Валерий Рязанский в прямом эфире ответил на вопросы читателей «Парламентской газеты»
24 октября в пресс-центре «Парламентской газеты» председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский в прямом эфире ответил на вопросы читателей газеты. Главными темами прямой линии стали вопросы пенсионных накоплений, социальных гарантий, трудоустройства и поддержки молодых матерей, а также юридическая грамотность людей пожилого возраста.
Как обстоят дела с квотами на медицинское обеспечение для украинских беженцев?
Что произошло с пенсионными накоплениями за текущий год?
Какой процесс подачи документов на награждение, какие нужны документы и куда их подавать?
Правда ли, что работодателей скоро обяжут оформлять медицинский полис для иностранных работников
Будут ли еще соревнования по компьютерной грамотности для пенсионеров и кто может стать участником?
Пенсия при непрерывном стаже в 17 лет
Cохранение стационаров участковых больниц в труднодоступных населенных пунктах
Насколько вероятно повышение пенсионного возраста, ведь об этом много говорят?
Будет ли перерасчет в сторону уменьшения пенсий нынешним пенсионерам?
Василий Владимирович, город Судак, Республика Крым:
- Валерий Владимирович, несколько лет назад мы специально переехали в Крым из Днепропетровска, чтобы наш сын смог дышать морским воздухом. Скажите, пожалуйста, смогут ли крымчане получать субсидии на обеспечение дорогостоящими лекарствами, если в семье есть больной ребенок?
Валерий Рязанский:
- Действительно, могут, но при одном условии — вы должны быть гражданами РФ. С февраля по декабрь 2014 года идет интенсивная работа по получению паспортов и оформлению гражданства всем тем, кто проживает в Крыму и в Севастополе. После оформления этих формальностей, на вас как на граждан Российской Федерации начнут распространяться все полагающиеся в соответствии с законодательством льготы.
- К нам поступило несколько вопросов от беженцев из Новороссии. Они интересуются, как обстоят дела с квотами на медицинское обеспечение для беженцев.
- Медицинское обслуживание беженцев, в частности, размещенных в лагерях временного пребывания, осуществляется в соответствии с временным порядком. То есть, им оказывается вся необходимая медицинская помощь — это первая помощь, скорая помощь, специализированная помощь. Однако если речь идет о процедурах более серьезных, имеется в виду оказание высокотехнологичной медицинской помощи, восстановительных процедурах, то здесь на повестку дня опять встает вопрос гражданства. Поэтому мои рекомендации для тех граждан, которые еще не определились, — необходимо начинать свое пребывание в РФ с определения своего статуса. От этого зависит , какой объем медицинского обслуживания вы будете получать.
Наталья Якунина, Москва:
- Что произошло с пенсионными накоплениями за текущий год? Министр финансов говорил о том, что они ушли на Крым. Их компенсируют или нет?
- Никаких денег из пенсионных накоплений, которые могли уйти на Крым, безусловно, нет — это неправильно интерпретированная фраза из спора двух министров. Во-первых, пенсионные накопления, которые есть у граждан, родившихся после 1967 года, находятся на их персонализированных пенсионных счетах, поэтому их изъять без участия самого гражданина невозможно, а во-вторых, эти пенсионные накопления могут начинать движение как денежные средства только после того, как человек начнет оформлять свою процедуру выхода на пенсию. Речь идет о другом. На 2014 — 2015 годы приостановлено перечисление 6 процентов в накопительную компоненту из федерального бюджета. А средства, которые раньше полагалось перечислять в накопительную компоненту, перечисляются за каждого из застрахованных лиц в солидарную систему — то есть все 22 процента. Не происходит расщепления на 16 и 6 процентов — все 22 процента в течение 2014-2015 годов направляются в страховую часть нашей пенсии. А 6 процентов, о которых мы говорим, нам компенсировались за счет федерального бюджета. Эти деньги, естественно, в Пенсионный Фонд не приходили в виде субсидий, они остались в бюджете страны и направлялись на различные мероприятия, в том числе, допускаю, и на решение проблем финансирования Крыма. Всё-таки за это время мы 4 раза повышали пенсию крымчанам, заработную плату работникам бюджетной сферы, учителям и врачам. Но это не имеет никакого отношения к накопительным пенсиям, которые находятся на индивидуальных счетах наших застрахованных лиц.
