Инвалидам Севера не съездить на курорты

Жизнь в районах Крайнего Севера сложна и сурова. Хотя государство старается поддерживать не только давно живущих там граждан, но и тех, кто решается на переезд. Это, в частности, надбавки к зарплате, дополнительные отпуска, льготы при назначении государственных пенсий, увеличенные компенсации при переезде на работу. Но в районах Крайнего Севера живут и те, кто работать не может. В частности инвалиды, получающие социальную пенсию. Эти люди сейчас фактически лишены возможности выезжать в другие регионы России — денег нет. Исправить ситуацию попытались депутаты Сахалинской областной Думы. Их законопроект о соответствующей помощи из государственного бюджета сейчас находится на рассмотрении Государственной Думы.

Пенсия мала, а отдых нужен

Региональные депутаты уверены, что в статье 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» надо прописать, что государство из федерального бюджета должно раз в два года оплачивать дорогу к месту отдыха для инвалидов, получающих социальную пенсию. Сейчас, согласно российскому законодательству, таким правом могут воспользоваться только пенсионеры, получающие страховую пенсию по старости или по инвалидности.

В пояснительной записке к законопроекту говорится: «Обращаем внимание, что в Сахалинской области средняя стоимость проезда одного человека к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно составляет 22000 рублей. При том, что величина прожиточного минимума пенсионера в Сахалинской области с 1 июня 2016 года установлена в размере 11200 рублей. А неработающих инвалидов в регионе, получающих социальную пенсию по инвалидности, — 2235 человек. Инвалиды с детства I группы получают 11445,68 рубля, а инвалиды с детства II группы — 9538,2 рубля. Очевидно, что они не имеют возможности за счёт накопления собственных средств оплатить расходы, связанные с проездом к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно».

Сахалинские депутаты уверены, что бюджет в связи с принятием их инициативы не понесёт большого ущерба. В 2016 году на проезд пенсионеров из районов Крайнего Севера к месту отдыха было запланировано

4 миллиарда 92 миллиона 428 тысяч рублей, а нынешний законопроект увеличит эту сумму всего лишь на 3%.

Мы бы рады, да денег нет

Примерно так звучит объяснение Правительства, почему оно законопроект не одобряет. Кроме того, в Правительстве считают, что если установить предложенные сахалинскими законодателями льготы, это может привести к постановке вопроса о предоставлении аналогичного права иным категориям граждан. А на это тем более нет средств.

Противоположной точки зрения придерживается глава думского Комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов: «Не так уж мы засыпаем людей, живущих на Крайнем Севере, бюджетным финансированием, что ещё будем им отказывать в помощи на отдых. Тем более что ряд других своих обязательств перед ними государство тоже не спешит выполнять». Парламентарий рассказал, что на сегодняшний день 201 тысяча человек претендует на выезд из районов Крайнего Севера. Они выработали стаж и им нужен сертификат на жильё, а государство тянет с этим вопросом. Фактически обманутые россияне разбредаются по разным регионам страны и пытаются заново устроить свою жизнь. «Как сказал когда-то один депутат, Дальний Восток можно развивать при двух условиях — при сильном экономическом центре и сильной армии, а мы даже не хотим немного поддержать сограждан в решении бытовых вопросов. Не думаем, что именно они — лучшие агитаторы для переезда потенциальных работников на Крайний Север», — рассказал Харитонов «Парламентской газете».

Неоднозначное мнение высказала по теме директор Агентства социальной информации Елена Тополева-Солдунова. Она уверена, что ситуация очень сложная и неясно, каковы источники для реализации предполагаемой льготы. «Да, со стороны государства было бы хорошо помочь инвалидам, живущим в суровых климатических условиях, съездить отдохнуть раз в два года. Но в нашей стране с трудом удаётся на практике применить уже существующие льготы. Например, раздать инвалидам бесплатные путёвки в санатории. Люди годами стоят в очереди за ними», — сказала общественный деятель, добавив, что всегда надо думать о реальном воплощении идеи и источниках её финансирования.

Справка

Примеры льгот для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

- Женщины, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Для них коллективным договором или трудовым договором устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.

- Прокуроры и следователи, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Для них ежегодный оплачиваемый отпуск установлен продолжительностью 54 календарных дня; в приравненных к районам Крайнего Севера местностях — 46 календарных дней.

- Пенсионеры и другие граждане, проработавшие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 10 лет

Если эти граждане потеряли работу в связи с прекращением деятельности предприятий и ликвидацией посёлков, расположенных в этих регионах, то они пользуются правом первоочередного получения жилья на территории Российской Федерации.