Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам утвердил программу законодательной работы на весеннюю сессию. О её содержании «Парламентской газете» рассказал председатель комитета Юрий Васильев.

Планируется рассмотреть более сорока документов, направленных на совершенствование налогообложения, на оптимизацию расходов инвесторов по строитель­ству объектов транспортной, инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктуры, и другие. Они содержат в себе реальные антикризисные меры по поддержке отечественной промышленности и различных сфер малого и среднего бизнеса.

К примеру, в ближайшее время будем готовить к рассмотрению поправки в главу 25 второй части Налогового кодекса по предоставлению налоговых льгот для инвесторов, финансирующих строительство и ремонт дорог, мостов, социального жилья.

Для стимулирования инвесторов и развития рынка доступного жилья будет также установлено специальное правовое регулирование в определении налоговой базы по налогу на прибыль для организаций, осуществляющих строительные работы в этом направлении. Причём льготное налогообложение компаниям будет засчитываться начиная с 1 января 2007 года по 1 января 2011 года на основе заключённых инвестиционных соглашений между ними и органами государственной власти или местного самоуправления. Законопроектом предусмотрено, что расходы на строительство доступного жилья, дорог, мостов, школ, детских садов в течение не менее пяти лет (даты при этом определяются налогоплательщиком самостоятельно) будут иметь льготное налогообложение. Одновременно в пункт 16 статьи 270 Налогового кодекса РФ вносится уточнение, позволяющее учитывать для льготного налогообложения прибыль организаций, получаемую при строительстве этих объектов, если имеется соответствующее обязательство по передаче их в муниципальную или государственную собственность и если этот процесс носит безвозмездный характер.

В конце января были рассмотрены поправки в Закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Речь идёт об ужесточении налоговой ответственности лиц, приобретающих в собственность объекты культурного наследия. Одновременно устанавливаются налоговые льготы собственникам таких объектов, если те добросовестно выполняют требования по сохранению памятников. За счёт бюджетных субсидий им будут предоставляться компенсации для принятия необходимых мер по сохранению этих объектов в хорошем состоянии. В частности, предполагается расширить сферу льготного налогообложения не только на ремонт, реставрацию, но и на научно-исследовательские, изыскательские, противоаварийные работы.

Получили путёвку в жизнь изменения в отдельные законодательные акты. Речь идёт о совершенствовании оборота земель сельхозназначения. Предусматривается введение повышенной ставки земельного налога с участка, который не используется по назначению.

Думаю, что будет одобрен и правительственный законопроект «О внесении изменений в Закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Налоговый кодекс РФ и Бюджетный кодекс РФ», направленный на совершенствование механизмов регулирования внешней трудовой миграции, защиты национального рынка труда от избыточного привлечения ино­странной рабочей силы.

В частности, предоставляются различные, в том числе и налоговые, льготы высококвалифицированным специалистам. Им и членам их семей будет оформлен вид на жительство на срок действия договора. Причём, если срок работы составляет не менее 183 календарных дней, то для них устанавливается налоговый режим по ставке 13 процентов. Предусмотрено приобретение иностранными гражданами в территориальных органах миграционной службы патента стоимостью 1000 рублей в месяц. Надеюсь, что практическая реализация закона позволит легализовать трудовую деятельность иностранцев, обеспечит дополнительные поступления в бюджеты субъектов Федерации.

В феврале нас ждёт большая работа над многоплановым и объёмным документом, который связан с модернизацией государственных и муниципальных учреждений. Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных учреждений» должен модернизировать деятельность бюджетных организаций. Предстоит создать необходимую правовую базу, финансовые стимулы, благоприятные условия и налоговые механизмы для бюджетных организаций, способных функционировать на основе рыночных принципов. Речь идёт о создании совершенно нового типа госучреждений, способных оптимально сократить внутренние издержки, повысить КПД своей деятельности. Подобные организации будут наделены соответствующими правами по распоряжению закреплённым за ними имуществом и осуществлять деятельность, приносящую им доходы. Кроме того, при выполнении государственного задания учредитель вправе использовать дополнительно средства из негосударственных источников, предусмотренных законодательством. Документ большой и достаточно сложный. Он коснётся реорганизации деятельности всех бюджетных учреждений федерального уровня, которых более 25 тысяч, а региональных и муниципальных свыше 302 тысяч. На 10 февраля уже запланировано его рассмотрение в первом чтении на пленарном заседании Государственной Думы.