Таблетка от импорта

Власти нашли способы остановить подорожание лекарств 

Зарубежным медикаментам закроют дорогу к госзакупкам при наличии аналогов, произведённых в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), а отпускные цены на «жизненно необходимые и важнейшие» лекарства отрегулируют. Так Правительство рассчитывает бороться с ростом цен на медпрепараты, которые только за январь подорожали на 11 процентов в нерегулируемом сегменте и на 3,4 процента — в регулируемом. А в среду, 25 февраля на «правительственном часе» в Госдуме депутаты расспросили главу Минздрава Веронику Скворцову о планах ведомства по преодолению кризисной ситуации.

У лекарств проверят регистрацию

Вероника Скворцова заверила законодателей, что Минздрав полностью контролирует ситуацию с ценами на лекарства: «Чтобы не пропустить каких-то критических повышений, мы перешли на еженедельный мониторинг. Более шести с половиной тысяч респондентов со всех регионов страны, в том числе аптеки, присылают нам информацию».

По её словам, за январь рост розничных цен на жизненно важные препараты составил 3,4 процента. В коммерческом, нерегулируемом государством сегменте повышение составило 11 процентов. Девальвация рубля привела к тому, что производители недорогих лекарств из списка жизненно необходимых и важнейших лекпрепаратов стали нести убытки: себестоимость медикаментов выросла, а отпускная цена зарегистрирована на уровне прошлого года и менять её нельзя. Минздрав намерен произвести перерегистрацию цен «до уровня минимальной рентабельности». Позволяющий это сделать закон принят Госдумой и одобрен Советом Федерации.

Государственное регулирование предельных отпускных цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарства выступит и антикризисной мерой, и мерой поддержки отечественных производителей, считает председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский. «С учётом финансово-экономической ситуации и резко возросшей себестоимостью производства перерегистрация цен должна произойти как можно скорее», — заявил сенатор.

Третий лишний

Рост цен на лекарства замедлится, если перейти на отечественные, посчитали в Минпромторге и подготовили изменения в порядок закупки медпрепаратов государством. Согласно проекту, согласованному с Минздравом, Минэкономразвития, Минфином и ФАС, зарубежные изготовители лекарств не смогут участвовать в тендере, если на торги по той же номенклатуре заявились два и более поставщика из России, Белоруссии, Казахстана и Армении. До конца года компаниям из этих четырёх стран достаточно либо производить аналог препарата, либо фасовать закупленный оригинальный продукт в свою упаковку. С января следующего года участвовать в госзакупках смогут только производители. В планах чиновников объём российских лекарств в перечне стратегически значимых и жизненно необходимых и важнейших препаратов к 2018 году должен составить 90 процентов.

«Парламентская газета» связалась с крупной фармакологической компанией, в которой на условиях анонимности нам рассказали о перспективах лекарственного импортозамещения.

- Отечественные производители будут иметь преимущества, но только в том случае, если у них есть аналог заморского препарата, — пояснил представитель фирмы. — В хороших западных компаниях препараты защищены патентом, а значит, искать их копии у себя дома бессмысленно. Покупать всё равно придётся за бугром, за подорожавшую валюту. Таким образом, рост цен на лекарства неизбежен, его можно только сдержать. Даже если производство препарата налажено в России, то компоненты в большей своей части отечественные фармкомпании покупают за границей.

По данным центра маркетинговых исследований «Фармэксперт», с 2012 года доля импортных лекарств на российском рынке сократилась всего на 8 процентов — с 80 до 72. В условиях, когда инвестиционный рейтинг страны понижен до минимума, не стоит рассчитывать, что крупные игроки лекарственного рынка переберутся к нам, чтобы наводнить страну дешёвыми местными препаратами.

Частникам поубавят аппетит

Возможно, в скором времени в стране вновь появится распространённая сеть государственных (муниципальных) аптек с доступными лекарствами. Над нюансами «деприватизации» президент Владимир Путин поручил подумать Правительству совместно с регионами до середины апреля.

- Впервые за 25 лет государство может по-настоящему вернуться в социальную сферу, — отметил президент «Лиги пациентов» Александр Саверский. — До этого момента оно оттуда только уходило, отдавая всё на откуп бизнесу.

В середине 2000-х годов по стране прокатилась волна приватизации муниципальных аптек, поскольку региональные власти начали активно избавляться от непрофильных и малоприбыльных активов. За это время в России количество аптек, находящихся в государственной или муниципальной собственности, сократилось до 25 процентов. Например, в Челябинской области таких аптек не осталось совсем, в Подмосковье муниципальные аптеки были объединены в унитарное предприятие, которое после реорганизации было также продано коммерческой аптечной сети.

В ситуации, когда медикаменты дорожают день ото дня, предложение президента увеличить количество аптек с государственным и муниципальным участием позволило бы остепенить цены.

- Это решение при правильном исполнении способно вернуть нам, пациентам, дешёвый ассортимент лекарств, — уверен Александр Саверский. — Частные аптеки не заинтересованы в продаже недорогих медикаментов, потому что маленькие наценки на них не позволяют заработать. Коммерсантам выгоднее продавать аспирин за 300 рублей, чем его аналог за три. Но как только у дешёвых препаратов появятся точки сбыта и в большом количестве, частникам придётся по­убавить аппетиты, чтобы не потерять клиентов.

Появление сети муниципальных аптек повлечёт за собой создание государственного дистрибьютора и восстановление производства дешёвых лекарственных мазей и суспензий, которые не изготавливаются в заводских условиях и сегодня являются большим дефицитом.

Вариантов, как остановить ценовой беспредел на фармакологическом фронте, как видно, множество. Какой из них окажется эффективным, покажет время.

*ЖНВЛП

Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов утверждается Правительством в целях госрегулирования цен на лекарства. Его задача — повышение доступности медикаментов для населения и лечебно-профилактических учреждений. В 2015 году в список включены 608 международных непатентованных наименований, или 7,5 тысячи препаратов.