Татьяна Гук, Крым:
-27 лет я отработала руководителем республиканского Союза общественных организаций ассоциации многодетных семей Крыма. Сейчас пенсионерка, мать восьмерых детей. Какими наградами — медали, ордена, звания — будут награждаться многодетные родители, имеющие четверых и более детей, и как будет проходить процесс награждения?
- Начну с самого главного: действующее федеральное законодательство в части поддержки многодетных семей достаточно широкое, оно в том числе включает в себя награды, положенные при соответствующем статусе многодетной семьи. Напомню, что по российскому законодательству многодетной считается семья с тремя детьми, однако есть дополнительные награды — медали «Родительская слава» и орден «Родительская слава» — решение по награждению которыми принимается по отдельным положениям. В соответствии с принятым законодательством, на жителей Крыма, ставших гражданами Российской Федерации, распространяются все нормы по поддержке многодетных семей в плане получения жилья и льготных кредитов, обеспечения детей из многодетных семей горячим питанием в школах, школьной формой, бесплатными учебниками, квоты при поступлении в высшие учебные заведения.
Теперь что касается единовременных поощрений. Когда речь идет о награждении семьи орденом «Родительская слава», выдается единовременная премия в размере 100 тысяч рублей. Однако не каждая семья может попасть в перечень семей, которые могут получить награду. Так, семья должна быть полной, состоять из граждан РФ, при этом в семье учитываются и дети, которые усыновлены и удочерены и даже погибшие дети, которые исполняли свой воинский долг. Поэтому мой совет всем: чтобы понимать, какими вы обладаете правами и льготами, нужно обратиться в свои социальные службы по месту жительства. Там вы ознакомитесь с положенными мерами по поддержке многодетных семей, в том числе в части предоставления земельных участков, льготных кредитов на строительство или приобретение жилых помещений. При выдвижении той или иной семьи на получение награды, нужно также понимать, что семья должна быть благополучной. Кроме всего прочего, неплохо бы представить некоторые поощрительные бонусы, например благодарности о воспитании детей, награды детей в школах за участие в различного рода олимпиадах, соревнованиях.
Татьяна Гук, Крым:
- Какой процесс подачи документов на награждение, какие нужны документы и куда их подавать? И какой будет социальная помощь в этих семьях при награждении?
- Как правило, когда людей награждают, субъект Федерации, либо муниципалитет, как правило, дополняют награду и за счет своих возможностей. При вручении ордена «Родительской славы» семья получает премию или материальная помощь в размере 100 тысяч рублей. При награждении медалью, в законе не предусмотрено материальное поощрение, но, тем не менее, я уверен, что когда регионы решают такого рода вопросы, какая-то дополнительная материальная поддержка семьям бывает. Что касается процедур награждения и сдачи документов, все это надо решать на месте в социальных службах — там есть определенный порядок того, какие документы надо подавать, кто их должен подавать, а кто подписывать, какие нужны копии документов и какие дополнительные поддерживающие ходатайства со стороны, скажем, соседей, школы, университетов, воспитателей детских садов, дирекции ДЕЗов и управляющих компаний, которые могут характеризовать семью, стоит представить.
- А какую пенсию будет получать многодетная мама, допустим, 8 или 10 детей, которая работала всю жизнь просто мамой, воспитывала детей? В законодательстве будет это как-то учитываться?
