Явка с повинной

Готовы ли избиратели поддержать кандидатов с уголовным прошлым?

Новая норма закона обязала кандидатов в депутаты законодательного собрания любого уровня сообщать о когда-либо имевшихся судимостях. Впервые её применили в единый день голосования 14 сентября. Но далеко не все оказались готовы рассказать избирателям о своём уголовном прошлом. Правда начала всплывать после подачи документов в избирательные комиссии. Некоторые партии не без удивления узнали, что включили в свои списки людей, имевших проб­лемы с законом. В Государственную Думу внесён законопроект, предлагающий оградить политические объединения от таких кадровых сюрпризов.

Скелет в шкафу

Сведения о судимостях теперь указываются в бюллетенях и на информационных стендах. Избиратель должен сам принять решение, готов ли он голосовать за человека с криминальным прошлым. В сентябрьскую выборную кампанию в депутаты региональных и муниципальных законодательных собраний прошли 520 человек, ранее осуждённых за те или иные преступления. Они честно признались в том, что ранее нарушали закон. Избиратели честность, видимо, оценили.

А вот те, кто попытался скрыть наличие судимости, выбыли из предвыборной гонки после проверки данных. Общие потери партий — 1384 кандидата.

Первый заместитель руководителя фракции ЛДПР в Государственной Думе Алексей Диденко задумался о снижении репутационнных рисков и предложил закрепить за партиями право подавать в Центризбирком запрос о проверке достоверности сведений о кандидатах, которых партии планируют внести в свои списки на выборах или выдвинуть в качестве одномандатников.

По мнению члена фракции «Единая Россия» Владимира Поневежского, инициатива по подключению Центризбиркома к проверке кандидатов на предмет возможной судимости излишняя. «За подбор кандидатов отвечает политическая организация, если она подбирает случайных людей, то это свидетельствует о неудовлетворительной работе партийных комиссий с кандидатами», — убеж­дён депутат.

На это Алексей Диденко, как автор законопроекта, возражает: у партий нет юридического инструментария для самостоятельной проверки такой информации. А правоохранительные органы отказываются предоставлять данные об уголовном прошлом гражданина, ссылаясь на закон о защите персональных данных.

Исправленному — верить

Требование рассказывать как на духу о своём бэкграунде породило споры в партийных кругах. Достоин ли доверия избирателей человек, осуждённый двадцать лет назад, например, за ловлю рыбы запрещёнными сетями?

«У нас в стране в год совершается свыше трёх миллионов преступлений, миллион граждан отправляются в места не столь отдалённые, — говорит член фракции КПРФ в Государственной Думе Сергей Обу­хов, — 20 процентов населения совершили либо административные, либо уголовные правонарушения. Общество таково, каково оно есть. И если человек оступился, это не значит, что на нём надо ставить крест».

С ним согласен заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия» в Государственной Думе Александр Бурков: «Конституцию никто не отменял. Если человек оступился, отбыл срок, его судимость погашена и снята, то он вправе быть избранным».

Спекулянтам — амнистия

Временные ограничения в пассивном избирательном праве распространяются только на тех, кто совершил тяжкое или особо тяжкое преступление и был приговорён к лишению свободы.

Человек, осуждённый за тяжкое преступление, лишается права быть избранным на срок 10 лет после погашения или снятия судимости. За особо тяжкое — по истечении 15 лет. Судимость погашается автоматически — через восемь и десять лет соответственно. А снята может быть в любое время, например по амнистии.

Если судимость не сняли досрочно, то преступник, отсидев положенный срок, не может баллотироваться на выборные должности 18 или 25 лет в зависимости от тяжести содеянного.

Кстати, о своём желании участвовать в выборах 14 сентября заявили 76 человек, отсидевших за особо тяжкие преступления, и 593 — за тяжкие. Из 112 тысяч кандидатов, подавших осенью документы в избирательные комиссии, судимы 3173. То есть три процента от общего числа участников.

Административные правонарушения ни общество, ни закон не считают порочащим кандидата фактом. Информацию о них можно сохранить в тайне. Неожиданная поблажка вышла валютным спекулянтам и фарцовщикам. Получив сроки в советское время, перед новым Уголовным кодексом они чисты, соответствующих статей в нём больше нет. И сообщать о таких судимостях не требуется.

было дело

Курьёзный случай произошёл этой осенью на выборах главы Мокроусовского района Курганской области. Один из кандидатов не указал сведения о судимости. Проверка также ничего не показала. Представители правоохранительных органов позже пояснили, что бумажный архив не был переведён в цифровой формат. «Пробить по базе» просто не получилось. Кандидат был успешно зарегистрирован. Возможно, факт и вовсе бы не всплыл. Но его узнал… член избирательной комиссии, отбывавший вместе с ним срок в исправительной колонии №1 в «далёкие советские годы». Подтверждение тому нашлось в областном архиве УФСИН. В итоге кандидат написал заявление о том, что снимается с выборов, не дожидаясь решения суда.

мнение

Станислав Вавилов

заместитель председателя Центральной избирательной комиссии РФ:

- Кандидат, который решил баллотироваться на выборные должности, должен быть готов к тому, что его «просветят». В ряде стран политики подвергаются сильнейшему общественному осуждению, если они скрыли не то что судимость, а даже факт нарушения правил дорожного движения. По российским законам, кандидат обязан указать наличие любой судимости за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом, в том числе снятой или погашенной судимости. Что касается административных правонарушений, то кандидат не обязан сообщать о таких эпизодах своей биографии. Для лиц, осуж­дённых и отбывших наказание за тяжкие и особо тяжкие преступления, установлен период времени, в течение которого они не могут баллотироваться на выборные должности. По истечении установленного законом срока пассивное избирательное право гражданина восстанавливается. А вот если кандидат утаил сведения о наличии судимости, то может последовать либо отказ в регистрации, либо его кандидатуру снимут с выборов по решению суда, если регистрация уже состоялась. Как только мы получаем сведения об утаённой судимости, мы тут же информируем политическую партию, которая выдвинула этого кандидата. И партия сама вправе вычеркнуть его из своих списков на любом этапе, не дожидаясь судебного решения.