Госдума рассмотрит проект амнистии к 70-летию Победы 21 апреля

21 апреля Государственная Дума планирует рассмотреть в первом чтении президентский проект постановления об амнистии, приуроченной к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне. Окончательное решение по этому вопросу должно быть принято до майских праздников.

По предварительным оценкам, амнистия может затронуть до 60 тысяч осуждённых к лишению свободы и до 200 тысяч условно осуждённых. Она будет распространяться на осуждённых, для которых неотбытая часть заменена более мягким видом наказания, на осуждённых с отсрочкой наказания и осуждённых к наказаниям, не связанным с лишением свободы.

Комментируя президентскую инициативу, председатель Комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников рассказал, что «здесь традиционно действует система двух ключей. Первый ключ открывает железные двери и перечисляет круг лиц к амнистии, а второй ключ, наоборот, не дает выйти осужденным по тяжким и особо тяжким статьям».

В результате такого подхода на свободу выйдут несовершеннолетние, женщины, имеющие маленьких детей и детей-инвалидов, беременные женщины, одинокие мужчины, имеющие несовершеннолетних детей и детей-инвалидов, мужчины и женщины пенсионного возраста, инвалиды I и II групп. Амнистия может распространиться на сотрудников силовых ведомств, служивших на Северном Кавказе и принимавших участие в боевых действиях по защите Отечества в Афганистане или других странах.

Схожие предложения об амнистии поступили в Государственную Думу от депутатов фракций ЛДПР и «Справедливая Россия», но, скорее всего, депутаты остановятся на президентском варианте. Заместитель председателя Госдумы Игорь Лебедев уже заявил, что ЛДПР может отозвать внесённый ранее проект постановления в пользу президентского. В свою очередь, лидер справедливороссов Сергей Миронов рассказал, что депутаты фракции готовы проголосовать за разные варианты амнистии, поскольку в предложенных проектах постановления много схожих идей.

За несколько недель до объявления амнистии в обществе разгорелась традиционная дискуссия об эффективности такого широкого жеста доброй воли со стороны государства. Многие люди беспокоятся всплеска преступности, и поэтому с опаской относятся к такому государственному решению. Между тем российские и зарубежные исследования свидетельствуют о том, что амнистия позитивно сказывается на бывших осуждённых. Из тех, кто был освобожден по амнистии, повторные преступления совершают всего три-пять процентов. При этом в число рецидивистов попадают 25-30 процентов осуждённых, вышедших по окончании назначенного срока лишения свободы.

У амнистии есть обратная сторона медали. Каждый раз, когда государство собирается отпустить на волю тысячи осуждённых со слабым здоровьем и людей, попавших под уголовную ответственность за незначительные преступления, у правоохранительных органов повышается процент раскрываемости преступлений. Здесь надо понимать, что амнистия распространяется не только на осуждённых. Под неё попадают граждане, в отношении которых ведётся расследование уголовного дела. Именно по этой причине люди с тёмной историей или граждане, которые совершили преступление по неосторожности, сами приходят в полицию, понимая, что таким образом смогут избежать уголовной ответственности.

Но не это главное. Лица, совершившие тяжкие преступления, на свободу не выйдут, а по отношению к остальным осуждённым и находящимся под следствием гражданам государство проявит добрую волю.

Антон Валинский

Комментарии

Алексей Александров, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству:

- Амнистия в честь 70-летия Победы в Великой Отечественной войне имеет большое общечеловеческое, политическое и правовое значение - она напоминает нам, что более страшной войны и трагедии в нашей стране никогда не было. Эта дата консолидирует общество, и государству очень важно в этот момент проявить акт милосердия в отношении людей, которые отбывают наказание за совершение преступлений. Акт милосердия - это признак силы государства.

В отличие от помилования, которое подписывает Президент в отношении конкретного гражданина, постановление об амнистии принимают депутаты Государственной Думы. Она будет касаться людей, которые принимали участие в боевых действиях, и тех, кому тяжелее всего отбывать наказание. Это очень важно, потому что люди, которые привлекаются к уголовной ответственности, испытывают огромный стресс и всегда ждут милосердия от государства.

Под эту амнистию попадут люди, которые не представляют угрозу другим гражданам и не совершали тяжких преступлений и преступлений против личности. Амнистия будет распространяться и на людей, в отношении которых ведётся расследование уголовного дела по некоторым статьям. По российскому законодательству в этом случае они должны будут согласиться на освобождение от ответственности не по реабилитирующим основаниям. Они не будут судимы, но в государственных архивах останется информация о том, что они привлекались к уголовной ответственности.

Иван Сухарев, член Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, депутат фракции ЛДПР:

- Амнистия - это акт гуманизма не только со стороны власти, но и всего общества. Предстоящая амнистия в честь 70-летия Победы советского народа над фашизмом особенная по своему значению, поскольку этот великий для нашей страны праздник объединяет все общество. Проект постановления Президента России, внесенный в Госдуму, в полной мере отражает это. Помимо традиционных в таких случаях категорий, он предполагает амнистировать мужчин, имеющих детей, а также граждан страдающих тяжелыми заболеваниями, в частности онкологией. Такие благие дела, без сомнения, созвучны предстоящим всенародным торжествам в честь праздника.

Есть у нынешней амнистии в её президентском варианте ещё одно отличие. На свободу предлагается отпустить молодых ребят, которые попали в тюрьму за употребление наркотиков. Подчеркну - именно за употребление, а не за их сбыт и распространение. Наркоманов нужно выпускать на свободу, потому что большинство из них не заслуживают такой тяжёлой доли. Они нуждаются в лечении и возвращении к нормальной жизни. Этого тюрьма им никогда не даст. Зато, хлебнувши её «субкультуры», многие оступившиеся в первый раз молодые люди рискуют стать по-настоящему отпетыми преступниками.

В разговоре об амнистии нельзя не коснуться и такой темы, как растущие опасения, что вышедшие на свободу осуждённые ухудшат криминогенную обстановку на улицах. Важно понимать, что амнистия не распространяется на осуждённых по тяжким статьям, таким как терроризм, педофилия, изнасилования и убийства.