- И в старом законодательстве, и в новом законодательстве предусмотрены льготы с точки зрения пенсионного обеспечения семьям, которые относятся к категории многодетных. Во-первых, родители, воспитавшие определенное количество детей, имеют право на более ранний выход на пенсию. Все свои льготы нужно выяснять с соответствующими службами Пенсионного фонда у себя в регионе. Нужно понимать, что вопросы пенсионного обеспечения — достаточно тонкие, так надо учитывать, что многие мамы, как правило, прерывали свой трудовой стаж. Есть те, кто работал и потом опять находился в отпуске по уходу за детьми, есть те, кто ни одного дня не проработал, есть те, кто проработал больше, чем положено по законодательству (больше 15 лет). Поэтому на сегодняшний день я бы всем рекомендовал прежде всего в пенсионном фонде провести некое тестирование со специалистом, чтобы прояснить, что у вас будет с пенсией. Но ясно одно: даже если у многодетной мамы не будет ни одного дня трудового года стажа, пенсия у нее обязательно будет. Как минимум, будет социальная пенсия — по нынешним меркам, это порядка 8-9 тысяч рублей. Но надо не забывать, что в ходе воспитания детей многодетной семье выплачивается соответствующее пособие на ребенка до 18 лет либо до 23 лет, в случае если они продолжают учиться — это своего рода заработная плата. И кроме того, в новом законодательстве предусмотрены специальные бонусы для тех женщин, которые находятся в отпуске по уходу за детьми, и каждые полтора года им засчитываются в пенсионный стаж — раньше этого не было. За время нахождения в отпуске по уходу за детьми каждой из них будут начисляться соответствующие индивидуальные пенсионные коэффициенты. Приведу пример: женщина, которая родила и вырастила четырех детей, то есть имела четыре отпуска по полтора года, получит шесть лет в трудовой стаж. Средства из государственного бюджета, которые идут в бюджет Пенсионного фонда на то, чтобы сформировать начальный пенсионный капитал, — это порядка 23 баллов из 30, необходимых для того, чтобы войти в систему страховых пенсий. Иными словами, если женщина в будущем отработает еще нескольких лет и получит дополнительно эти 7 баллов индивидуального коэффициента пенсионера, то она уже сможет рассчитывать не только на социальную, но и на трудовую пенсию.
Вопрос по прямой связи из Якутии:
- В прошлом году наши депутаты внесли поправки в федеральный закон «Об охране здоровья населения РФ» в той части, чтобы сохранить стационары участковых больниц в труднодоступных населенных пунктах. На сегодня эти стационары из-за новой редакции этого закона имеют право оказывать только амбулаторную помощь, то есть они не имеют права госпитализировать больных. Для нашей республики, с огромными расстояниями, с большой разбросанностью деревень, поселков — это просто катастрофа. Поправки продвигаются очень сложно, но, возможно, они будут внесены на рассмотрение Госдумы. Готов ли ваш комитет поддержать нашу инициативу?
- Мы будем вас поддерживать. Более того, ваш сенатор Вячеслав Анатольевич Штыров отстаивает именно такую позицию. Не так давно в Совете Федерации прошел правительственный час, на котором отчитывалась вице-премьер Ольга Голодец, и ей был задан вопрос, связанный со спецификой именно северных и сибирских территорий, к которым мы относим не только Якутию, но и Томскую область, Красноярский край, Хабаровский край. Ваш вопрос мы сейчас держим на особом контроле. У меня в понедельник состоялась встреча с министром здравоохранения Вероникой Скворцовой, в ходе которой обсуждали поправки к принципиально важному 61-ому закону «О лекарственном обеспечении», которые тоже определенным образом касаются специфики дальневосточных и сибирских регионов. Хотелось бы, чтобы ваши депутаты выходили на парламентариев более настойчиво с тем, чтобы мы закрепили кого-нибудь из сенаторов за этим вопросом. Кроме того, в составе комитета у нас есть представители северных территорий — Чукотки, Томской области, которые также по этой теме плотно работают. Очень надеюсь, что мы сумеем внести поправки, которые бы дали вам право самим определять структуру оказания медицинских услуг, потому что вам виднее, где какие стационары оставить. Я был бы вам признателен за то, чтобы кто-то из депутатов вашего парламента вышел на прямой контакт с нашим комитетом. Мой телефон вы можете записать: 849562233107.
Вопрос из Якутии:
- Насколько вероятно повышение пенсионного возраста, ведь об этом много говорят? Как вы лично относитесь к этому вопросу?
