Виктор Кидяев: Разговоры об отмене прямых выборах в регионах беспочвенны

Госдума в третьем, заключительном чтении приняла Федеральный закон о внесении изменений в положения Федеральных законов «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 

— Принятие нового закона — это закономерный шаг в поступательном развитии демократических основ власти на местах. Он продолжает давно взятый нами курс на повышение роли представительной власти. Изначально он предусматривал только повышение ответственности депутатов за проведение заседаний. Но после дискуссий с коллегами, совещаний на местах, мы, совместно с председателем профильного комитета Совета Федерации внесли ряд дополнительных поправок.

На стадии работы и принятия тогда еще законопроекта звучали самые разные замечания и неизбежная критика. Те, кто заявляют о якобы ущемленном избирательном праве граждан и ограничении определенных свобод, не до конца понимают суть вводимых новаций.

Мы ввели два новых способа избрания главы муниципального образования — то есть вариативность моделей муниципальной власти не только сохранена, напротив — она расширена. Субъектам предоставлено право самостоятельно выбрать наиболее оптимальную модель, с учетом сложившихся в регионе традиций. Например, может быть предложен вариант избрания главы муниципального образования, возглавляющего также местную администрацию, представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. В схеме избрания главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава предусмотрена возможность не исполнять полномочия председателя представительного органа, но возглавлять местную администрацию. Здесь все зависит от конкретных решений, принятых на местах.

Практика показала, что если в качестве высшего должностного лица органов местного самоуправления выступают одновременно и глава муниципального образования и глава местной администрации, то это зачастую может привести к возникновению конфликтов, порой сложно разрешимых.

Таким образом, предложенные нами поправки, по сути, направлены на развитие вариативности структуры органов местного самоуправления и более гибкий учет местных особенностей.

Источник: Комитет Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления