Культуре тоже нужна модель управления

Государство должно пересмотреть своё отношение к финансированию российской культуры. Бюджетные ассигнования за последние годы только сокращались. Если суммы, которые ежегодно закладывают в бюджет страны на развитие и поддержку российской культуры продолжат падать, то все серьёзные научные исследования, а также разработка стратегий и планов в этой области без соответствующего финансирования не будут иметь смысла.

К такому выводу пришли участники заседания Совета по культуре при Председателе Государственной Думы Сергее Нарышкине.

В Большом академическом театре парламентарии и эксперты обсудили стратегию проведения в 2014 году Года культуры в России, вопросы законодательного обеспечения современной культурной госполитики и регулирование авторских прав  в области массовых коммуникаций.

Спикер Госдумы Сергей Нарышкин отметил, что разработка дорожной карты культурной политики продолжается, и за последний год было принято несколько знаковых для культуры законов. Среди них - закон о защите детей от вредной информации, закон о повышение штрафов за нарушение правил охраны памятников культурного наследия. Кроме того, сейчас на рассмотрении в Парламенте находится проект закона о меценатской деятельности, уже пошедший первое чтение. При этом спикер отметил, что есть и негативные моменты. Например, до сих пор так и не принят закон «О культуре».

Эксперты поддержали Сергея Нарышкина,  единогласно отметили, что сегодня в области поддержки культуры нарушается баланс. Это происходит отчасти потому что 93 процента организаций находятся в зоне регулирования местными бюджетами. А те не тянут ношу, поэтому необходимо приступить к разработке новой модели управления в культурной области, учитывая все возможные экономические риски.

Эту идею отчасти поддержал и председатель Комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров, хотя его выступление не отличалось оптимизмом. Он привёл цифры, которые точно свидетельствуют об остаточном принципе финансирования российской культуры. По данным парламентария, в прошлом году на неё было потрачено 345,5 миллиарда рублей, в этом предполагается — 387,5 миллиарда, а в 2014 году планируется 419,7 миллиарда рублей. И даже, несмотря на ожидаемый рост, эти суммы, в среднем, составляют около двух процентов от бюджета страны. «Культура — это не только реставрация крупных музеев и театров, это, в первую очередь, помощь тем,  кто в этом нуждается — учителям, работникам сельских библиотек, клубов, музеев, - заявил Андрей Макаров, - эти люди получают нищенскую зарплату и тем не менее продолжают работать на благо нашего общества и подрастающего поколения».

Также, по мнению главы думского комитета, необходимо, чтобы в провинции зрители имели возможность видеть выставки музеев и спектакли театров из крупных российских городов. А эта идея осуществима только если в целом вырастут расходы на культуру. Как подчеркнули эксперты, к сожалению, в последние 20 лет сфера культуры не входила в приоритеты развития социальной политики государства.

Также участники заседания обсудили возможности защиты авторских прав творческих работников и их произведений от незаконного тиражирования. Для решения этих проблем было предложено создать при Совете по культуре рабочую группу. Сергей Нарышкин идею поддержал. Он призвал войти в состав группы членов думских комитетов по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному  законодательству, по культуре и по информационной политике.