- Повышение пенсионного возраста в стратегии развития пенсионной системы до 2030 года не предусмотрено. Если говорить об экономическом эффекте от повышения пенсионного возраста, то он абсолютно ничтожен. С точки зрения экономической целесообразности вводить увеличение пенсионного возраста для нас не представляет никакого экономического и финансового интереса. Вы можете задать вопрос: а как же так, в Западной Европе, Японии, других странах достаточно серьезно повышен пенсионный возраст? Повышение пенсионного возраста в этих странах обусловлено прежде всего не экономическими соображениями, а больше демографически-социальными предпосылками: продолжительный средний возраст у них больше, люди дольше работают, и поэтому сама социально-экономическая обстановка подталкивает к повышению пенсионного возраста. При этом законодательство западных и других стран позволяет уходить на пенсию и раньше, чем установленный срок в 67, 68 или 70 лет. Но только тогда вы получаете не полную пенсию, а 75-80 процентов от той пенсии, которую могли бы получить в случае выработки полного возрастного ценза. Так что в нашей ситуации, когда средняя продолжительность жизни у нас не такая, как хотелось бы, мы этот вопрос не рассматриваем и дискуссий на эту тему стараемся не вести. С точки зрения научных прогнозов, такого рода изыскания могут проводить научно-исследовательские институты, институты демографии, соответствующие академии, которые могли бы в виде научных разработок этот вопрос обсуждать и получить мнение граждан нашей страны. Почему это нужно делать? Потому что пенсионное законодательство работает на очень большой временной лаг, фактически на трудовую биографию каждого человека — 25, 30, 35 лет. Поэтому если и принимать решение о продлении пенсионного возраста, то об этом надо начинать говорить лет за 20, с тем, чтобы дискуссия в обществе закончилась и появилась единая точка зрения.
Виктор Стасенко:
- Будет ли перерасчет в сторону уменьшения пенсий нынешним пенсионерам? И будет ли для этого уменьшен прожиточный минимум?
- Хочу сразу успокоить, что такого перерасчета не будет, и никогда в истории современной России не перерассчитывались пенсии в сторону уменьшения. Теоретически при переходе на те или иные формулы расчета пенсий иногда возникает такая ситуация, что у пенсионера, который получал, условно, пенсию в 10 тысяч рублей, при перерасчете пенсия становится 9500 рублей. В случае возникновения таких ситуаций пенсия продолжает выплачиваться в предыдущем размере, это обязательное условие. Я хочу напомнить, что в 2002 году и в последующие годы, когда мы проводили валоризацию пенсий, были такие теоретические перерасчеты, которые приводили к тому, что для некоторых категорий пенсионеров пенсия уменьшалась. Более того, с 2010 года есть жесткая формулировка в пенсионном законодательстве, которая обеспечивает гражданину пенсию плюс социальные выплаты, которые ему предусмотрены. Если они в объеме меньше, чем прожиточный минимум пенсионера, то ему доплачивается до прожиточного минимума пенсионера. Это обязательное условие, и на сегодняшний день на эти цели из государственного бюджета выделяется субсидия размером порядка 40 миллиардов рублей.
Теперь что касается перерасчета — когда он возникает, зачем он может появиться, какая в нем экономическая необходимость. Дело в том, что у нас есть категории застрахованных лиц, которые работают и готовятся к выходу на пенсию. С учетом того, что пенсионное законодательство с 2015 года по-другому формулирует вопросы пенсионной формулы, накопленный пенсионный капитал по предыдущему законодательству будет конвертироваться в индивидуальные пенсионные коэффициенты. Как это будет выглядеть? Скажем, если за время до 2015 года у каждого из нас накопился какой-то пенсионный капитал, с 1 января производится так называемая конвертация прав. Допустим, у меня 300 тысяч рублей — мой пенсионный капитал. Он будет разделен на ту сумму индивидуального пенсионного коэффициента, которую установят по закону. В 2014 году он 64 рубля 10 копеек. И мои 300 тысяч рублей делятся на 64 рубля 10 копеек, получается количество тех баллов, которые мне засчитываются по состоянию на 1 января 2015 года. Таким образом в месте пенсионного капитала за мной будет числиться обязательство государства в объеме этих баллов. Я продолжаю дальше работать и через 5 лет собираюсь оформить свой выход на пенсию. Вот следующие 5 лет мои пенсионные права будут дальше засчитываться в баллах. Они будут приплюсованы к тем баллам, которые получаются на момент конвертации 1 января 2015-го года. При выходе на пенсию мои баллы будут умножаться уже на ту стоимость пенсионного коэффициента, который будет установлен в момент выхода на пенсию. Через пять лет это может быть и 70 рублей, и 75 рублей, все зависит от того, как будет строиться политика доходов пенсионной системы. И таким вот образом я могу уже прикинуть, какая у меня будет страховая часть пенсии, которую я планирую получать. К ней надо будет добавить базовую часть пенсии, и возможна пролонгация трудовой деятельности. Но логика снижения пенсии в принципе не заложена в законодательстве.
Сергея Державин, Москва:
- Будут ли дополнительно вычитать ежемесячно из моей зарплаты какой-то процент, если я напишу заявление о переводе пенсионных накоплений в управляющую компанию? Зависит ли это от того, кто управляет моими пенсионными накоплениями?
