союза женщин России, сенатор Екатерина Лахова не настолько высоко оценила работу Эллы Памфиловой. Она обратила внимание, что за всё время работы Владимира Лукина и Эллы Памфиловой к Уполномоченному по правам человека ни разу не обращались женщины, которые подвергаются дискриминации. По крайней мере, об этом не говорилось в их докладах. По этому поводу были даже замечания  международных экспертов. В институте уполномоченного должна быть структура, которая бы занималась правами женщин.

Ряд предложений по совершенствованию работы уполномоченного есть у члена Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей, депутата от «Единой России» Елены Сенаторовой. Депутат одобряет работу Памфиловой в Крыму и на Украине, где она занималась правами русских. Многое сделано для соблюдения прав заключённых. Но Сенаторову волнуют такие вопросы, как, например, занятость молодёжи по окончании вузов. «Не является ли нарушением прав человека то, что вузы выпускают специалистов, которых работодатели не берут на работу? — сказала она. — Я бы спросила Эллу Памфилову, что нужно сделать, чтобы реализовать права человека на труд». Не менее интересно мнение Эллы Памфиловой насчёт увеличения пенсионного возраста, соблюдения социально-экономических прав россиян. «У нас очень много нарушений прав граждан в области занятости и социального обеспечения: это невыплаты заработной платы, незаконные увольнения, невыплаты пособий», — пояснила Елена Сенаторова.       

Работа ЦИК может стать более прозрачной

На должности уполномоченного Элла Памфилова много занималась вопросами соблюдения политических прав и считает избирательные права одними из ключевых. Кстати, в 2015 году Памфилова и её аппарат показали себя, как высококлассные наблюдатели на выборах в регионах. На первом заседании ЦИК в новом составе 28 марта её могут выбрать главой Центризбиркома — эксперты видят Эллу Памфилову наиболее вероятным преемником Владимира Чурова. Она пока отказывается комментировать эту тему. Что касается депутатов, многие из них уверены, что Памфилова станет достойным преемником Чурова. Ярослав Нилов, например, считает, что переход Памфиловой в ЦИК «придаст импульс» для повышения прозрачности выборного процесса.