Состоялась презентация совместного проекта партии «Единая Россия» и Фонда содействия реформированию ЖКХ «Саморегулирование – ответственность бизнеса».

Цель задуманного – создание национального объединения управляющих компаний в жилищно-коммунальной сфере и ассоциаций товариществ собственников жилья (ТСЖ).

За время подготовки этого проекта, то есть менее чем за год, была создана 21 саморегулируемая организация управляющих компаний. Вторым шагом станет создание системы ассоциаций ТСЖ как механизма цивилизованной и законной защиты интересов собственников жилья. За два года работы фонда число частных управляющих компаний многоквартирными домами увеличилось почти впятеро.

«Создание управляющих компаний позволит развить в муниципальных образованиях хорошую конкуренцию в сфере услуг ЖКХ, – заметил глава фонда Константин Цицин. – Но при этом необходима стандартизация деятельности таких компаний. На наш взгляд, наиболее правильная форма объединения – это саморегулирование. Все эти нормы должны базироваться на основе федерального законодательства». Он выразил надежду, что законодательные инициативы о стандартах деятельности саморегулируемых организаций в сфере ЖКХ в весеннюю сессию будут рассмотрены в Государственной Думе. Естественно, за два года невозможно реформировать систему, которая закладывалась лет 30–40 назад. Сегодня оборот в сфере ЖКХ – 2,5 триллиона рублей. Из них половина – платежи граждан, с составляющие почти 86 процентов в год. «Люди надеются получить за свои деньги качественные услуги, – подчеркнул Константин Цицин, – однако иные управляющие компании зачастую даже не предоставляют документов, чтобы показать содержание сметной стоимости услуг. Поэтому в этой сфере и должно быть саморегулирование, которое повысит ответственность бизнеса».

В Жилищном кодексе говорится о том, что в сфере ЖКХ необходимо использовать управляющие компании, заметил председатель Комитета Государственной Думы по собственности Виктор Плескачевский. В то же время в кодексе нет определения таких организаций. «В стране существует около 15 тысяч компаний, которые назвали себя «управляющими». И в связи с тем, что отношения в этой сфере не отрегулированы, создаётся серьёзное поле для злоупотреблений», – заметил депутат. Имеют место двойные счета, злоупотребления распоряжением средствами населения, когда деньги попросту не доходят до того, кто предоставляет услуги. Или же предприниматель без образования юридического лица заключает субподрядные договоры на управление, подчас находясь в сговоре с руководителем ТСЖ, и фактически не занимается исполнением взятых на себя обязательств.

«Государство должно регулировать эти отношения, потому что есть риск нанесения ущерба третьим лицам. Нужен закон, а не добрая воля отдельных компаний. ЖКХ реформируется «снизу». Мы идём от практики к закону, а не наоборот», – заявил Виктор Плескачевский.

Конечно, объединение саморегулируемых организаций не панацея от всех бед в ЖКХ, считает он. Тем не менее, например в Удмуртии, количество злоупотреблений среди тех, кто является членами этой системы, в разы меньше, чем среди остальных компаний. «Губернаторам выгодно, что они в виде саморегулируемых организаций получают инструмент с гарантированной ответственностью», – заметил депутат. И напомнил, что по закону это не просто некоммерческие организации, а с обязательным компенсационным фондом, который должен гарантировать исполнение обязательств по договору.

Второй этап партийного проекта – создание ассоциаций товариществ собственников жилья – оппонентов системы саморегулирования. А в конечном итоге вся эта система должна будет влиять на снижение цен по обслуживанию жилья в регионе. Таким образом, включается новый процесс тарифного ценообразования.

Реформа ЖКХ – очень сложный вопрос, считает член Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Владимир Пехтин. И даже не потому, что его финансирование складывается по остаточному принципу, а потому что в этой сфере до сих пор не было чёткой и ясной картины, кто и за что должен отвечать, каковы должны быть мера ответственности и стоимость услуг, которые предоставляет та или иная организация. По словам Владимира Пехтина, партия «Единая Россия» несколько раз подступала к решению проблем, связанных с ЖКХ, но дело двигалось медленно. Поэтому на местах «единороссы» пробовали различные способы решения проблемы. Например, в Ленинградской области апробировался проект «Партийный управдом».

«Затем все эти проекты были объединены в один большой проект, – сказал в заключение Владимир Пехтин. – И если сегодня в сфере ЖКХ созданные саморегулируемые организации успешно работают, это доказывает правильность принятого партией решения».