- Из зарплаты человека никто ничего не имеет права изымать и перечислять куда-то, кроме тех вычетов, которые положены по законодательству. По законодательству, вычеты положены в виде отчислений в фонд обязательного медицинского страхования в объеме 5,1 процента, в фонд социального страхования в объеме 2,9 процента и Пенсионный фонд. Туда перечисляются 22 процента, и если человек родился не раньше 67-го года, у него есть право 22 процента расщепить — 16 направляется в страховую систему, а 6 процентов в накопительную систему. Все эти отчисления делает работодатель в соответствии с требованиями закона, и для этого ему согласие работающего не надо. Также согласие работающего не надо на вычитание из заработной платы подоходного налога, который на сегодняшний день составляет 13 процентов. Что касается этих 6 процентов, вы можете их не перечислять, не расщеплять 22 процента и не давать указания на перечисление этих средств через пенсионную систему в управляющую компанию либо негосударственные пенсионные системы — тогда эти 22 процента идут в страховую, то есть в солидарную систему. Если же вы такое решение принимаете, то ваши 6 процентов будут направляться сначала в Пенсионный фонд, и в соответствии с вашим указанием, Пенсионный фонд направит эти средства в любую указанную вами управляющую компанию либо негосударственный пенсионный фонд. Но на 2014 и 2015 годы такого рода действия приостановлены, и все 22 процента, которые подлежат перечислению в пенсионную систему, перечисляются работодателем за вас в солидарную систему. Завершатся эти два года, все негосударственные пенсионные фонды пройдут процедуру проверки со стороны мегарегулятора — Центрального банка РФ, преобразуются в акционерные компании, создадут свою систему дополнительного страхования рисков, с тем чтобы ваши накопления не пропали, и только после этого ваши предыдущие накопления, которые у вас были, будут переданы по той же логике в ту или иную государственную пенсионную систему.
Олег, Москва:
- Мы постоянно слышим от наших политиков заявления о том, что в проекте бюджета на ближайшие три года будут сохранены все социальные гарантии. В то же время, многие бюджет остро критикуют, в том числе, федеральные чиновники. Не могли бы вы рассказать подробнее о том, какие социальные гарантии заложены в проект бюджета на три года и как они были реализованы в году уже уходящем?
Валерий Рязанский:
- В федеральном бюджете две приоритетные статьи — это оборона и социальные расходы. Также надо отметить, что и в годы кризиса 2008-2009 годов складывалась непростая ситуация с бюджетом страны, и тем не менее ни одна из социальных программ не была сокращена и ни одна из социальных программ не осталась невыполненной. Это говорит о том, что социальные обязательства государства являются важнейшим приоритетом. Прежде всего, я имею в виду исполнение бюджетов, бюджетов социальных фондов, фонда обязательного медицинского страхования, который составляет почти полтора триллиона рублей. Кроме того, все социальные программы, переход на новый закон об основах социального обслуживания граждан РФ, вопросы, связанные с поддержкой материнства и детства, строительства детских садов. Мы очень надеемся на то, что 2015 год станет завершающим годом по реализации программы строительства детских садов. Это и проблема поддержки многодетных семей, поддержки ветеранов — мы выделили дополнительно из федерального бюджета миллиард рублей на адресную помощь, чтобы у регионов было больше возможностей поддержать материальное положение ветеранов, живущих в соответствующих социальных учреждениях. Вопросы поддержки школьников, студентов -все это остается.
Лейла, Истра:
- Я уроженка г. Баку. Сейчас работаю в России. Регистрация оформлена по всем правилам. Слышала, что работодателей скоро обяжут оформлять медицинский полис для иностранных работников. Правда ли это и какая категория работников сможет на него претендовать?
- Я бы сказал, не сможет, а обязана претендовать, потому что по закону за всех иностранных граждан, которые официально зарегистрированы как иностранная рабочая сила, взносы обязаны уплачивать работодатели в фонд обязательного медицинского страхования. За каждого из нас работодатели направляют взносы в объеме 5,1 процента от всей заработной платы. И это достаточно существенные взносы и нагрузка на фонд оплаты труда. Поэтому для того, чтобы выровнять условия трудовой занятости, условия найма на работу и граждан РФ, и иностранной рабочей силы, это нужно делать, и кроме того, надо сделать так, чтобы граждане иностранных государств, которые прибыли к нам временно на работу, могли пользоваться услугами медицины. Для этих целей они будут платить в фонд обязательного медицинского страхования вот эти взносы в объеме 1,8.
