В Госдуме хотят защитить заёмщиков от коллекторов
Поправки, касающиеся взаимоотношений должников и кредиторов, рассмотрят осенью
Атака на коллекторов, которые портят жизнь должникам, делая её невыносимой, продолжается: уже после закрытия весенней сессии в российский парламент внесён новый пакет законов, регулирующих сферу возврата денег. Председатель Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков предложил избавить заёмщиков от непосильных процентов: сейчас многие микрофинансовые организации дают деньги и под 250, и под 700 процентов годовых. И взятая в кредит тысяча рублей быстро превращается в десятки тысяч долга.
«Мы хотим ограничить размер процентов и пени», — сообщил Аксаков. — «Они не должны более чем в полтора раза превышать тело кредита. Взял тысячу — значит, не более полутора тысяч в год на проценты, то есть весь долг — не более 2,5 тысячи».
Ещё одно важное новшество должно изгнать с рынка возврата долгов «серых» и «чёрных» коллекторов — тех, кто, вопреки вступившему в силу 1 января 2017 года закону №230-ФЗ не зарегистрировался в реестре Федеральной службы судебных приставов, но продолжает работать с заёмщиками.
«Фирмы, не зарегистрированные в ФССП, скупают долги, им это не запрещено, — объяснил Аксаков. — И возникают проблемы с регулированием отношений между кредиторами и заёмщиками. Поэтому я подготовил поправки, которые запрещают переуступку долгов организациям, не имеющим разрешения заниматься кредитно-финансовой деятельностью или не включённым в реестр коллекторских агентств».
Сейчас в реестре ФССП 138 агентств. Но на коллекторском рынке подвизаются 600-800 фирм. Получается, что 80 процентов из них — нелегалы. Если поправку Аксакова примут, им придётся или стать легальными, или уйти с рынка.
Сигнал властям
«Мы полностью поддерживаем эту инициативу, — заверил директор Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств (НАПКА) Борис Воронин. — Нужно, чтобы долги передавались только тем, кто входит в реестр ФССП. К сожалению, кредиторы — банки и МФО — иногда продают долги агентствам, не входящим в реестр, а потом дистанцируются от жалоб на незаконные методы взыскания. Хотя часто эти агентства — их дочерние организации».
Такими случаями должна заниматься полиция.
Закон о коллекторах, вступивший в силу полгода назад, запрещает применять к должникам меры психологического и силового воздействия. То есть угрожать нельзя вообще, а уж тем более бить, портить имущество или брать в заложники. Даже звонить им можно не чаще одного раза в день, но не более двух раз в неделю и восьми в месяц. Смс — не больше четырёх в месяц.
Правда, с последними требованиями есть проблемы: закон не объяснил, что называть телефонным звонком. Например, коллектор позвонил должнику, а связь оборвалась. Или тот не взял трубку. Или сразу её бросил. Это считается состоявшимся разговором? Можно ли позвонить заёмщику ещё раз? В разных регионах это пока решают по-разному, судебная практика ещё не сложилась. Эксперты полагают, что контакт можно засчитывать, если коллектор успел представиться, объяснить причину звонка, назвать сумму долга.
Нарваться на нарушение коллекторы могут и если у человека несколько долгов. Ведь 10 процентов заёмщиков имеют три кредита и более. Ему разрешено звонить один раз по каждому долгу или сразу по всем долгам? Тут даже всё делая по закону, можно нарваться на штраф, и хорошо если тысяч в 20-50, а не в 100-200.
Год назад, когда принимали этот закон, депутаты отреагировали на море жалоб и стонов должников, истерзанных коллекторами, — защитили заёмщиков. Но нелегальные по-прежнему терроризируют людей: это они то замуруют целый подъезд в Петербурге, залив двери монтажной пеной, то в Челябинске откроют стрельбу, то в Крыму подожгут дом.
В Федеральной службе судебных приставов сообщили, что жаловаться на коллекторов, оказывающих запрещённое психологическое и силовое давление на должников, нужно к ним — в региональные управления по месту жительства. А если речь идёт об угрозе жизни или порче имущества — лучше сразу идти в полицию.
Самые наглые — в Крыму
В этом году, по данным НАПКА, самые грубые нарушения, когда коллекторы донимали людей звонками, в том числе ночными, хамили им, угрожали физической расправой или порчей имущества, а то и осуществляли свои угрозы, чаще всего происходили в Крыму, Костромской области и Мордовии. А вот «мирных» обращений больше всего пришло из Москвы, Петербурга и Московской области.
Чаще всего должники жалуются судебным приставам. Например, в этом году в питерское управление ФССП пришло 1200 обращений.
«В основном это претензии на звонки в неположенное время, — рассказала руководитель пресс-службы петербургской ФССП Елена Ленчицкая. — Мы составили около 30 административных протоколов, по 22 из них уже вынесены судебные решения — назначены штрафы».
«Хлопот с коллекторами много, — призналась Ленчицкая. — Кроме того, сейчас у нас идёт плановая проверка коллекторских агентств, скоро будут результаты».
И напомнила, что кроме коллекторов есть судебные приставы, у которых гораздо больше эффективных инструментов воздействия на должника — они могут запрещать им выезд за границу, арестовывать имущество и счета. А коллекторы на такое не имеют права.
«Но мы работаем только если есть судебное решение или акт уполномоченного органа, — пояснила Ленчицкая. — Возможно, кто-то использует коллекторов как превентивную, досудебную силу, которая поможет решить проблему с долгом»?
«Мы обращаемся в суды, — согласился начальник отдела по работе с проблемными долгами одного из банков Алексей Филин. — Но это долго, дорого и не всегда эффективно. Ну будет должник выплачивать по две тысячи ежемесячно в течение 20 лет. Проще продать долг коллекторам за 10-15 процентов от суммы задолженности».
6355
Ещё материалы: Анатолий Аксаков
