Ирина Яровая: За поддельные водку и табак накажут жёстче

Глава Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая уверена, что не следует бояться превентивной жёсткости к тем, кто производит и распространяет опасную для потребителей продукцию. Контрафакт, контрабанда и производство таких вещей должны пресекаться на корню не только с фискальными, но, главное, с гуманитарными целями.

Когда мягкость неуместна

Финансовые потери бюджета от фальсификатов и контрафакта не сопоставимы с потерями жизни и здоровья людей. Кроме экономических интересов, наше государство обязано обеспечивать в самом широком смысле безопасность своих граждан. Одна из таких задач - пресекать производство в стране и поступление к нам товаров, заведомо нацеленных на причинение вреда здоровью и жизни. Задача законодателей в этой связи - выработать комплекс превентивных мер. На это нацелен целый ряд разрабатываемых сегодня законопроектов.

Мы разработали проект закона, который устанавливает уголовную ответственность за сам факт производства или контрабанды контрафактной продукции, в частности алкоголя и табака.

Вот один из последних примеров: некачественная алкогольная продукция, поставленная из Китая, привела в одном населённом пункте к гибели нескольких человек. И законодатель обязан выработать комплекс мер для предотвращения подобных случаев. В своё время было принято решение отказаться от уголовной ответственности за контрабанду ряда товаров, чтобы облегчить административное давление на бизнес. Сегодня мы можем констатировать, что этот опыт не вполне оправдал себя. Отдельные нормы, как ни чудовищно это прозвучит, оказались как бы поощрительными для производства контрафакта. За сбыт такой продукции стоимостью 6 миллионов и выше - штраф 300 тысяч рублей! Что совершенно не соотносимо с миллионной прибылью от такой деятельности.

Россия стала привлекательной в плане поставки контрафакта, и мы не можем себе больше этого позволить. Для меня как автора проекта отрадно, что нас поддержало Правительство, все профильные министерства, и не только правоохранители, но и Минздрав, Роспотребнадзор. Наша позиция оказалась консолидированной.

Проверка - не репрессия

Это в полной мере касается и лекарств. Ведь опасность разного рода подделок не только в том, что они могут навредить непосредственно. Но и в том, что, потреб­ляя их, человек не получает лечения от реального заболевания. И фармацевты, и аптечные сети также заинтересованы в контроле качества препаратов. Мы подготовили ряд законодательных поправок. В частности, пора вернуть возможности проверок производственных и торговых фармацевтических предприятий без уведомления. Иначе, придя на предприятие, вы уже мало что там найдёте. В отношении фармацевтических предприятий такого быть не может. Тем же, кто добросовестно работает на рынке, нечего скрывать. А для изготовителей поддельных препаратов места в России быть не должно.

Надо отметить, что все добросовестные производители поддерживают закон, так как он прямо защищает не только потребителей, но и их интересы. Для добросовестного предпринимателя не имеет значения, предупредили его заблаговременно о проверке или нет.

При этом мы сохраняем возможность ввоза в страну незарегистрированных препаратов без цели сбыта для личного употребления. Потому что есть ситуации, когда новые экспериментальные препараты необходимы людям, страдающим тяжёлыми заболеваниями. И ответственность устанавливается только за ввоз таких препаратов с целью сбыта.

Панацею нельзя придумать

Немало историй, когда некие дельцы внушают людям, что есть какие-то чудодейственные препараты, - и раздевают легковерных потребителей догола. Люди продают имущество, квартиры, но никакого лечения не получают, так как их заведомо обманывают. Ко мне обратилась жительница Камчатки, пенсионерка, которая на уважаемой радиостанции услышала рекламу чудодейственного пластыря. Позвонила распространителям, те связали её как бы с профессором, со специалистами, которые стали выяснять, кто были её родственники, чем болели (такова мошенническая схема вхождения в доверие к человеку). Как бы на основании этой информации они напугали её риском онкологического заболевания и предложили препарат, который есть только за границей, ещё не известен и не зарегистрирован в России, что его специально для неё привезут. История закончилась грустно: пенсионерка заплатила миллион триста рублей за несчётное количество баночек неизвестно с чем. После этого никто с ней на связь не выходит, телефоны не отвечают. По данному факту мной направлены соответствующие материалы в управление по экономическим преступлениям МВД.