Инесса Викторовна, г. Вышний Волочок, Тверская область:
- Валерий Владимирович, мне 69 лет. Слышала по радио, что Вы были одним из кураторов соревнований по компьютерной грамотности для пенсионеров. Будут ли еще такие соревнования и кто может стать участником?
- Будут, и в следующем году мы планируем провести пятый чемпионат, который будет проходить скорее всего в Казани. Татарстан имеет огромный опыт организации работы по компьютерному ликбезу. А вот Тверская область пока не может похвалиться достаточно интенсивной работой в этом направлении. Но это соревнования, это чемпионат, это финишная часть той большой работы, которая должна проводиться в регионах. На сегодняшний день мы констатируем, что по желанию наших пенсионеров, людей старшего возраста, за 2013 году прошли обучение на различных курсах 204 тысячи человек. Где они познают эту компьютерную грамотность? В центрах социального обслуживания, в компьютерных классах школ и районных библиотек, дворцов культуры. К этому делу стали подключаться банки, которые заинтересованы в том, чтобы население было более грамотным, использовали различные банковские продукты, и мы считаем, что это тоже хорошая, нужная, полезная инициатива, когда Россельхозбанк, Сбербанк, Совкомбанк включились в эту работу и помогают осваивать компьютерную грамотность. Кроме того, ведущие информационные компании, такие как МТС, Ростелеком, включились в эту работу, общественные организации, и Союз пенсионеров России в данном случае использует свою сетевую общественную организацию для того, чтобы наши пенсионеры могли включиться в эту работу. Это нужно прежде всего для того, чтобы не отставать от современного мира, познавать окружающий мир, виртуальный мир, в котором можно войти в театр, в музей. Делаем мы это, как правило, через университеты старшего возраста, поэтому добро пожаловать. Я не могу сейчас сказать, как дело обстоит в районном центре в Вышнем Волочке, думаю, что там есть тоже отделение Союза пенсионеров. Так что желаем вам успеха, постарайтесь воспользоваться такого рода возможностями, а я заодно поинтересуюсь у руководства областной организации Тверской области, как обстоят дела в Вышнем Волочке.
Егор, студент колледжа из Санкт-Петербурга:
- Здравствуйте. Я проживаю вдвоем с бабушкой. Сейчас она оформляет пенсию. Мы пытались рассчитать размер пенсии по формуле, но все равно кое-что не понимаем. Непрерывный стаж у бабушки 17 лет, последние три года получала зарплату 45 тысяч рублей. Но до этого она тоже работала по договорам в разных организациях. Также бабушка может претендовать на инвалидность. Подскажите, пожалуйста, какая пенсия у нее получится? Это важно, так как я учусь на 1-м курсе, а после учебы уйду в армию и не смогу пока помогать финансово.
- Прежде всего, Егор может спокойно служить в армии, бабушка без пенсии не останется, и судя по той зарплате, которую она получала, у нее получится достаточно неплохая пенсия. Я сейчас не могу знать, есть ли какие-то опекунские льготы в этой семьи. Но, во-первых, трудовой стаж 17лет. Для того, чтобы получить право на пенсию, в следующем году нужно иметь трудовой стаж 6 лет, это минимальное основание для выхода на пенсию, значит, трудовой стаж бабушки соответствует тому, чтобы оформлять пенсию. Что касается размера. Нужно знать пенсионную историю, нужно знать, какой объем пенсионного капитала накоплен у данного будущего пенсионера. Допустим, у бабушки он составляет 200 тысяч рублей, это накопленные отчисления в пенсионную систему, причем отчисленные с белой зарплаты. Эти 200 тысяч рублей будут поделены на стоимость индивидуального пенсионного коэффициента, который будет в следующем году. В этом году он 64 рубля 10 копеек, на следующий год мы утвердим бюджетом на 2015 год и в апреле проиндексируем, ну пусть это будет, допустим, 70 рублей. Эти 200 тысяч рублей капитала делим на 70 рублей, получаем объем тех баллов, которые индивидуально будут засчитываться бабушке как накопленные обязательства государства перед ней. Допустим, это будет 300 баллов. Эти 300 баллов, если она будет продолжать какое-то время работать, к ним добавятся еще какие-то баллы, потом эти баллы пари выходе на пенсию будут умножаться на стоимость пенсионного коэффициента, который будет также установлен законом в год выхода на пенсию. Пусть это будет, например, 72 рубля. Накопленные баллы будут умножены на эти 72 рубля — это будет объем страховой пенсии. Кроме того, еще к этим средствам нужно присчитать объем базовой части пенсии, который сейчас составляет 3934 рубля, и получится объем той пенсионный выплаты, на который может рассчитывать его бабушка. Мне кажется, что это будет чуть выше, чем средняя трудовая пенсия.
