Регионы солидарны в запрете алкоэнергетиков

1 января в Вологодской области вступил в силу закон о запрете на продажу несовершеннолетним слабоалкогольных тонизирующих напитков. Похожий законопроект рассматривает Заксобрание Ленинградской области. В обоих случаях инициатива шла от молодёжных организаций. 

Вологодские депутаты выбирали из законопроектов, выдвинутых губернатором, и комитетом по экономической политике и собственности (по инициативе Молодежного парламента).

А Заксобрание Ленинградской области рассматривает в эти дни идею единороссов Александра Петрова и Владимира Цоя. Они взяли за основу документ регионального отделения общественной организации «Молодая Гвардия Единой России». Почти год «молодогвардейцы» изучали вопрос воздействия энергетиков на организм человека, аспекты законодательного регулирования рынка производства и реализации тонизирующих напитков, проводили консультации и «круглые» столы с экспертными и общественными организациями. Обеспокоенность «Молодой гвардии» связана со стремительным ростом потребления энергетических напитков молодежью, что побудило активистов обратиться в Законодательное собрание со своей первой законодательной инициативой, предполагающей принятие ограничительных мер в сфере продажи тонизирующих алкогольных напитков в розницу. Несмотря на большую подготовительную работу, проведенную молодым активом, депутаты не спешили выносить предложенный документ на рассмотрение, в первую очередь, по причине негативного воздействия любых ограничительных мер в сфере розничной торговли на развитие малого предпринимательства.

В то же время парламентарии согласились с тем, что в целях сохранения здоровья подрастающего поколения доступность энергетиков необходимо ограничить. Законопроект «О регулировании отдельных вопросов розничной продажи слабоалкогольных тонизирующих и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Ленинградской области и о внесении изменений в областные законы «Об обеспечении реализации полномочий органов государственной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления в сфере регулирования оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ленинградской области» и «Об административных правонарушениях» был подготовлен совместно председателем постоянной комиссии по здравоохранению и социальной политике Александром Петровым и председателем постоянной комиссии по образованию и науке Владимиром Цоем. В нем депутаты предложили полностью запретить розничную продажу слабоалкогольных «энергетиков» и ограничить продажу безалкогольных «энергетиков» несовершеннолетним в медицинских и образовательных учреждениях; в местах проведения культурно-массовых мероприятий с участием подростков и молодежи; в организациях культуры и спорта. Кроме того, предлагается ввести нормы административной ответственности за нарушение данных ограничений.

Аналогичный законопроект («О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ленинградской области в сфере регулирования оборота алкогольной продукции») был внесен параллельно инициативной группой депутатов Законодательного собрания Андреем Лебедевым (ЛДПР),Владимиром Петровым («Единая Россия»), Региной Илларионовой (КПРФ) и Вероникой Каторгиной («Справедливая Россия»). Единственное отличие от законопроекта, инициированногоАлександром Петровым и Владимиром Цоем, заключается лишь в том, что речь идет только о напитках, содержащих алкоголь.

При этом, по словам Александра Петрова, дипломированного врача-хирурга, возглавлявшего до 2007 года Тихвинскую центральную районную больницу, регулярное употребление тонизирующих веществ, содержащихся и в напитках, проходящих стандартизацию, как безалкогольные (кофеин, таурин, L-карнитин, глюкуроналактон, искусственные ароматизаторы и т.д.), также наносит серьезнейший ущерб здоровью. Они могут вызывать проблемы с сердечно-сосудистой системой, снижение потенции, бессонницу и истощение, обострение скрытых психических заболеваний, а их передозировка приводит к интоксикации организма и даже смерти. Необратимые изменения употребление «энергетиков» вызывает в развивающемся организме.

Подробное обсуждение обоих законопроектов прошло на днях в ходе заседания постоянной комиссии по экономике, собственности, инвестициям и промышленности. Заместитель председателя комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области Сергей Сорокин обратил внимание депутатов на тот факт, что федеральное законодательство не предусматривает право субъектов регулировать оборот безалкогольных напитков и Правительство РФ неоднократно давало отрицательное заключение по подобным законопроектам. Кроме того, по мнению чиновника, принятие подобных запретительных мер нанесет серьезнейший удар, как по предприятиям, производящим подобные напитки и являющимся плательщиками налогов в бюджет Ленобласти, так и по малому бизнесу — предприятиям розничной торговли.

Александр Петров возразил на это, отметив, что нельзя сопоставлять ущерб, наносимый здоровью жителей региона, в особенности подрастающему поколению, и недополучение бюджетных доходов. «В конце концов мы получим поколение инвалидов, которые также тяжким бременем лягут на бюджет региона», — заметил депутат.

Владимир Цой акцентировал внимание на том, что в ряде субъектов Российской Федерации ограничения на розничную продажу безалкогольных тонизирующих напитков уже действуют — в Краснодарском и Забайкальском крае, Чукотском автономном округе, Чеченской Республике, Вологодской и Курганской областях, также существует богатая судебная практика. Кроме того, подчеркнул депутат, аналогичный законопроект внесен на рассмотрение парламента Санкт-Петербурга.