Это - преступление, причём носящее массовый характер. Потому что если отследить, как выстраивалась реклама, какой закладывался стиль общения с потенциальным покупателем, когда имитировали общение с «медицинским светилом», то станет видна система. А люди верят, особенно старшее поколение. И крайне обидно, что средства, которые они копили всю жизнь, становятся лёгкой добычей мошенников. И наша задача, в том числе и через законодательные поправки, сделать невозможными такого рода преступления.

Но я уверена в том, что и наши правоохранители должны очень серьёзно относиться к подобным фактам. В том деле первоначальная их реакция была абсолютно неправильной: женщине сказали, что она сама виновата, мол, это - её проблемы. Недопустимый, непрофессиональный подход!

Яд на потоке

У нас только за первое полугодие 2013 года были изъяты 191 серия и 122 наименования недоброкачественных лекарственных препаратов. И это только то, что изъято! И вы понимаете, каковы реально масштабы и обороты. За тот же период было изъято 10 торговых серий и 10 наименований фальсифицированных лекарственных препаратов. Поэтому всё, что связано с реализацией лекарств, должно иметь жёсткий контроль со стороны государства.

Дополнительные вызовы связаны с развитием интернет-торговли. Сегодня она требует очень аккуратного подхода и «привязки» к конкретному производителю. Вообще Интернет, с одной стороны, обеспечивает богатый выбор, а с другой - очень широко используется для криминальных товарно-денежных отношений. В том числе и для сбыта наркотиков.

С 2011 по 2013 год выявлено 734 вида «дизайнерских» наркотиков (так называемых спайсов). В список же было внесено только 44. Почему? Потому что внесение в него требует экспертиз, даже судебных решений. А международная преступная индустрия быстро вводит в состав наркотиков какой-либо новый ингредиент, после которого получается как бы новое вещество, за распространение которого уже не наступает ответственность. Поэтому президентом Владимиром Путиным было предложено своевременное и абсолютно адекватное решение: при появлении психоактивного вещества, что подтверждается медицинским заключением, информация направляется в федеральную службу наркоконтроля, которая включает это вещество в список психоактивных, пресекая его распространение. Далее, в ходе экспертиз в течение двух лет можно будет определить, наркотик это или нет. Этот список будет в открытом интернет-доступе, что позволит оперативно реагировать на появление новых психоактивных веществ, изымать их, делать недоступными, сохранив жизни людей.

Подчеркну ещё раз: преступления против жизни и здоровья опаснее чисто экономических преступлений. Утрата здоровья или гибель человека не имеют компенсации, они безвозвратны.

досье

Ирина Анатольевна Яровая

родилась в городе Макеевка Донецкой области Украины. Незадолго до окончания ею средней школы семья пере­ехала на Камчатку.

В 1988 году окончила юридический факультет Дальневосточного государственного университета в г. Петропавловск-Камчатский. С 1988 по 1997 год работала в органах прокуратуры. Начинала с должности стажёра, следователя, помощника прокурора. В 28 лет - заместитель прокурора Петропавловска-Камчатского. В 29 лет - начальник следственного отдела прокуратуры Камчатской области. Возглавляла оперативно-следственные группы по расследованию особо тяжких преступлений.

В 2000 году с отличием окончила Академию государственной службы при Президенте Российской Федерации по специальности «государственное и муниципальное управление».

В 2007 году впервые была избрана в Государственную Думу.

Член президиума Генерального совета партии «Единая Россия», координатор Государственно-патриотического клуба «Единой России».