Зорина Анастасия, Москва:
- Очень интересует ваша позиция относительно поддержки и развития социального предпринимательства в Российской Федерации. Благодаря сенатору А.А.Борисову, уже внесен законопроект о поддержке социального предпринимательства. Какие еще законодательные инициативы для обеспечения развития вы намерены подготовить и поддержать? Рассматриваете ли вы в перспективном субсидировании расходов на оплату труда инвалидов и пожилых как способ господдержки и намерен ли комитет оказать поддержку при формировании региональных реестров поставщиков соцуслуг для обеспечения и развития конкуренции в соцобслуживании?
Валерий Рязанский:
- Сейчас наступает очень интересное время для предприятий малого и среднего бизнеса, для некоммерческих организаций, которые могли бы включиться в работу по выполнению важнейшей государственной функции, прежде всего в социальной сфере. Я имею в виду частно-государственное партнерство, развитие вот такого рода социального бизнеса. На сегодняшний день государство достаточно большой объем услуг выполняет с помощью привычных схем. Существуют государственные бюджетные учреждения, выделяются бюджетные ресурсы, просчитываются фонды и объемы заработной платы, штатные расписания, нормативы затрат и после этого осуществляется вся эта система государственной поддержки. Это касается и ветеранов, и детей, и детей-сирот. Очень много сейчас инициатив, направленных на передачу выполнения этих функций частным, некоммерческим организациям, бизнесу. И суть состоит в том, что государство готово заплатить за качественно выполненную услугу, на конкурсной основе выбрав те или иные предприятия, учреждения, некоммерческие организации, которые способны выполнять эти услуги. Приведу пример. Районный центр, районная центральная больница обслуживает определенное количество фельдшерско-акушерских пунктов. Допустим, 10-12. И за время работы в течение года они, допустим, провели профобследование плюс диспансеризацию, например, 5 тысяч человек. А оборудовав средствами телемедицины, на следующий год с помощью специализированной компании они могут провести обслуживание и профилактические исследования, и лечение, и диспансеризацию, например, 8 тысяч человек. Почему? Потому что смогли найти и малоподвижных людей в дальних населенных пунктах. И такая статистика есть. За каждого из прошедших диспансеризацию и профобслуживание фонд обязательного медицинского страхования медицинскому учреждению оплачивает средства. Это так называемое увеличение производительности труда. Казалось бы, в медицине его не может быть, а оно есть. Поэтому если будет предложена определенная форма работы фирмам, которые способны из своих средств поставить оборудование, сдать его как бы в аренду, продолжать его эксплуатировать, это будет выгодно всем вдвойне. Мы увеличим количество обследованных людей, увеличим скорость получения информации о неблагополучном состоянии дел в том или ином сельском населенном пункте, увеличим количество людей, которые будут пролечены — это выгодно, прежде всего региону. С другой стороны, это выгодно и компании: они произвели оборудование, поставили его в эксплуатацию, получают за это ресурсы, оборудование окупается. Скажите, кому от этого плохо? Поэтому я всячески поддерживал и буду поддерживать эти формы. Кроме того, мы будем поддерживать усилия по созданию специализированных рабочих мест для инвалидов. Я хочу напомнить эту цифру: 14,2 тысячи специализированных рабочих мест для инвалидов должны создаваться. И на сегодняшний день количество компаний, которые хорошо зарекомендовали себя в работе с инвалидами, растет из года в год. Кроме того, дает свои результаты и реализация программы «Доступная среда». Поэтому я очень рекомендую сейчас всем тем, кто пока не нашел применения своих усилий в других сферах бизнеса, идти в систему социально ориентированного бизнеса.
1897
