Крымчане не будут иждивенцами

В ближайшее время Правительство РФ утвердит Федеральную целевую программу по развитию Крыма и Севастополя, рассчитанную до 2020 года. За предстоящие шесть лет руководству Крымского федерального округа придется решить ряд первостепенных задач - это бесперебойное электро- и водоснабжение полуострова, создание транспортной доступности, решение многих социальных задач, в том числе организация современного медицинского обслуживания, внедрение общероссийских программ образования, повышению зарплат, пенсий и других социальных выплат. Об этом «Парламентской газете» рассказал исполняющий обязанности главы Республики Крым Сергей Аксёнов.

- Сергей Валерьевич, в ближайшее время будет утверждена ФЦП по развитию Крыма и Севастополя. Какие задачи предстоит решить руководству региона согласно этой программе и какое финансирование в конечном счёте предусмотрено из федерального бюджета?

- 1 августа истекает срок внесения изменений в программу. Общий объём средств, которые предусматриваются выделить на выполнение федеральной целевой программы, - около 650 миллиардов рублей до 2020 года. В соответствии с ФЦП разработаны конкретные меры экономического и социального развития Республики Крым и Севастополя. В мероприятиях особенно выделяются такие сферы, как энергетика, транспортная инфраструктура, водоснабжение.

- Назовите основные направления программы?

- Во-первых, в ней должны быть отмечены конкретные шаги по обеспечению бесперебойного энергоснабжения полуострова. Речь, в частности, идёт о строительстве собственных электростанций и развитии сетей, а также газотранспортной системы.

Второе направление - развитие инженерной инфраструктуры: строительство водоочистных сооружений, систем утилизации твёрдых бытовых отходов и так далее.

Важным аспектом будет совершенствование транспортного комплекса. Ключевым моментом здесь должна стать переориентация транспортных коридоров на Россию. Самые крупные проекты в рамках ФЦП - это строительство перехода через Керченский пролив и реконструкция аэропорта. Помимо этого, предусмотрено строительство трасс федерального и местного значения.

Ещё одним направлением ФЦП должен стать комплекс мероприятий по развитию связи и массовых коммуникаций в Крыму и Севастополе. Полуостров должен войти в единое коммуникационное пространство России. Это позволит организовать предоставление государственных услуг в электронной форме.

Особо хочу подчеркнуть: на всех этапах федеральной программы предусматривается решение социальных проблем, прежде всего здравоохранение и жизнеобеспечение населения.

- Как вы планируете выйти на рубеж экономической самостоятельности?

- Бюджет республики действительно характеризуется высоким уровнем дотационности, но при этом мы не хотим и не будем иждивенцами. Экономическую и финансовую самостоятельность региона в первую очередь характеризует уровень налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Налоговые системы Российской Федерации и Украины имеют существенные отличия: существуют разные налоги, разные ставки и база налогообложения. Разница есть и в их распределении по уровням бюджетов.

Так, некоторые налоги, ранее перечисляемые Крымом в государственный бюджет Украины, станут доходами бюджета Республики Крым. Например, в России налог на прибыль организаций практически полностью остаётся в бюджете субъекта Федерации (18 процентов из ставки 20 процентов). Новые налоги и налоговые режимы, предусмотренные Налоговым кодексом РФ, будут способствовать укреплению доходной базы республиканского и местных бюджетов.

Все национализированные предприятия также в полном объёме отчисляют налоги и сборы в бюджет республики. Только предприятие «Черноморнефтегаз» может принести в региональную казну около девяти миллиардов рублей до конца года.

А привлечение инвестиций в развитие действующих и создание новых производств, развитие туризма, сельского хозяйства и санаторно-курортной сферы будут способствовать созданию новых рабочих мест, привлечению дополнительных инвестиций и увеличению поступлений в бюджеты всех уровней, что обеспечит республике финансовую самодостаточность и выход из зоны высокой дотационности.

- Недавно был принят закон о создании игорной зоны на полуострове. Где она будет размещена? На какую прибыль рассчитывает регион?

- Игорная зона будет расположена не по всему южнобережью, а лишь в определённом месте, в районе Большой Ялты. Создание игорной зоны поможет привлечь дополнительные инвестиции в регион, пополнит доходную базу республиканского и местных бюджетов, создаст новые рабочие места.

- Сергей Валерьевич, планируется ли как-то упорядочить деятельность частного туристического сектора, чтобы защитить права отдыхающих?

- Сейчас на рассмотрение Государственного совета республики выносятся два закона - о туристской деятельности и о курортах и лечебно-рекреационных территориях. Они касаются любого объекта, предоставляющего туристические услуги.

В налоговом законодательстве республики в апреле был прописан фиксированный патент для частных объектов размещения. Это касается тех физических лиц, которые сдают своё помещение внаём для временного проживания туристов. Такие физические лица обязаны взять свидетельство в налоговой инспекции и тем самым легализоваться.

- Может ли Крым стать в будущем серьёзным конкурентом турецким и европейским отелям по уровню сервиса?

- Туризм является одной из бюджетообразующих отраслей. Лечебный, оздоровительный туризм - один из приоритетных видов. От результатов туристического сезона во многом зависит благосостояние крымчан, поэтому мы планово намерены модернизировать объекты санаторно-курортного комплекса.

Идёт освоение территорий, обладающих богатыми природными ресурсами, которые могут быть использованы в рекреационной деятельности. На Сакском грязевом озере и на озере Чокрак планируется реконструкция и строительство гидрогеологических станций и создание соответствующей инфраструктуры.

На сегодняшний день разработано десять туристско-рекреационных кластеров. В основу реализации этих кластеров будет положен принцип государственно-частного партнёрства, что, в свою очередь, создаст предпосылки для привлечения инвестиций, в том числе и известных сетевых отелей.

беседовала Татьяна Степанова