Вице-президент МАГ Владимир Селиванов: Чтобы не потерять Дальний Восток, необходимо его развивать

Представители регионов Дальнего Востока поддержали проект федерального закона о выделении дальневосточникам по одному гектару земли, сообщается на сайте Минвостокразвития. Согласно законопроекту, земельные участки площадью в 1 гектар будут предоставляться на территории Дальнего Востока гражданам Российской Федерации сначала в безвозмездное пользование на пять лет, затем в собственность бесплатно, если земельный участок использовался для осуществления любых видов деятельности, не запрещенной российским законодательством. В случае неиспользования земельный участок изымается. Иностранным гражданам земля предоставляться не будет. Сейчас законопроект находится в стадии публичного обсуждения… Своим мнением о документе поделился исполнительный вице-президент — генеральный директор Международной ассамблеи столиц и крупных городов (МАГ) Владимир Селиванов.

- Известно, что президент России Владимир Путин одобрил идею выделения  живущему на Дальнем Востоке или желающему туда переселиться жителю РФ одного гектара земли сначала в безвозмездное пользование на пять лет, затем, если земля эффективно использовалась, в собственность бесплатно. Минэкономразвития РФ подготовило соответствующий законопроект. Уверен, принятие закона станет важнейшим шагом к реализации амбициозных планов развития этого макрорегиона.

Каждое лето я летаю на родину, в Улан-Удэ. Ночной полет — как иллюстрация расселения в стране. Море огней под крылом самолета, когда летишь над центральной частью России, кипит жизнь больших и малых городов, светятся села и ленты дорог. Но чем дальше от столицы, тем их меньше. И через несколько часов лета — сплошная темень, удаленная и малонаселенная территория, где между городами — многие сотни километров.

 Природа, как известно, не терпит пустоты. Очевидно, что необходимо развивать Дальний Восток, чтобы не потерять эту территорию. Для этой цели создано специальное министерство. Однако сколько-нибудь существенных сдвигов до сих пор не было заметно. Мало того, финансово-экономический кризис ставит под большой вопрос сроки «перезапуска» Дальнего Востока.

Мне как руководителю Международной ассамблеи, которая объединяет 90 крупных городов девяти государств постсоветского пространства, тема развития Дальнего Востока знакома не понаслышке. В составе ассамблеи Благовещенск, Владивосток, Хабаровск, Магадан, Петропавловск-Камчатский, Якутск, Южно-Сахалинск. Все они относятся к Дальневосточному федеральному округу России. Очень хорошо знаю эти города и их проблемы, географические и климатические особенности, непростые условия для строительства, и, как следствие, недостаточность комфортного жилья, сложно решаемые социально-бытовые вопросы, в том числе, в сфере ЖКХ. Корень многих проблем — нехватка трудовых ресурсов. Повсеместно все еще сказываются последствия массового оттока населения в 90-е годы.

Не секрет, что значительная часть территории Дальнего Востока находится в природоохранных зонах или в зоне рискованного земледелия и труднодоступных северных районах. Но Дальний Восток, конечно, не сплошь лед, тайга, топи и скалы. На Камчатке, например, в центральной части климат позволяет заниматься сельским хозяйством, сбором грибов и ягод, охотой и рыбной ловлей, а на севере — оленеводством.

Поможет ли бесплатная раздача земель привлечь людей из густонаселенных областей России и сделать макрорегион более привлекательным для жизни?.. Думаю, что да. Мера разумная и своевременная. Недаром говорят, что новое — хорошо забытое старое. Можно вспомнить опыт Алтайского края, где в 90-е, кризисные годы бесплатно раздали земельные участки. Так было и сто лет назад, когда в дореволюционной России шли столыпинские реформы и безземельное крестьянство массово переселялось на целину. Социальную обстановку на Дальнем Востоке подобная мера может смягчить. Думаю, что и для жителей других регионов она сможет стать определенным выходом из сложных финансово-экономических ситуаций: своя земля, свое хозяйство, свой бизнес… Вопрос, готово ли наше население к таким смелым и решительным действиям: поменять место жительства, «раскрутить» на предоставленной государством земле бизнес, который будет приносить реальную пользу региону и самому хозяину этой выделенной в безвозмездное пользование земли?..

Щедрость государства нужно поддержать не на словах, а делом на уровне регионов и, главное муниципалитетов, вокруг которых, очевидно, и будут выбирать свой гектар будущие собственники.

Мне кажется, все эти процессы должны быть организованы и войти в рамки  государственных программ по освоению Дальнего Востока. Нужны четко прописанные пункты реализации таких программ, в которых соблюдались бы в равной степени интересы как государства, так и населения,. Без поддержки региональной, муниципальной власти никто из граждан не в силах самостоятельно решить массу проблем переселения. Не будет дорог, сообщения, связи, электро- и водоснабжения, медицинского обеспечения — люди попросту не смогут пользоваться предоставленной им землей. Поэтому начинать надо с освоения земель вокруг крупных городов, где есть инфраструктура.

В начале XX века бесплатные земельные наделы в Сибири и на Дальнем Востоке оказались весьма востребованы. Но предлагались они не сами по себе, а в рамках масштабной аграрной реформы: переселенцам выдавали деньги на переезд, безвозвратные ссуды, строили для них дороги и школы. С 1906 по 1917 годы этой программой воспользовались сотни тысяч безземельных крестьян.

К сожалению, и в наше время таких, что называется, безземельных людей больше чем достаточно. И среди граждан России, и среди тех, кто проживает на территории стран СНГ. Сейчас начался процесс интеграции в Евразийское экономической пространство. И концепция о предоставлении земель на Дальнем Востоке по своей сути укладывается в рамки этого процесса. Мигранты, например, из Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана, Молдавии стремятся попасть в столицу Российской Федерации или в города, расположенные недалеко от Москвы. Чтобы заработать денег, обзавестись хозяйством, зажить благополучно своей, как правило, многочисленной семьей. А почему бы им свои хозяйства не обосновать на Дальнем Востоке?.. И земли станут осваиваться, и люди будут довольны.

В любом случае, инициатива о выделении земли заработает, только если желающим переехать на Дальний Восток будет предоставлена ощутимая поддержка: государственный низкопроцентный, а лучше — беспроцентный кредит на ипотеку и для приобретения семян и техники, «подъемные», так чтобы переселиться можно было всей семьей. Дать человеку надел, создать комфортные условия для жизни и возможности для стабильного заработка — это действенный способ привязать его к определенной территории. Если все условия, направленные на благо переселенца, будут соблюдены, думаю, со всеми задачами можно будет справиться очень успешно и щедрость государства окупится сторицей.

Подготовила Юлия Захватова