Акцизная агрессия докатилась до шин

Действия Правительства по выходу из кризиса, судя по публичной информации, всё больше напоминают хаотичные и плохо просчитанные попытки заткнуть дыры в днище корабля первыми попавшимися средствами. Свидетельство тому — и сообщения о намерениях ввести новые акцизы на пальмовое масло, газированные напитки и автомобильные шины.

А шины-то за что?

Упоминаются в прессе и другие товары, могущие попасть под акциз: чипсы, электронные сигареты и продукты, которые по критериям Всемирной организации здравоохранения содержат повышенное содержание жира и сахара. И если повышение косвенного налога на вредные для здоровья изделия особых возражений вызвать не может, то с шинами как с социально значимым товаром всё несколько сложней.

Налоговый кодекс России к подакцизным товарам относит все виды алкоголя, табак, автомобили, автомобильное топливо, моторные масла, прямогонный бензин, парфюмерию и косметику, а также лекарства. В прошлом году бюджеты всех уровней получили от реализации подакцизных товаров примерно восемьсот миллиардов рублей — эти деньги заняли седьмое место среди всех источников поступлений.

Что может дать включение в список подакцизных товаров автомобильных шин? Попробуем посчитать. Потребление шин в России составляет примерно 50 миллионов штук в год и имеет тенденцию к снижению. Общий объём продаж при условии стоимости шины, включая грузовые, в пять-семь тысяч рублей составляет примерно 250-300 миллиардов рублей, а двухпроцентный акциз, который вроде бы намерено ввести Правительство, таким образом даст в бюджет около 5 миллиардов рублей. Сумма, которую не хватит, чтобы профинансировать, как предусмотрено бюджетом, даже функционирование Высшей школы экономики! А социальная напряжённость, которая уже зафиксирована в связи с намерением ввести шинные акцизы социологами и не только в среде профессиональных водителей и автолюбителей, согласитесь, несравнима со столь мизерным эффектом. К тому же и эти пять миллиардов будет получить проблематично: если цены возрастут, то очень многие владельцы авто уйдут на рынок подержанных шин, или, рискуя безопасностью, будут максимально долго эксплуатировать имеющуюся резину. Падение спроса на новую резину — а по итогам 2015 года оно составило 34 процента — может привести к банкротству отечественных шинных заводов со всеми вытекающими последствиями в виде безработицы, выпадающих налоговых платежей и росту социальной напряжённости.  Неужели Правительство ничему не научил недавний опыт, когда в 2014 году повысили акциз на крепкий алкоголь до шестисот рублей за литр — и получили уменьшение продаж с абсолютным падением поступлений в бюджет. И только снижение акциза на сто рублей несколько компенсировало потери.                  

Валютные спекулянты против

Создаётся впечатление, что из всех возможных вариантов, позволяющих сбалансировать бюджет, Правительство выбирает всегда наихудший и самый неэффективный. Между тем неоднократно выдвигавшееся депутатами Государственной Думы предложение ввести прогрессивный  подоходный налог неизменно отвергалось руководителями социально-экономического блока Правительства. Причём без внятных разъяснений. Основным аргументом была ссылка на то, что богатые, вынужденные платить больше налогов при прогрессивном налогообложении, уйдут «в тень». Но это не проблема Правительства, а проблема судебных и правоохранительных органов! Будут избегать налогов, совершая административное нарушение или уголовное преступление, — станут преследоваться по закону.  Даже простые расчёты показывают, что когда 10 процентов населения получают 80 процентов доходов, как следует из данных Росстата, повышение в среднем на  десять-пятнадцать процентов уровня налогообложения высоких, свыше 10 миллионов рублей в год, доходов даст до пяти триллионов рублей дополнительных поступлений в бюджет.    Другой вариант — ввести повышенный налог на доходы физических лиц, полученные от игры на валютной бирже: только за последний год, как сообщил советник Президента России Сергей Глазьев, они могли составить 50 миллиардов долларов.  При хотя бы 20-процентной ставке бюджет мог бы получить 10 миллиардов долларов, или 800 миллиардов рублей, столько же, сколько дают поступления от всех подакцизных товаров за год! Но такие предложения, очевидно, Правительство не рассматривает:  видимо, у валютных спекулянтов есть убедительные аргументы против новшеств в Налоговом кодексе…