Спикер Народного собрания – парламента Республики Абхазия Нугзар Ашуба ответил на вопросы «Парламентской газеты»

– Нугзар Нуриевич, какие законы были приняты в республике за последние два месяца, со дня переизбрания Сергея Багапша?

– В конце января 2009 года был принят Закон «О Государственном бюджете Республики Абхазия на 2010 год». Парламент в первом чтении одобрил также новые законы, касающиеся банковской системы. Мы решили обновить осно­вополагающие из них, принятые ещё в 90-х годах прошлого века. Законы «О национальном банке Республики Абхазия» и «О банках и банковской деятельности». В этом пакете – проект совершенно нового закона «О страховании вкладов физических лиц в банках Республики Абхазия». Думаю, до лета все они будут приняты. Также мы рассмотрели ряд вопросов, связанных с пенсиями отдельным категориям граждан. Я имею в виду героев и инвалидов Отечественной войны народа Абхазии. Определили размер персональной пенсии.

досье

Ашуба Нугзар Нуриевич
Родился 2 марта 1952 года в селе Гуада Очамчирского района, Абхазия.
В 1976 году окончил Грузинский политехнический институт им. В.И. Ленина.
1976 г. – инженер Очамчирского узла связи.
1976–1986 гг. – находился на комсомольской работе, прошёл путь от первого секретаря Очамчирского райкома до первого секретаря Абхазского обкома комсомола.
1984–1990 гг. – депутат Верховного совета Абхазии
1986–1992 гг. – министр культуры Абхазии
1992–1995 гг. – председатель Государственного комитета по делам репатриации граждан, созданного под его руководством
С 1995 года занимается бизнесом, сначала в России, с 1999 года – в Абхазии.
В 2002 году избран депутатом Народного собрания – парламента Республики Абхазия, спикер Народного собрания.
Беспартийный. Награждён орденами «Знак Почёта» и «Ахьдз-апша» («Честь и Слава») II степени.

– Чему равна средняя пенсия в республике?

– Пенсия по возрасту – 500 рублей. Отдельным категориям пенсионеров выплачивается до четырёх тысяч рублей. Но большая часть из них получают и российскую пенсию. Это те люди, чей трудовой стаж прекратился до 1992 года. И мы очень признательны России за поддержку в этом вопросе. Тех, кто не вписывается в установленные правила, государство старается поддерживать различными доплатами.

– После инаугурации Кабинет министров был отправлен в отставку вместе с аппаратами правительственных учреждений. Будут серьёзные изменения?

– Да, планируются. Наше правительство сформировалось в послевоенные годы, в срочном порядке. А в сегодняшних новых условиях должен быть другой подход. Сейчас создана рабочая группа при президенте республики, которая рассматривает кандидатуры на тот или иной пост.

– Что происходит в Абхазии с собственностью на землю? Или эта собственность чисто номинальная?

– Недавно начала работу специальная комиссия парламента по проблемам земельных отношений в Абхазии. Так сложилось, что земля наша ничего не стоит. В республике нет частной собственности на землю. Но в то же время земельные участки продаются и покупаются. Как так выходит? Просто какие-то частники, которые на правах аренды владеют этими участками, продают их с помощью поддельных документов. Государство от этого ничего не имеет. На эту тему у нас идут горячие споры. Но лично я убеждён, что право аренды на землю должно быть товаром. Абхазы погибали в войне за свою землю. А теперь она обесценилась. У нас действует Земельный кодекс, в соответствии с которым земля даётся в пожизненное пользование гражданину с правом передачи по наследству. С юридической точки зрения — это арендные отношения.

– Россиян сегодня очень волнует такой вопрос: можно ли беспрепятственно купить в Абхазии недвижимость?

– В соответствии с Гражданским кодексом любой человек может купить недвижимость в нашей республике, а также участвовать в приватизации.

– Почему же до сих пор не создана такая схема купли-продажи, чтобы все были довольны: и местное население, и приезжие из России?

– Мы должны делать так, чтобы в первую очередь народ Абхазии не был в проигрыше. Вопрос о том, что надо быть гражданином, чтобы купить недвижимость в республике, – глупость полнейшая. Это остаточное явление от закона, принятого сразу после окончания грузино-абхазской войны. И касался он, в общем-то, грузин. Кстати, многим русским людям, вернувшимся в 1994 году и позже в республику, государство предоставило квартиры, если по каким-то причинам они были потеряны.

