Юрий Трутнев: Действующая в России госпрограмма по развитию Дальнего Востока неэффективна

Действующая  в России госпрограмма по развитию Дальнего Востока не эффективна, а заявленные в ней мероприятия не позволяют Правительству достичь поставленных перед ним задач. Об этом сегодня заявил заместитель председателя Правительства — полномочный представитель Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев, выступая  с докладом в Совете Федерации  в рамках «правительственного часа». Полпред рассказал сенаторам о долгосрочном социально-экономическом развитии Дальнего Востока и Байкальского региона.

«Министерство развития Дальнего Востока образовано  в соответствии с решением Президента России один год и один месяц назад. Это был разгар наводнения в Хабаровском крае, Амурской и Еврейской автономной областях, — напомнил Трутнев. — По результатам чрезвычайной ситуации  в трёх субъектах Федерации пострадали 196 тысяч 206 человек, тысячи людей остались без крова. 4456 человек, находясь в 74 пунктах временного размещения. Им была оказана помощь юридическая и психологическая. В короткие сроки была восстановлена транспортная инфраструктура. Это позволило пройти зимний сезон без происшествий. Мы компенсировали потерю урожая в личных подсобных хозяйствах. 11928 человек переселились в новые квартиры. Но основная задача для нас — выполнение  послания Президента, определившего ускоренное развитие Дальнего Востока на 21 век. И эту работу мы начали параллельно с ликвидацией паводка».

Вице-премьер сообщил, что Дальний Восток — это 36 процентов территории страны, где производится всего 5,6% ВВП. Но Дальний Восток располагает большими ресурсами. «Необходимо учитывать, что регион расположен в непосредственной близости к странам АТР. И сегодня там проживает 4 миллиарда человек, а темпы роста стран АТР в 2-2,5 раза выше, чем в странах Евросоюза с объёмом ежегодного импорта — 6,6 триллиона долларов, и нам нужно понять, как стать частью этого рынка», — добавил Трутнев.  

Он отметил, что на основе долгого анализа конкурентной среды был разработан и внесен на рассмотрение в Госдуму закон о территориях опережающего развития. А основная идеология документа состоит из трёх пунктов. Первый — снижение административных барьеров для бизнеса, второй — налоговые преференции и третий — создание инфраструктуры с помощью федерального бюджет. «Параллельно начата работа по отбору перспективных площадок территорий опережающего развития во всех субъектах Дальнего востока», — добавил полпред.

Работа по созданию территорий опережающего развития идет по трем основным направлениям: это полевая, маркетинговая и законопроектная работа.  Идёт аудит всей территории, осмотрено более 400 потенциальных площадок для обустройства ТОР, из которых одобрено 16: «В результате реализации инвестиционных проектов и создания территорий опережающего развития в течение 10 лет можно рассчитывать на увеличение Валового регионального продукта на Дальнем Востоке на 2,8 триллиона рублей, создание более 28 тысяч новых рабочих мест, привлечение более 3 триллионов рублей частных инвестиций».

Всего, по словам Трутнева,  в рамках ФЦП «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона» выделено 42 миллиарда рублей на 2015 — 2017 годы и 15 миллиардов из Фонда развития Дальнего Востока. «К сожалению, в программе Фонда были некорректно сформулированы принципы деятельности, было предусмотрено, что показатели доходности проектов должны быть не ниже рыночных, но у нас и так достаточно финансовых институтов, которые работают на основе показателей рыночной доходности — это банки и другие кредитно — финансовые учреждения. На наш взгляд Фонд должен инвестировать возвратные и низкодоходные инфраструктурные проекты с длительным сроком окупаемости», — подчеркнул Трутнев.   

Он выразил мнение, что государство должно создать условия для привлечения частных инвестиций: на один рубль бюджетных средств должно  быть 10 рублей частных инвестиций. А заниматься развитием дальневосточных территорий должны не только профильные, но и все структуры Правительства России. Тем более что дел много. Согласно анализу финансирования макрорегиона в различных госпрограммах, на Дальнем Востоке в здравоохранении, по отдельным направлениям, подушевой объём финансирования в 14 раз ниже, чем в среднем по Российской Федерации, по туризму и культуре — в 11,6 раз, по спорту — в 4 раза, в образовании — в 4 раза, обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами меньше в 14,2 раза. Продолжается отток населения.

«В 2015-2017 годы мы должны создать 5 территорий ОТР и запустить 6 инвестпроектов — привлечь более 90 миллиардов рублей в виде частных инвестиций, создать 6,5 тысяч новых рабочих мест», — отметил полпред и добавил, что Дальний Восток — это огромная территория с миллионным населением и тысячами предприятий. «И сегодня мы занимаемся правовой и управленческой структурой его развития», — подвел итог Трутнев.