– И всё-таки, как быть тем, кто задумал приобрести домик на абхазской прибрежной земле?

– Есть, как известно, первичный и вторичный рынки жилья. На первичном, конечно, не должно быть никаких ограничений. Надо строить дома и спокойно их продавать. У многих россиян уже есть жильё в Абхазии. Куплены эти дома и квартиры, правда, через подстав­ных местных лиц. Но во многих странах мира есть большой опыт в оформлении подобного рода сделок с недвижимостью.

– Все отмечают, что за последние несколько лет цены на жильё в Абхазии возросли в несколько раз... Часто встречаются объявления в газетах и в Интернете, содержание которых примерно одинаково: помощь и организация покупки недвижимости в Абхазии. Тогда, исходя из вашего рассказа, не понятно, каким образом осуществляются эти сделки?

– Да, начиная примерно с 2007 года цены стали повышаться. И вот тут-то и активизировались нечестные люди. Постоянно возникают какие-то новые агентства по недвижимости и частные лица – маклеры, которые предлагают купить участок, дом, квартиру. В России и Украине их развелось особенно много. Решать проблемы, с этим связанные, нам ещё только предстоит. В первую очередь надо упорядочить законы, чтобы между ними не было противоречий.

– Я заметила, что и местные газеты пестрят объявлениями о покупке-продаже квартир, домов, участков... Откуда берётся эта пустующая жилплощадь?

– Она не совсем пустует. В Сухуме чуть ли не половина квартир свободна. Однако при ближайшем рассмотрении они, оказывается, заняты. После войны в той неразберихе, что здесь творилась, человек мог легко получить и оформить собственность. За некоторыми таким образом числилось по несколько квартир. Их потом продавали, перепродавали и имели большие деньги от таких сделок. Сейчас мы поручили нашим спецслужбам разбираться по каждому факту незаконного совершения таких операций. По всей Абхазии десятки острых фактов обмана русских.

– А сколько сейчас в Абхазии всего проживает русских?

– Примерно 23 тысячи человек. Это я говорю о живущих здесь постоянно. Тех, кто купил недвижимость и периодически приезжает, около 100 тысяч. Большинство из них – москвичи.

– Где же работают те, кто живёт в Абхазии постоянно?

– Большинство из них – люди пенсионного возраста, и, к сожалению, родственников, способных им помочь, рядом нет. До 1992 года многие работали на фабриках и заводах, процентов восемьдесят из которых сегодня закрыты. А проблема трудоустройства здесь одинакова для всех.

– Кстати, цены в магазинах, на рынках Сухума совсем как в столице России. Есть и товары, которые стоят гораздо дороже, чем в Москве. Как при средней зарплате в три – пять тысяч рублей народ выживает? Махинации с квартирами не в счёт...

– Честно говоря, у очень немногих граждан зарплата соответствует реальным доходам. Как правило, они выше. Коренное население выживает и за счёт приусадебных участков: сыр, молоко, яйца, мясо, фрукты... Мы это производим для себя, не продаём и не покупаем. У многих есть родственники, которые смогли неплохо устроиться в России, Турции, других странах. Они помогают своим близким, живущим здесь. Да и потом у нас стали развиваться курорты. Чему мы очень рады. И впредь сделаем всё, чтобы уровень их повышался, а отдых для наших гостей становился максимально комфортным и недорогим.

справка ПГ

Народное собрание – парламент Республики Абхазия был образован по результатам выборов в 2007 году. В него вошли представители республиканских политических партий «Единая Абхазия», «Форум Народного Единства Абхазии», Коммунистической партии Абхазии, общественно-политического движения «Амцахара» и общественной организации «Конгресс русских общин».
Всего – 35 депутатов, избирающихся сроком на 5 лет. Право законодательной инициативы в парламенте Республики Абхазия принадлежит его депутатам, президенту Республики Абхазия, Верховному суду Республики Абхазия, Генеральному прокурору Республики Абхазия.
Народное собрание является ассоциированным членом Северокавказской парламентской ассоциации, заключено межпарламентское соглашение с Карачаево-Черкесской и Кабардино-Балкарской республиками. Кроме того, подписаны соглашения о сотрудничестве между парламентами Абхазии, Южной Осетии и Приднестровской Молдавской Республики.